劉永亮

摘要：闡述了“雙險雙控”的涵義，介紹了“雙險雙控”安全管理法在一號煤礦的實施措施和應用效果。

Abstract： This paper expounds the meaning of "double risk and double control"， and introduces the implementation measures and application effect of "double risk and double control" safety management method in No.1 coal mine.

關鍵詞：安全；雙險雙控；措施；效果

Key words： safety；double insurance double control；measure；effect

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）34-0034-02

0 引言

近年來，“安全至高無上”理念在黃陵一號煤礦已深入人心。為進一步提高干部職工安全自主管理能力，強化安全生產(chǎn)過程控制，使干部職工養(yǎng)成上標準崗、干標準活的習慣，切實預防安全事故，一號煤礦實施了“雙險雙控”安全管理法，形成了完善的管理機制，促進了安全生產(chǎn)。

1 “雙險雙控”概述

1.1 “雙險雙控”內(nèi)涵

在安全領域，危險指的是可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合；風險指的是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風險與危險，具有不確定性、危害性、客觀性、普遍性、必然性、可識別性、可控性等。概括來講，“雙險”是指作業(yè)者（包括安全管理者和崗位操作者）在生產(chǎn)作業(yè)之前與作業(yè)過程中可能面對的系統(tǒng)風險和崗位危險，“雙險雙控”就是對系統(tǒng)風險和崗位危險的預控與管控，即以各級安全管理人員為主體的安全生產(chǎn)系統(tǒng)風險預控體系和以崗位自主管理為主導的操作崗位危險管控體系。

1.2 系統(tǒng)風險預控和危險源管控管理卡

“雙險雙控”體系作用的發(fā)揮，需要有一個具體的載體，這也是實施、推行的內(nèi)在要求，在這種情況下系統(tǒng)風險預控和崗位危險源管控卡應運而生。

以生產(chǎn)技術部部長為例，系統(tǒng)風險預控卡如表1；

以智能化綜采工作面集控中心司機為例，崗位危險源管控卡如表2。

2 實施措施

2.1 加強學習

以卡片的形式制作了全礦所有崗位的系統(tǒng)風險預控和崗位危險源管控卡，要求隨身攜帶，并認真學習、記憶。在班前會、安全例會、安全辦公會上對干部職工“雙險雙控”內(nèi)容熟記情況進行隨機提問抽查，及時督促掌握。

2.2 強化落實

每月初各級安全管理人員對上月“雙險雙控”落實情況進行總結(jié)，形成材料，匯報給“預控責任人”，由“預控責任人”按百分制進行評分。在作業(yè)地點設置了覆蓋所有崗位的崗位危險源管控牌板，每班按照班前、班中、班后的順序，在安監(jiān)員的監(jiān)督下，由跟班隊長、班長組織所有作業(yè)人員對照本崗位危險源管控牌板逐項排查現(xiàn)場執(zhí)行情況，嚴格進行安全確認。

2.3 嚴格考核

實行“雙險雙控”安全管理法落實情況與安全績效考核（工資）掛鉤的辦法。結(jié)合礦井實際，在部室“532”績效考核中占7分（百分制），在各區(qū)隊（廠、車間）“5221”績效考核中占10分（百分制），考核結(jié)果在安全結(jié)構(gòu)工資中兌現(xiàn)。

①不能熟練講述所在崗位系統(tǒng)風險預控（危險源管控）內(nèi)容的，在“532”績效考核或者“5221”績效考核中按0.5分/人次對責任單位進行扣分。

②“雙險雙控”月度總結(jié)評分在90分以下的，在“532”績效考核中按1分/人次對責任單位進行扣分。

③“雙險雙控”現(xiàn)場管理牌板管理混亂、填寫弄虛作假、與實際情況不符，或者出現(xiàn)代替簽填的、發(fā)現(xiàn)問題未及時處理的，在“5221”績效考核中按2分/次對責任單位進行扣分。

3 應用效果

通過實施“雙險雙控”安全管理法，一號煤礦隱患發(fā)生數(shù)量和“三違”人次整體呈現(xiàn)了降低趨勢，安全績效考核分數(shù)不斷被刷新，基本杜絕了安全管理人員管理責任落實不到位的情況，礦井安全生產(chǎn)標準化月度綜合平均得分達到了95.5分以上，企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)周期達5周年。

4 結(jié)語

“雙險雙控”安全管理法以生產(chǎn)零傷害為目標，要實現(xiàn)這一目標，必須分級負責、全員共進、同心協(xié)力、貫徹到底，形成企業(yè)上下的共同意志。為此，要在教育引導、考核問責上下功夫，不斷完善“雙險雙控”安全管理法實施的體制機制，使其在煤礦安全管理中發(fā)揮更大的作用。

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