于海菁+張玥冕

摘 要：新時期我國林業(yè)不斷的得到發(fā)展，國有林場作為我國林業(yè)的組成部分之一，對于我國林業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。目前，我國的國有林場處于發(fā)展的重要時期，在林場的經(jīng)營問題上出現(xiàn)了諸多的問題，遼西地區(qū)的國有林場經(jīng)營管理水平在很大程度上代表著我國的國有林場經(jīng)營管理水平，本文就是針對國有林場經(jīng)營管理中存在的問題以及有效進行國有林場經(jīng)營管理的策略進行的探討。

關(guān)鍵詞：國有林場；經(jīng)營管理；問題與對策

我國針對國有林場的經(jīng)營管理制定了一系列的方案以及規(guī)定，將國有林場經(jīng)營中存在的職能定位不清晰等問題得到了改善，但是即便如此，實際林場管理中仍存在很多問題，將管理中存在的問題進行解決是國有林場發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)林場經(jīng)濟效益和生態(tài)效益共同發(fā)展的途徑。

一、新時期國有林場經(jīng)營管理中存在的問題

1.管理體制不完善。對于國有林場的管理體制，我國頒發(fā)了《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》進行規(guī)定，但是取得的效果并不盡如人意，主要原因是國有林場被長期定義為生產(chǎn)性的事業(yè)單位，隸屬于國家，所以國家對于進場的建設(shè)和管理都提供著一定的資金保障，但是林場需要有自身產(chǎn)生的收益并且繳納各種各樣的費用，國有林場的定位既不屬于企業(yè)，又不屬于農(nóng)業(yè)，并且原有的制度不適應(yīng)新時期的國有林場經(jīng)營環(huán)境及任務(wù)，國有林場的職能也發(fā)生了變化，管理體制的不完善使林場的發(fā)展轉(zhuǎn)型受到了嚴重制約。

2.林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。國有林場的經(jīng)費基本上是由國家提供的，所以經(jīng)費的投入是相對較少的，林場建設(shè)的區(qū)域也有著很高的要求，地形以及環(huán)境對林場的經(jīng)營管理都有著至關(guān)重要的影響，國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善成為了國有林場的經(jīng)營現(xiàn)狀，這也導(dǎo)致經(jīng)營管理的效果以及產(chǎn)生的經(jīng)濟收益并不高。因為資金的不充足，林場的各個基礎(chǔ)建設(shè)都出現(xiàn)了各種各樣的問題，同時林場也缺少配置較高的硬件設(shè)施。

3.經(jīng)營管理的理念落后。目前國有林場受到社會體制的影響，導(dǎo)致進場的管理模式比較落后，同時，林場管理者的經(jīng)營管理理念也已經(jīng)不符合新時期國有林場的發(fā)展需求，事業(yè)單位獨有的性質(zhì)也影響著林場的管理理念，事業(yè)單位在經(jīng)營管理中，對于經(jīng)濟效益的認識并不明確，但是林場在實際經(jīng)營中并不能完全脫離林場的經(jīng)濟收益，導(dǎo)致林場的管理出現(xiàn)問題。

二、新時期更有效的進行國有林場經(jīng)營管理的策略

1.進行林場資源管理機制的完善。林場的資源是林場經(jīng)營管理中的重點，資源決定著林場未來的發(fā)展走向，國有林場經(jīng)營的意義主要是為了維護我國的生態(tài)環(huán)境，并且維持我國的生態(tài)資源功能，也就是說，提升保護我國生態(tài)環(huán)境的效果是林場經(jīng)營改革的原因。國有林場資源管理制度的完善可以從以下幾個方面開展。

首先，我國的新時期是一個信息化的時期，信息化進程的加快促使每個行業(yè)都大量應(yīng)用了信息化管理技術(shù)，林場可以根據(jù)信息化技術(shù)構(gòu)建一個林場網(wǎng)絡(luò)資源平臺，資源采用網(wǎng)格化的構(gòu)建方式。國有林場的管理理念必須要進步，要明確互聯(lián)網(wǎng)對林場經(jīng)營管理起到的重要作用，林場所占面積很大，所以可以利用北斗導(dǎo)航來進行林場資源管理，管理效果可以得到大幅度的提升。例如，互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍是極廣的，網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用將林場面積大且地形復(fù)雜的問題得到解決，實現(xiàn)對林場資源的全覆蓋，對于林場工作中病蟲害的防治工作也有著積極的影響。

其次，對我國森林資源造成影響的重要原因就是商業(yè)性的樹木采伐，林場經(jīng)營管理的過程中，要盡量杜絕天然林商業(yè)性采伐的現(xiàn)象出現(xiàn)，我國森林地形復(fù)雜，管理時要根據(jù)森林的地形特點進行，不同的地區(qū)有不同的生產(chǎn)季節(jié)，在生產(chǎn)季節(jié)中對林場進行高效管護，可以采用近山管護以及遠山設(shè)卡的模式進行林場資源管理。進行林場資源管理工作僅靠人力難以完成，必須要配備先進的技術(shù)以及合適的交通工具，將人工的勞動強度降低并且提升對林場資源的管理效率。

2.進行林場人事管理機制的完善。員工是保障林場經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，想要提升林場的管理效益必須要從員工入手，提升員工的工作積極性是首要任務(wù)，但是目前，國有林場的員工對于工作大多是懈怠的，針對這種現(xiàn)象，國有林場的改革過程中必須要將人事管理機制進行完善，采用績效考核的方式，達到提升員工工作積極性的目的。首先，國有林場應(yīng)采用激勵機制對員工進行管理，員工的工作效率直接影響著員工最后的薪資。其次，對員工的職位進行合理的安排以及采取競爭上崗的方式都可以實現(xiàn)調(diào)動員工積極性的目的。競聘上崗的體制對員工來說是最為公平的，可以憑借自己的努力來獲得想要的職位，林場可以建立一個以合同來管理員工的合同制人事制度，將林場傳統(tǒng)經(jīng)營管理下的員工工作態(tài)度不積極的情況消除，林場在進行制度的制定時，不要僅站在林場利益上出發(fā)，也應(yīng)當(dāng)注重員工的想法，保護員工的利益不受到損害。如果林場制定的人事管理制度沒有從員工的角度出發(fā)，將會影響員工在林場工作的長期性以及積極性，所以國有林場要注重對員工個人利益的保護，讓員工在工作時無后顧之憂，例如，林場可以為員工繳納養(yǎng)老保險以及醫(yī)療保險。

3.進行林場資金投入機制的完善。目前我國國有林場的資金來源是單一的，就是政府為林場提供的資金，但是，這種單一的資金投入來源是不能保證林場的經(jīng)營管理有效進行的，所以，多元化的資金投入機制建立成為了林場發(fā)展的必要途徑。林場相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立一個資源保護管理基金，通過多方宣傳來鼓勵除國家以外的社會力量共同參與進我國的資源保護工作中，群眾的力量是強大的，林場員工的數(shù)量有限，將社會各界的力量融入進來可以更好的實現(xiàn)林場資源的保護，建立多元化的管護模式也是重要的，可以通過合同等方式來進行公益林的管護。林區(qū)內(nèi)的道路以及供電等生活基礎(chǔ)設(shè)施也要跟政府的建設(shè)統(tǒng)籌安排，對于大面積林區(qū)內(nèi)居住的林農(nóng)可以實施生態(tài)搬遷，對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)起到推動的作用。

4.嚴格按照法律規(guī)定進行林場管理。林場的經(jīng)營管理受到大自然因素的影響，氣候的變化導(dǎo)致森林火災(zāi)以及各種蟲病出現(xiàn)的概率大大增高，進行林區(qū)的經(jīng)營管理必須要注重防控森林災(zāi)害的發(fā)生，減少林區(qū)由于自然災(zāi)害產(chǎn)生的各項損失。林場經(jīng)營中應(yīng)加強多種產(chǎn)品的經(jīng)營，選擇跟多的樹種進行種植，并且可以發(fā)展旅游業(yè)，例如可以在林區(qū)內(nèi)種植中草藥等，有效的提升了林區(qū)的經(jīng)濟收益。

三、結(jié)語

隨著社會的發(fā)展，人們對于生態(tài)環(huán)境的重視程度越來越高了，國有林場的經(jīng)營管理問題也逐漸被人們所重視，目前我國國有林場在經(jīng)營的過程中出現(xiàn)了各式各樣的問題，想要使林場的經(jīng)營管理效率得到提升，將現(xiàn)有的問題進行解決是基礎(chǔ)，在國有林場的經(jīng)營改革過程中，必定會遇到重重困難，但是只要跨越了這些困難，國有林場的經(jīng)營管理將會邁上一個全新的臺階，更好的為我國生態(tài)環(huán)境的保護做出貢獻。

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