薛紀(jì)超+杜林豪

摘要：隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，眾多兒童被留在了家鄉(xiāng)由老人照顧，由于缺失了家庭環(huán)境教育，這些兒童在生活、心理、衛(wèi)生、教育等方面更容易出現(xiàn)問(wèn)題，這也成為限制我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。本文從時(shí)代背景入手，分析探究農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；留守兒童；教育改革

引言：由于地理和歷史等原因，我國(guó)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，但是由于種種原因無(wú)法將子女帶在身邊，只能交由家里的老人看護(hù)。由此一來(lái)，引發(fā)了農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題，這成為了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要阻礙，對(duì)于兒童的健康成長(zhǎng)能產(chǎn)生一定的影響。

一、我國(guó)農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的時(shí)代背景

改革開(kāi)放以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，大量的剩余農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始向城市和非農(nóng)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工成為脫貧致富的一個(gè)主要途徑，這也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)飛速發(fā)展的原因。根據(jù)我國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示，2014年是中國(guó)流動(dòng)人口的拐點(diǎn)，從2010年到2014年，流動(dòng)人口從2.21億上升至2.53億，中國(guó)的流動(dòng)人口呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。與此同時(shí)，人口的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移也加大了城市在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、交通和社區(qū)服務(wù)等許多方面的壓力。由于我國(guó)實(shí)行的戶籍管理制度及其他一些政策規(guī)定，導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工并不能享受到與城鎮(zhèn)市民相同的福利待遇，也不能夠享受到國(guó)家提供的公共福利待遇，再加上由于城鄉(xiāng)的消費(fèi)水平懸殊太大，使得大多數(shù)的民工選擇將自己的孩子留在農(nóng)村，所以就出現(xiàn)了大量的留守兒童，其教育問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)最重要的民生問(wèn)題，關(guān)系到全體兒童受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和全民素質(zhì)的提高，直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的發(fā)展，因次一直被教育界及全社會(huì)所關(guān)注。

二、農(nóng)村“留守兒童”出現(xiàn)的教育問(wèn)題

（一）家庭教育長(zhǎng)期缺失。

由于留守兒童父母雙方長(zhǎng)期在外務(wù)工，都是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)，大部分的監(jiān)護(hù)人年事已高、文化素質(zhì)較低，基本沒(méi)有能力監(jiān)督和輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，因此留守兒童普遍缺乏相應(yīng)的家庭教育。由于家庭教育和親情教育的缺乏，留守兒童長(zhǎng)期得不到父母的關(guān)愛(ài)，享受不到家庭的溫暖，與父母的直接情感交流極其缺乏，有些不良行為長(zhǎng)期得不到糾正，以致放任自流，家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，對(duì)孩子的心理造成極大的傷害，甚至導(dǎo)致心理疾病的發(fā)生。再加上監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對(duì)象，極易釀成嚴(yán)重的后果。

（二）學(xué)校教育水平落后

由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在很多農(nóng)村地區(qū)，普遍存在中小學(xué)辦學(xué)條件較差、教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、師資力量薄弱的現(xiàn)象。受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，農(nóng)村教育難以針對(duì)留守兒童的需求提供有效的教育和關(guān)愛(ài)，這種缺少針對(duì)性的管理和教育，很大程度上影響了留守兒童的健康成長(zhǎng)。

學(xué)校是留守兒童學(xué)習(xí)生活的最主要場(chǎng)所，也是能夠?qū)α羰貎和┘佑绊懙淖罴褭C(jī)構(gòu)，學(xué)校教育的不足同樣會(huì)加劇留守兒童教育問(wèn)題的嚴(yán)峻性。由于大部分學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)專門的心理課程、心理咨詢服務(wù)、配備心理教師，也就導(dǎo)致難以開(kāi)展對(duì)學(xué)生的心理教育、生存教育、安全教育和法制教育等，不利于留守兒童的健康發(fā)展、道德素質(zhì)的培養(yǎng)以及心理方面的教育[1]。

（三）城鄉(xiāng)戶籍制度的影響

中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展造成巨大的城鄉(xiāng)差距，數(shù)百萬(wàn)農(nóng)民工離開(kāi)農(nóng)村來(lái)到城市打工。但是由于中國(guó)現(xiàn)行的戶口制度使得農(nóng)民工無(wú)法帶著自己的孩子到城里務(wù)工，因?yàn)楹⒆觽儫o(wú)法入學(xué)也無(wú)法享受其它社會(huì)福利，因此只能是將孩子留在農(nóng)村。嚴(yán)格的戶籍制度等一系列限制性政策不僅使城鄉(xiāng)之間形成了難以跨越的鴻溝，也加劇了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距。城鄉(xiāng)戶籍制度在很大程度上限制了人員的自由流動(dòng)和發(fā)展，也對(duì)城鄉(xiāng)教育產(chǎn)生重大影響，由此產(chǎn)生的中考、高考戶籍地考試制度，使得城市務(wù)工人員的子女不得不在戶籍地學(xué)習(xí)和生活。

三、解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

（一）加快戶籍改革

傳統(tǒng)的戶籍制度和城鄉(xiāng)管理模式是造成當(dāng)前社會(huì)留守兒童的主要原因，因此，隨著社會(huì)的發(fā)展，我們應(yīng)該變革傳統(tǒng)的戶籍管理制度，逐步消除與戶籍制度相配合的城鄉(xiāng)管理模式，改革與戶籍相關(guān)聯(lián)的造成城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。逐步實(shí)現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，減少農(nóng)民進(jìn)城的“遷移成本”。政府還應(yīng)該制定和實(shí)施優(yōu)惠政策和配套措施，使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民享有與城鎮(zhèn)原住居民同等的政治和社會(huì)權(quán)益。我們可以借鑒上海等城市的改革方式，將傳統(tǒng)的“戶籍制度”改為“居住地制度”，放寬兒童就學(xué)的戶籍限制，做好政府全日制公辦教育。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，優(yōu)化配置資源

政府應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。我們要加大力度，逐步開(kāi)放城市的公辦學(xué)校，利用城市閑置教育資源開(kāi)辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，提升打工子弟學(xué)校的教育教學(xué)條件，使農(nóng)民工子女能隨父母就地入學(xué)，這樣逐漸減少留守兒童的比例。同時(shí)，在農(nóng)村要加大農(nóng)村學(xué)校的投入和建設(shè)，大量創(chuàng)辦留守兒童寄宿制學(xué)校，對(duì)他們進(jìn)行特殊的教育管理，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)和特殊照顧。這有利于義務(wù)教育階段留守兒童在學(xué)校得到較好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，有利于他們的健康成長(zhǎng)[2]。

（三）加強(qiáng)教育，提高留守家庭的認(rèn)識(shí)

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育，提高他們對(duì)子女教育重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們妥善處理工作與子女教育之間的關(guān)系，樹(shù)立科學(xué)的家庭教育觀。同時(shí)，在農(nóng)村中積極開(kāi)展對(duì)留守家庭的教育培訓(xùn)，提高監(jiān)護(hù)人教育關(guān)愛(ài)孩子的意識(shí)和水平。例如，對(duì)打工家庭留守的爺爺奶奶這一群體，可以做些普及性的教育、宣傳，讓他們能和小孩的關(guān)系更進(jìn)一步密切，使他們對(duì)孩子不能只停留在吃飽穿好的淺層關(guān)懷，還要有更多心理層面的關(guān)心，促進(jìn)雙方的有效溝通。

（四）學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”的照顧

學(xué)校要為留守兒童提供更個(gè)性化、更有針對(duì)性的課程或講座，介紹一些心理健康方面的知識(shí)、技巧等，在生活、學(xué)習(xí)上更多地關(guān)心、愛(ài)護(hù)他們，從而減少留守兒童通過(guò)非正常渠道尋求精神安慰、感情寄托的可能性，也有助于學(xué)校教育教學(xué)的順利開(kāi)展。有條件的學(xué)校還可以成立關(guān)愛(ài)留守兒童小組，由教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)留守兒童的安全法制教育，總輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)留守兒童的思想教育，班主任負(fù)責(zé)對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)教育及生活教育等。這些對(duì)家庭功能缺位的留守兒童都是很好的教育補(bǔ)償。例如，湖南華容縣就在全縣實(shí)行“放心工程”，一些學(xué)校規(guī)定在大年初六父母外出打工的學(xué)生就可到校，學(xué)校有專人負(fù)責(zé)學(xué)生的吃住。

結(jié)語(yǔ)：農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展不平衡的產(chǎn)物。它不僅關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村下一代教育的發(fā)展，也影響著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展面貌，。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的重視程度，解決社會(huì)教育發(fā)展不平衡的問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)各部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭奎娥. 農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題及對(duì)策研究[D].吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.

[2]雷盛剛. 農(nóng)村留守兒童家庭教育問(wèn)題研究[D].江西師范大學(xué)，2015.endprint