陸一奇， 謝 琪，金倩楠，許開平

（1.杭州市河道管理總站，浙江 杭州 310014；2.浙江省水利河口研究院，浙江 杭州 310012）

杭州市上塘河水質剿劣措施研究

陸一奇1， 謝 琪1，金倩楠2，許開平2

（1.杭州市河道管理總站，浙江 杭州 310014；2.浙江省水利河口研究院，浙江 杭州 310012）

在摸清上塘河污染和治理現狀的基礎上，以目標導向和問題導向，提出上塘河水質剿劣對策為“控污源、引清源、建生態(tài)、強管理”，具體措施包括“加強點源控制、加強面源控制、加強內源控制、加強科學引水、加強生態(tài)修復、加強監(jiān)督管理”6個方面。

上塘河；污染；治理措施；剿劣

按照“五水共治”重大戰(zhàn)略決策，根據省委、省政府《關于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境治理工作的意見》[1]（浙委發(fā)[2013]36號）和《杭州市“河長制”實施方案》（浙委辦發(fā)[2014]33號），2014年制定實施《杭州市上塘河水環(huán)境治理方案》，提出上塘河水環(huán)境治理目標：通過2014— 2016年3a整治，基本消除劣Ⅴ類水質，到2017年，省控斷面及各區(qū)交界斷面穩(wěn)定達到Ⅴ類水質，爭取達到Ⅳ類及以上水質目標。本文通過對上塘河污染現狀分析，研究提出有針對性的水質消劣對策措施、意見建議，以期為杭州市上塘河及其周邊相似河流消劣行動和長期治理提供工作指導和參考。

1 上塘河概況

上塘河位于杭州市區(qū)東北，是京杭運河的重要支流，西起下城區(qū)施家橋，經拱墅、江干、余杭至海寧鹽官上河閘，全長51.37km，流域面積455km2，其中杭州市境內27.30km（城區(qū)段17.30km，余杭境內11.38km，界河部分重疊），流域面積283km2，城區(qū)段河面寬30～ 40m，余杭境內20～25m（臨平城區(qū)段16～ 20m）[2]。上塘河常水位3.30～ 3.50m，高出運河2.00m左右。上塘河流域澇水主要排入運河，水源補給主要通過泵站取自錢塘江和運河。沿線各區(qū)為改善各自區(qū)域內的河道水環(huán)境，通過引水設施和內部閘泵，形成各自引配水格局。

上塘河（杭州段）共設置了4個水功能區(qū)，其中景觀娛樂用水區(qū)2個，目標水質為Ⅳ類；農業(yè)用水區(qū)2個，目標水質Ⅲ類。目前水質狀況均為劣Ⅴ類。目前，上塘河流域所有河道均已建立了“河長制”，2007年起，流域實施污染治理、河道綜合整治、生態(tài)治理、引配水、綠道貫通等水環(huán)境綜合治理項目。

2 上塘河污染現狀

上塘河的污染負荷主要包括點源、面源、內源、其他污染風險以及引水攜帶負荷5類（見圖1）。目前上塘河（杭州）流域內入河點源主要為未完全截污的生活污水和工業(yè)廢水，通過排污口向上塘河干流及支流排放；面源主要為城市地表徑流沖刷污染和農業(yè)面源污染；內源為河道底泥營養(yǎng)物質釋放；其他污染風險為航運船只及水上旅游帶來的污染；引水攜帶負荷主要受運河水質影響。

根據2016年杭州市上塘河“河長制”工作月度通報水質監(jiān)測數據顯示，劣Ⅴ類占比為42%，主要污染因子為氨氮、總磷和溶解氧，其中氨氮的影響最大，呈現出明顯的生活污染特征，由于流域內工業(yè)污染已全部截污納管，生活污染為主要來源。非汛期水質優(yōu)于汛期水質，說明降雨帶來的地表徑流和管網徑流污染對河道水質影響非常大，上塘河支流水質明顯差于干流，與水流動性相對較差和周邊點源污染控制不到位有一定關系。根據現狀調查，隨著點源污染的減小，降雨期間合流制排水系統(tǒng)或者臨時截流系統(tǒng)污水溢流和降雨徑流污染將成為河道污染的主因，另外底泥污染也成為河道二次污染的誘因。

圖1 入河污染源分類圖

3 上塘河治理目標和措施

以目標導向和問題導向，提出上塘河水質消劣對策為“控污源、引清源、建生態(tài)、強管理”，主要包括加強點源控制、面源控制、內源控制、科學引水、生態(tài)修復和監(jiān)督管理等重要措施。

3.1 加強點源控制

3.1.1 推進大市政配套工程建設

依照杭州市現有污水工程專業(yè)規(guī)劃和大市政建設規(guī)劃，加大上塘河沿岸的城市和集鎮(zhèn)污水管網系統(tǒng)建設力度，為截污納管和雨污分流創(chuàng)造外部條件。全面排查市政管網，及時封堵、截除違規(guī)接入雨水管網中的各類污水管，疏通淤塞管網，翻修破損管線。

3.1.2 推進截污納管、雨污分流工作

系統(tǒng)排查區(qū)域內雨污混接和合流制截流情況，分期分批逐步改造合流制截污，積極推進雨污分流，進一步提高城鎮(zhèn)污水收集率。做好新開發(fā)區(qū)域的管道配套建設，鼓勵采用先進的適用技術，開展污水就地處理、中水回用工作；加快推進城中村和待拆遷地塊的整體拆遷改造工作，結合地塊改造，同步做好截污納管、雨污分流工作；對一時無法拆遷或其他暫時無法接入城市污水集中處理系統(tǒng)片區(qū)，要消除污水直排河道現象。

3.1.3 深化污水“零直排”建設

對部分截流井進行提升改造，合理選取截流倍數，疏通淤塞截流井，并采取必要限流措施，在截流井中設置移動格柵及限流孔板等方式，最大限度減少暴雨天雨水對污水管網沖擊的同時，盡量減少混合污水對河道水質的影響；采取污水生化處理設施的臨時處理的工程，必須落實養(yǎng)護單位，定期對生化處理設施進行養(yǎng)護，投放藥物等，建設單位落實預留養(yǎng)護經費、市政配套后的接管費用，待外部成熟后即組織力量將污水納入市政管網，環(huán)保部門應聯(lián)合河道管理部門定期或不定期地對生化處理設備排出口水質達標情況進行測試監(jiān)控，減少出水對河道水質的影響。

3.1.4 繼續(xù)推進陽臺水治理工作

做好源頭控制，在新小區(qū)開發(fā)建設時，同步設立陽臺廢水立管，避免新的陽臺水產生。對存量陽臺廢水污染進行治理，通過增設陽臺廢水立管、出戶井截流改造、小區(qū)總排出口集中截流等工程措施，收集陽臺污水。不斷創(chuàng)新治理方法，在有條件的小區(qū)，根據“海綿城市”理念，結合初雨的治理進行陽臺水治理，或利用小區(qū)現狀地下空間開展就地處理回用試點。

3.2 加強面源控制

3.2.1 加強農業(yè)面源污染治理

對污染嚴重的水產養(yǎng)殖戶嚴格實行關停與轉產，徹底解決余杭區(qū)溫室甲魚養(yǎng)殖等產生的污染；繼續(xù)做好保留養(yǎng)殖場污染防治工作，開展?jié)嵥B(yǎng)殖，減少水產養(yǎng)殖污染治理。

深入推進廢棄農藥包裝物收集處置，對南苑和星橋街道廢棄農藥包裝物實行回收和無害化處置。對上塘河干流及重點流入支流周邊各村實施農村環(huán)境長效管理，杜絕污染水域。

3.2.2 開展城市徑流污染治理

城市徑流控制的主要對象是初雨徑流，按照徑流的流程可將控制措施分為源頭控制、中途截留和末端治理，表1為國內外城市初雨徑流的主要控制方法。目前杭州市大力推進雨污分流工作，對于減輕水體污染具有重大作用。由于分流制排水系統(tǒng)耗資巨大，改造周期較長、難度較大、無法一步到位，且仍然存在雨污水混接導致的徑流污染。因此，建議結合“海綿城市”建設要求，將各種工程措施和非工程措施相結合，因地制宜，選取試點開展初期雨水治理工程，并逐步推廣。除了對河湖、濕地、坑塘、溝渠等原有的“海綿體”進行恢復和保護外，有條件的還應新建一定規(guī)模的“海綿體”（指透水鋪裝、綠色屋頂、下凹式綠地、植草溝、雨水花園、雨水濕地、綠色岸線、滲管/渠等低影響開發(fā)設施）。

表1 國內外城市初雨徑流主要控制方法表

3.3 加強內源控制

目前受污染底泥的修復方法主要有物理修復（清淤）、化學修復和生物修復3大類技術方法，而物理修復（清淤）是目前內源污染控制的最為有效的手段，同時也能增加水體流動性。上塘河流域清淤工作應按河道重要性、淤積程度等因素合理有序地進行，加強監(jiān)測和分析，因地制宜提出淤泥處置方案。在開展河道淤積狀況測量評估基礎上，摸準清淤深度和重金屬污染、營養(yǎng)鹽污染現狀，為清淤作業(yè)提供指導。清淤淤泥一般含水率高、強度低，部分可能含有重金屬鎘等有毒有害物質，因此有必要進行合理的處置?？紤]淤泥的數量、理化指標、受污染程度以及現場條件等因素，因地制宜，提出合理的處置措施（見表2），避免造成水體二次污染。

表2 不同淤泥推薦處置方式表

3.4 加強科學引水

加大外部引水：在處理好三堡等大中型引水工程與河道交通航運、枯水期可取水量及防汛排澇的關系、確保安全前提下，合理增加從運河、錢塘江引水量，加大城市河道配水量，激活上塘河（杭州）流域水系，全面增加河道的水體自凈能力和環(huán)境容量。加大德勝壩泵站、三堡排灌站、姚家壩泵站、施家橋泵站的配水力度，能開就開；盡快實施三堡排灌站改建工程（沉砂池工程）、顧家橋閘站改建工程（沉砂池工程）、趙家港閘站新建工程和五會港閘站新建工程。

優(yōu)化內部配水：加快流入支流河道整治建設進度，特別是盡快打通江干區(qū)和余杭區(qū)的配水“瓶頸”，用足、用好、用活引水資源，通過科學合理引配水使支河、小河水都流動起來，從而有效提高水體的自凈能力，實現支流對上塘河的“反哺”作用。

3.5 加強生態(tài)修復

以改善水體水質為出發(fā)點，以恢復和保護水體和河岸生態(tài)多樣性為主要目的，在“水岸同治”控制污染源、科學調水、水系聯(lián)通的基礎上，與濱水景觀相結合，開展上塘河流域內河道生態(tài)修復非常必要。因此河流生態(tài)系統(tǒng)修復包括河流水域空間的保護、河岸帶生態(tài)系統(tǒng)恢復和水生生態(tài)系統(tǒng)恢復，上塘河流域適用的主要生態(tài)修復措施技術見表3[2]。上塘河流域為平原河道，容易淤積、水流不暢、水質較差，故河道生態(tài)建設以水域空間保護、暢通水系、生態(tài)護岸和適宜的河道內水生態(tài)修復技術為主。

表3 上塘河流域適用的主要生態(tài)修復措施分析表

3.6 加強監(jiān)督管理

3.6.1 抓好各行業(yè)污染排放管理

經過近幾年“五水共治”工作的努力，污染排放得到很大的控制。但是污染的發(fā)生是一個動態(tài)的過程，需要各行業(yè)持續(xù)不斷的監(jiān)測、管理，控制污染入河。

3.6.2 加強入河排污口監(jiān)督管理

在治水辦開展的入河排污（水）口標識專項行動基礎上，根據國家相關法律法規(guī)，進一步落實水功能區(qū)管理制度，規(guī)范和指導入河排污口設置審核和監(jiān)督管理。

3.6.3 落實河道養(yǎng)護和日常監(jiān)管

通過建立科學、高效、精干、統(tǒng)一的現代化河道管理體系，進一步完善上塘河流域河長制工作方案和河道保潔實施方案，嚴格按照城市河道養(yǎng)護技術要求落實河道保潔及巡查，實現水面保潔全覆蓋，規(guī)范上塘河巡查養(yǎng)護職責，創(chuàng)新養(yǎng)護方式，加強日常監(jiān)管。特別是對支流，要落實養(yǎng)護人員、經費，明確養(yǎng)護職責和考核辦法。

3.6.4 加強信息化智慧系統(tǒng)建設

借助地理信息系統(tǒng)和自動化設施建設，實現流域內河道水文、水質、配水設施、排水設施的信息化管理，構建科學的決策支撐，提高上塘河水環(huán)境整治的效能[3]。

4 結 語

隨著“五水共治”和“河長制”的實施，上塘河干流及支流的水質逐年改善，目前省控斷面已完成剿劣目標，取得了階段性成果。對照以上6方面的消劣措施，建議上塘河流域2017年及之后的水環(huán)境治理研究重點放在雨水徑流和底泥污染治理，以及長效管理和相關政策制定上，為后期的水環(huán)境治理提供技術支撐，提高治理措施的可行性、有效性、系統(tǒng)性和針對性。

[1] 李金珊，沈楠．浙江省污水治理現狀、問題及對策研究[J]．中共浙江省委黨校學報，2014(6)：59- 65．

[2] 魏俊，鄭麗軍，李玉云，等．制劑在杭州市市區(qū)河道原位修復中的應用[J]．浙江水利科技，2016(1)：57- 60．

[3] 呂懷煉，周焱鈺，陳錫超，等．海寧市水環(huán)境綜合治理以來的水質變化研究[J]．浙江水利科技，2014(6)：23- 25．

Study on Water Quality Control Measures for Shangtang River in Hangzhou

LU Yi - qi1，XIE Qi1，JIN Qian - nan2，XU Kai - ping2
(1.Hangzhou River Channel Management Bureau，Hangzhou 310014，Zhejiang，China；2.Zhejiang Institute of Hydraulics amp; Estuary，Hangzhou 310012，Zhejiang，China)

On the basis of understanding pollution and management of the Shangtang River，this paper put forward goal - and - problem - oriented control measures to eliminate inferior Grade V water in this river.Specif i c measures include enhancing point source，non - point source and internal pollution sources control；scientif i c water diversion；restoration of the ecosystems；and supervision and administration.

Shangtang River；pollution；control measures；eliminate inferior Grade V water

X52

A

1008- 701X(2017)06- 0009- 04

10.13641/j.cnki.33- 1162/tv.2017.06.003

2017-03-11

浙江省重大科技專項項目（2015C03007）； 浙江省水利廳科技計劃項目（RA1604和RA1602）；浙江省科技廳院所專項項目（2017F30006）。

陸一奇(1981- )，男，高級工程師，碩士，主要從事上塘河“河長制”市級河長聯(lián)系部門牽頭工作。

E - mail：luyiqi617@163.com

許開平，E - mail：xukaiping051@163.com

（責任編輯 姚小槐）