時(shí)政動(dòng)態(tài)

李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》

8月1日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署第682號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），自2017年10月1日起施行。

《決定》對(duì)現(xiàn)行條例主要作了以下修改：一是簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批事項(xiàng)和流程；二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。

修改《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》是國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃確定的全面深化改革急需的項(xiàng)目。按照國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，《決定》取消了不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管，減輕了企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，對(duì)進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變管理方式和服務(wù)企業(yè)、便利群眾，具有重要意義。

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）

李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取營(yíng)改增試點(diǎn)情況匯報(bào)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)一年多來(lái)情況匯報(bào)，要求鞏固擴(kuò)大改革成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；審議通過(guò)《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例（草案）》，使公共資金資源更多用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生。

會(huì)議指出，實(shí)施營(yíng)改增已取得了顯著成效。累計(jì)減稅1.61萬(wàn)億元，特別是自2016年5月1日全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，截至今年6月直接減稅8500多億元，實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。下一步要針對(duì)稅率結(jié)構(gòu)不合理、稅收政策和征管措施不完善、少數(shù)納稅人因抵扣不充分導(dǎo)致稅負(fù)增加等問(wèn)題對(duì)癥下藥，推動(dòng)改革不斷深化。一要進(jìn)一步落實(shí)營(yíng)改增改革措施，幫助納稅人熟悉和用好用足政策，實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅應(yīng)抵盡抵。簡(jiǎn)化辦稅流程，加大電子發(fā)票推廣力度，提高稅收信息化水平，為納稅人提供更加高效、便捷的納稅服務(wù)。對(duì)違法征收“過(guò)頭稅”發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二要繼續(xù)完善制造業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)增值稅政策，健全抵扣鏈條，妥善處理小規(guī)模納稅人和簡(jiǎn)易計(jì)稅等政策安排，逐步擴(kuò)大一般計(jì)稅方法適用范圍。深入推進(jìn)增值稅改革，進(jìn)一步優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置稅率水平。三要根據(jù)營(yíng)業(yè)稅實(shí)際不再征收的情況，加快推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)立改廢進(jìn)程，把營(yíng)改增試點(diǎn)成果用法律規(guī)范確定下來(lái)，使改革紅利惠及更多企業(yè)和群眾。

（來(lái)源：新華社）

張高麗：全力做好秋冬季大氣污染防治工作

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗7月31日出席在北京召開(kāi)的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制第十次會(huì)議并講話。

張高麗表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大氣污染防治工作。習(xí)近平總書記指出，要圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量、解決突出大氣環(huán)境問(wèn)題，理順整合大氣環(huán)境管理職責(zé)，探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)，深化京津冀及周邊地區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。

張高麗強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)難點(diǎn)，深入開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。要堅(jiān)持源頭入手，全面完成農(nóng)村散煤清潔化替代年度任務(wù)，深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理，嚴(yán)格控制燃煤量。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，按照“先停后治”原則妥善處置“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)控，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綜合整治，加快完成提標(biāo)改造、無(wú)組織排放和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，制定錯(cuò)峰停產(chǎn)限產(chǎn)方案和“一廠一策”錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，列入錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)要落實(shí)停產(chǎn)限產(chǎn)要求。堅(jiān)持優(yōu)化貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，提高鐵路貨運(yùn)比例。堅(jiān)持開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)超標(biāo)排放車輛監(jiān)管，對(duì)違法車輛實(shí)施聯(lián)合處罰，對(duì)油品銷售進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，嚴(yán)控秸稈焚燒和揚(yáng)塵污染，著力防范面源污染。堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，加快科技攻關(guān)，最大程度減輕重污染天氣帶來(lái)的不利影響。

北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等七省區(qū)市、56個(gè)市區(qū)縣和有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

（來(lái)源：新華社）

五部門聯(lián)動(dòng)社會(huì)組織資金監(jiān)管機(jī)制正式成立

據(jù)民政部網(wǎng)站消息，近日，由民政、財(cái)政、稅務(wù)、金融、公安等部門參加的社會(huì)組織資金監(jiān)管機(jī)制正式成立，民政部副部長(zhǎng)顧朝曦主持召開(kāi)了社會(huì)組織資金監(jiān)管機(jī)制第一次全體會(huì)議。會(huì)議明確了各部門的工作職責(zé)和機(jī)制的運(yùn)行規(guī)則，交流了下一階段的工作計(jì)劃和工作安排，并就加強(qiáng)資金監(jiān)管的具體措施進(jìn)行了討論。

顧朝曦同志指出，民政部門牽頭建立社會(huì)組織資金監(jiān)管機(jī)制，是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》的明確要求，也是提升社會(huì)組織監(jiān)管效能的現(xiàn)實(shí)需要；要求各部門要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)組織資金監(jiān)管的重大決策部署，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，著力加強(qiáng)部門協(xié)同和工作銜接，有效發(fā)揮機(jī)制的綜合監(jiān)管平臺(tái)作用，將社會(huì)組織資金監(jiān)管工作落到實(shí)處。

（來(lái)源：人民網(wǎng)）

環(huán)保部：堅(jiān)決打好今冬明春京津冀大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

中國(guó)環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布消息稱，堅(jiān)決打好今冬明春京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰在北京主持召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部黨組會(huì)議，會(huì)議討論并原則通過(guò)了《京津冀及周邊地區(qū)2017－2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的6個(gè)配套方案。

2017年是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱為“大氣十條”)第一階段的決戰(zhàn)之年。該行動(dòng)計(jì)劃的具體目標(biāo)為到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上；京津冀區(qū)域細(xì)顆粒物濃度下降25%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在每立方米60微克左右。

在京津冀區(qū)域，2016年北京PM2.5年均濃度為每立方米73微克，北京要完成“大氣十條”中規(guī)定的“2017年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)到每立方米60微克”的任務(wù)，意味著2017年要在2016年基礎(chǔ)上再下降近20%。

最新數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，京津冀區(qū)域13個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為50.6%，同比下降6.8個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5濃度為每立方米69微克，同比上升11.3%；PM10濃度為每立方米121微克，同比上升10%。確保圓滿完成“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)迫在眉睫。

（來(lái)源：中新網(wǎng)）