關(guān)宏遠(yuǎn)

促進(jìn)高校畢業(yè)生在遼寧就業(yè)的對(duì)策研究

關(guān)宏遠(yuǎn)

當(dāng)前，遼寧正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，振興發(fā)展的機(jī)遇期，從遼寧未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，要為實(shí)現(xiàn)遼寧新一輪振興發(fā)展留住人才，儲(chǔ)備有生力量，這是事關(guān)遼寧人民福祉的大事。政府在2016年提出了在遼就業(yè)率的指標(biāo)，如何讓畢業(yè)生心甘情愿地留在遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)是需要政府、高校和社會(huì)共同努力研究的問題。本文通過對(duì)遼寧省在促進(jìn)高校畢業(yè)生在遼就業(yè)過程中，出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，提出優(yōu)化建議，以便為政府留住人才提供理論參考。

高校畢業(yè)生 在遼寧就業(yè) 對(duì)策研究

目前，遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，人才是排在第一位的。近幾年，遼寧省人才流失較為嚴(yán)重,應(yīng)屆畢業(yè)生留在遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)也較少，如果沒有足夠的人才儲(chǔ)備，何談經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域的振興。所以如何將高校畢業(yè)生等人才留在遼寧就業(yè)，為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄力，成為了振興遼寧，振興老工業(yè)基地的重要因素。

一、遼寧省高校畢業(yè)生在遼寧就業(yè)的現(xiàn)狀

2016年以來，隨著新一輪振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，遼寧省不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)向好，用人崗位也在逐漸增長(zhǎng)，高校畢業(yè)生留在遼寧的就業(yè)形勢(shì)日趨向好。

(一)在遼就業(yè)總體情況好于去年

2017年今年，遼寧省預(yù)計(jì)有普通高校畢業(yè)生30.1萬人(含省內(nèi)生源18.6萬人)，人數(shù)再創(chuàng)新高，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。2016年高校畢業(yè)生在遼寧就業(yè)率為63.36%。2017年，截止到6月23日，在遼就業(yè)率就已經(jīng)達(dá)到了57.47%，高于去年同期6個(gè)百分點(diǎn)。沈陽、大連共接收省內(nèi)就業(yè)人數(shù)的61.71%；其他各市共接收省內(nèi)就業(yè)人數(shù)的38.29%，近2/3的大學(xué)生畢業(yè)生選擇在沈陽和大連市就業(yè)。

遼寧省在促進(jìn)畢業(yè)生在遼寧就業(yè)方面，出臺(tái)了很多舉措，開展了許多對(duì)接活動(dòng)。2017年舉辦了沈陽地區(qū)、遼西地區(qū)、遼南地區(qū)及國(guó)企專場(chǎng)、女大學(xué)生專場(chǎng)、文史類、IT行業(yè)、醫(yī)藥食品行業(yè)等大型公益招聘會(huì)21場(chǎng)，累計(jì)邀請(qǐng)用人單位2650余家，提供就業(yè)崗位4.7萬多個(gè)。并通過就業(yè)網(wǎng)站、微信及手機(jī)客戶端等方式，舉辦全省困難家庭畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、遼西地區(qū)網(wǎng)絡(luò)招聘周、女大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)招聘月等17場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。今年上半年，全省各高校舉辦分層次、分類別、分行業(yè)的校園招聘活動(dòng)2490多場(chǎng)，邀請(qǐng)2.72萬家用人單位進(jìn)校招聘，提供就業(yè)崗位23.5萬個(gè)。

(二)高校促進(jìn)在遼就業(yè)的工作舉措

沈陽航空航天大學(xué)在全校實(shí)施“一院一市”工程，將14個(gè)學(xué)院與省內(nèi)14個(gè)地級(jí)市人社部門對(duì)接，拓展省內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)，目前已與沈陽、大連、本溪等市開展深入對(duì)接合作。沈陽理工大學(xué)積極與省內(nèi)各市開展合作，與朝陽市共建“沈陽理工大學(xué)大學(xué)生(校外)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，與丹東儀器儀表產(chǎn)業(yè)園、鞍山激光產(chǎn)業(yè)園、豐遠(yuǎn)集團(tuán)熱高樂園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目聯(lián)合開展人才培養(yǎng)合作，并在校園舉辦遼寧產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目宣傳與遼寧產(chǎn)業(yè)振興現(xiàn)場(chǎng)講座，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生“熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)遼寧”。沈陽化工大學(xué)充分發(fā)揮二級(jí)院系作用開展縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)接，要求二級(jí)院系深入走訪省內(nèi)各縣區(qū)企業(yè)，每家單位新建3個(gè)以上就業(yè)實(shí)習(xí)基地，積極邀請(qǐng)省內(nèi)企業(yè)到校招聘。遼東學(xué)院以強(qiáng)化省內(nèi)就業(yè)為工作重點(diǎn)，新增建省內(nèi)就業(yè)基地32家，為畢業(yè)生組織舉辦招聘活動(dòng)200余場(chǎng)。遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)走訪了沈陽鐵路局、沈陽地鐵集團(tuán)有限公司、沈陽渾南現(xiàn)代有軌電車運(yùn)營(yíng)有限公司、沈陽國(guó)際軟件園、沈陽中德軟件園等45家企業(yè)，為學(xué)生就業(yè)尤其在遼寧就業(yè)做了大量工作。通過走訪和邀請(qǐng)用人單位來校招聘，成功推薦2039人就業(yè)。遼寧現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新增建省內(nèi)校企合作基地21家，開展遼寧省內(nèi)就業(yè)專場(chǎng)校園招聘活動(dòng)20余場(chǎng)，為畢業(yè)生提供省內(nèi)就業(yè)崗位8500余個(gè)，人崗比例達(dá)到1∶6。

二、畢業(yè)生留在遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的問題和困難

(一)高校學(xué)科設(shè)置與遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度不高

高校在專業(yè)設(shè)置上更多側(cè)重于服務(wù)業(yè)等東南沿海地區(qū)就業(yè)前景好的熱門專業(yè)，與遼寧省以裝備制造、石油化工、鋼鐵冶煉等重工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合得不夠緊密，造成了省內(nèi)人才市場(chǎng)供需矛盾。一方面，高校畢業(yè)生由于所學(xué)專業(yè)無法在省內(nèi)消化，外流嚴(yán)重；另一方面，則是遼寧省一些支撐性行業(yè)急需的專業(yè)人才短缺。近年來，各有關(guān)高校雖然限招、停招、撤銷了不適應(yīng)社會(huì)需要、就業(yè)質(zhì)量低的專業(yè)點(diǎn)和專業(yè)方向，增加了一些符合遼寧產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的本科專業(yè)，但受培養(yǎng)周期的制約，與遼寧專業(yè)緊密結(jié)合的成效還未完全顯現(xiàn)。

(二)遼寧省工資待遇相對(duì)較低

省內(nèi)用人單位提供薪酬待遇偏低，吸引人才、留住人才的物質(zhì)基礎(chǔ)缺乏。遼寧省與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，同類別崗位工資差異較大，如理財(cái)顧問、石油化工、機(jī)械制造等相關(guān)崗位，沈陽薪資為2500-3500元，杭州、成都為4500-5500元；軟件工程類崗位，沈陽、大連薪資為3500-5000元，鞍山、阜新、盤錦為1500-3000元。

(三)畢業(yè)生擇業(yè)觀念仍存在偏差

95后的畢業(yè)生自主意識(shí)增強(qiáng)，部分家庭條件優(yōu)越的畢業(yè)生不急于就業(yè)，有業(yè)不就的情況增多；主動(dòng)放棄就業(yè)、慢就業(yè)、選擇繼續(xù)考研和繼續(xù)申請(qǐng)出國(guó)留學(xué)的畢業(yè)生數(shù)量增多；畢業(yè)生中到基層就業(yè)，到遼寧二三線城市開創(chuàng)事業(yè)的積極性不高。同時(shí)，學(xué)生家庭的教育成本投入較高，追求好工作、高回報(bào)，就業(yè)期望值普遍偏高。“趨利就業(yè)”、“有業(yè)不就”、“慢就業(yè)”的現(xiàn)象較為突出。

三、促進(jìn)高校畢業(yè)生在遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議

(一)深入推進(jìn)高校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在保持高等教育專業(yè)設(shè)置自主性、相對(duì)獨(dú)立性的同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接遼寧省行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，增設(shè)面向地方重點(diǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)，并與地方政府、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展訂單、定制培養(yǎng)，培養(yǎng)高層次應(yīng)用人才，滿足市場(chǎng)多元化的人才需求，有效提升高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，合理測(cè)算勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高校畢業(yè)生的需求數(shù)量，為高等院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置的調(diào)整等提供科學(xué)依據(jù)。

(二)制定積極的金融政策，打造良好的營(yíng)商環(huán)境

充分整合政府各行業(yè)部門的資源，制定促進(jìn)高校畢業(yè)生在遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融政策和項(xiàng)目投資政策，為遼寧振興發(fā)展積極儲(chǔ)備人才。探索通過財(cái)政出資引導(dǎo)社會(huì)資本投入，設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。對(duì)在省內(nèi)就業(yè)的大學(xué)生，可提供政府廉租房和購(gòu)房貸款優(yōu)惠，對(duì)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，可提供小額擔(dān)保貸款貼息、稅費(fèi)減免等政策。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，整合中介機(jī)構(gòu)和碎片化資源，為大學(xué)生提供工商注冊(cè)、項(xiàng)目推介、法律咨詢、資金籌措、成果轉(zhuǎn)化等一站式服務(wù)。營(yíng)商環(huán)境是重要的軟環(huán)境建設(shè)，應(yīng)從人才的激勵(lì)、使用、發(fā)展等方面制定優(yōu)惠政策，留住人才，實(shí)現(xiàn)人盡其才。

(三)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、思想教育和輿論引導(dǎo)

高校要做好就業(yè)政策解讀，制作就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策小冊(cè)子，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行解答，讓廣大高校畢業(yè)生知曉政策。引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、鼓勵(lì)、幫助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。宣傳大學(xué)生身邊的基層就業(yè)典型、自主創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵(lì)更多的畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)，在遼寧建功立業(yè)。

遼寧省大學(xué)生就業(yè)局)

關(guān)宏遠(yuǎn)(1984-)，男，遼寧沈陽人，碩士，遼寧省大學(xué)生就業(yè)局，助理研究員，研究方向：大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。