文/任騰飛

軍工視窗

聲 音

“黨的十九大報告進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新論斷，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的建設(shè)的新要求，激勵全黨全國各族人民萬眾一心，開拓進(jìn)取，把新時代中國特色社會主義推向前進(jìn)。

10月19日，習(xí)近平在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時強(qiáng)調(diào)。

“中央企業(yè)過去五年取得了驕人成績，呈現(xiàn)出四方面變化：第一，實力更強(qiáng)。央企資產(chǎn)總額五年將近翻了一番。第二，結(jié)構(gòu)更優(yōu)。促進(jìn)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中。第三，貢獻(xiàn)更大。央企為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了壓艙石作用。第四，黨的領(lǐng)導(dǎo)大大加強(qiáng)。廣大央企普遍把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為首要政治任務(wù)來抓，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

10月18日，國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬接受記者專訪時表示。

事 件

“華龍一號”全球首堆即將安裝最大主設(shè)備

日前，十九大代表、中核集團(tuán)中國核動力研究設(shè)計院研究員王廣金透露，“華龍一號”全球首堆示范工程——福清核電5號機(jī)組首臺ZH-65型蒸汽發(fā)生器20日已運抵核電站自備碼頭，將擇期安裝。這是我國首個具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的蒸汽發(fā)生器，標(biāo)志著我國已基本突破三代核電主設(shè)備設(shè)計、制造技術(shù)和工藝。

中國核學(xué)會發(fā)布中國十大核科技進(jìn)展

10月16日，中國核學(xué)會發(fā)布“2015～2017年度中國十大核科技進(jìn)展”。其中，我國三代壓水堆核電“華龍一號”全球首堆示范工程穹頂?shù)跹b完成排在第一位。還包括全球首條高溫氣冷堆燃料元件生產(chǎn)線投料生產(chǎn)；北京正負(fù)電子對撞機(jī)重大改造工程(BEPCII)建成；大亞灣實驗測得最精確的反應(yīng)堆中微子能譜等。

事 件

北斗系統(tǒng)在國產(chǎn)客機(jī)應(yīng)用試飛成功

10月10～14日，在山東東營機(jī)場，我國自主研發(fā)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)首次在我國完全自主設(shè)計并制造的支線客機(jī)ARJ21-700飛機(jī)103架機(jī)上進(jìn)行了測試試飛，試驗取得圓滿成功，正式拉開了國產(chǎn)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在國產(chǎn)民用客機(jī)應(yīng)用的序幕。測試結(jié)果表明：國產(chǎn)相關(guān)系統(tǒng)的性能達(dá)到國外同類系統(tǒng)水平，其中瞬態(tài)和快速定位指標(biāo)居國際領(lǐng)先地位。

殲20飛機(jī)已列裝部隊

9月28日，國防部舉行例行記者會，國防部新聞局局長、國防部新聞發(fā)言人吳謙回答媒體提問時說，目前，殲20飛機(jī)已經(jīng)列裝部隊，試驗試飛工作正在按計劃順利推進(jìn)。

2017四川國際航空航天展覽會在德陽廣漢市開幕

9月29日，2017四川國際航空航天展覽會在四川省德陽市廣漢市拉開序幕。航展秉承“大規(guī)模、高水平、國際化、專業(yè)性”的發(fā)展方向，以“共舞藍(lán)天，融合發(fā)展”為主題，集合了高峰論壇、飛行表演、商務(wù)洽談、航天科普等內(nèi)容，著力打造具有中國文化特色的全球尖端航空航天成果交流平臺和國際一流航空航天展覽會。來自十余個國家的200余家企業(yè)匯聚一堂，共商航空航天發(fā)展之路，展商涵蓋航空航天產(chǎn)業(yè)的制造商、運營商、供應(yīng)商、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、航空產(chǎn)業(yè)園等多個領(lǐng)域。

中電儀器“Ceyear思儀”品牌正式發(fā)布

9月18日，中電科儀器儀表有限公司（簡稱“中電儀器”）， “Ceyear思儀”品牌在北京正式發(fā)布。作為電子測試技術(shù)國家隊，中電儀器是我國國防科技工業(yè)系統(tǒng)唯一的專業(yè)電子測量儀器研究所，擁有近50年的歷史，已形成自主可控的技術(shù)體系和規(guī)?；l(fā)展的產(chǎn)品體系，產(chǎn)品品種躋身世界前列，在國家載人航天、探月、核高基、北斗、寬帶移動通信等重大工程中發(fā)揮著重要的測試保障作用。

快 讀

9月25～27日，2017年中國技能大賽——中國航空工業(yè)集團(tuán)公司第五屆職業(yè)技能競賽決賽在航空工業(yè)西飛進(jìn)行，展示了航空工業(yè)技能人才勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造的精神風(fēng)貌。

10月8日，央臺軍事農(nóng)業(yè)頻道《軍迷淘天下》播出專題欄目——直8的飛天之路，講述直8的研發(fā)背景和背后的研發(fā)故事。

近日，《中國優(yōu)秀企業(yè)文化》叢書出版發(fā)行，中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司企業(yè)文化案例《在傳承中推進(jìn)文化創(chuàng)新，在自信中迎接兵器春天》入選《叢書》優(yōu)秀案例篇。

近日，《中國船舶重工集團(tuán)公司2016年社會責(zé)任報告》正式發(fā)布。

習(xí)近平的國企足跡

文/任騰飛

遵循習(xí)近平總書記有關(guān)國企改革的重要指示，國有企業(yè)在成為“六個力量”和“排頭兵”的道路上，正邁出堅實的腳步。

從中航通飛珠海產(chǎn)業(yè)基地到河南保稅物流中心，從東北老工業(yè)基地到中國商飛上海飛機(jī)設(shè)計研究院，從寧夏寧東能源化工基地到廣西南南鋁加工有限公司，黨的十八大以來，他櫛風(fēng)沐雨，足跡遍布至少23個省、市、自治區(qū)的近30家國有企業(yè)。而在巴基斯坦、白俄羅斯、沙特阿拉伯等“一帶一路”的中國國有企業(yè)的項目現(xiàn)場，他的足跡也頻頻出現(xiàn)。

深入調(diào)研 堅定決心

“中國的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革?！?/p>

2012年12月7～11日，習(xí)近平總書記來到深圳、珠海、佛山、廣州，深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、部隊和科研院所進(jìn)行調(diào)研。在黨的十八大閉幕后不久，總書記將出京首地選在廣東，是飽含深意的。

“這次調(diào)研，是我在黨的十八大之后，第一次到地方調(diào)研。之所以到廣東來，就是要到在我國改革開放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場回顧我國改革開放的歷史進(jìn)程，宣示將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)的堅定決心?！?/p>

經(jīng)歷過三十多年的改革開放，中國的改革來到了爬坡邁坎的階段，更加需要砥礪前行。在廣東調(diào)研期間，習(xí)近平總書記就明確指出，中國的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。

“我們要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，做到改革不停頓、開放不止步?！?/p>

對于新時期如何推進(jìn)改革，習(xí)總書記提出，要尊重人民首創(chuàng)精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，聚合各項相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。

習(xí)總書記在廣東調(diào)研期間的系列重要講話，既表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步深化改革的決心和勇氣，也向全黨全國吹響了解放思想、迎難而上的集結(jié)號。習(xí)總書記對于改革的堅定態(tài)度，一方面關(guān)系著中國的國家戰(zhàn)略，另一方面則影響著中國企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

2012年12月9日，習(xí)近平總書記來到中航通用飛機(jī)有限公司珠?；乜疾臁＞驮诹?xí)總書記到廣東考察之前，殲-15艦載機(jī)研制現(xiàn)場總指揮、航空工業(yè)沈陽飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司董事長羅陽在大連執(zhí)行任務(wù)時，由于疾病突發(fā)而逝世。

對于羅陽的逝世，總書記批示，羅陽同志秉持航空報國的志向，為我國航空事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，他的英年早逝是黨和國家的一個重大損失。

他要求，要很好地總結(jié)和宣傳羅陽同志的先進(jìn)事跡，廣大黨員、干部要學(xué)習(xí)羅陽同志的優(yōu)秀品質(zhì)和可貴精神。

總書記所說的“羅陽精神”，從某種意義上來說，正是新時期國企人身上所展現(xiàn)出的立志報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。羅陽精神與鐵人精神、載人航天精神、青藏鐵路建設(shè)精神一樣，都是中央企業(yè)先進(jìn)精神的象征和代表，也是新時期深化改革所不可或缺的精神。

在珠海基地考察過程中，習(xí)總書記對于羅陽精神給予了進(jìn)一步肯定。這也激勵著航空工業(yè)通飛的廣大干部職工。

近五年來，航空工業(yè)通飛牢記總書記的指示，充分發(fā)揮羅陽精神，不斷梳理發(fā)展思路和舉措，緊抓我國低空空域管理改革的有利契機(jī)，加快航空科研項目的研制生產(chǎn)，在研的型號和項目都取得了不同程度的進(jìn)展。

目前，航空工業(yè)通飛已批量生產(chǎn)“愿景”噴氣機(jī)、西銳SR20/22、“小鷹”500、運5B、A2C、賽斯納208B、“獎狀”XLS+等飛機(jī)，正在研制“海鷗”300、“領(lǐng)世”AG300、大型水陸兩棲飛機(jī)AG600等，起飛重量從600公斤到53.5噸，覆蓋活塞、渦槳、渦扇通用飛機(jī)及特種飛行器的通用航空產(chǎn)品譜系。

總書記的重要講話，也為廣東當(dāng)?shù)匾恍┟媾R困境或難題的國有企業(yè)指明了發(fā)展方向。

習(xí)近平在廣東視察工作時指出，要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善創(chuàng)新機(jī)制，全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。

從廣東的第一步開始，到十八屆三中全會召開之前，甘肅、海南、天津、湖北、遼寧、湖南等地的國有企業(yè)中，也都留下了總書記的足跡和相關(guān)重要指示。

2013年8月30日，習(xí)近平在沈陽機(jī)床集團(tuán)調(diào)研時就指出，老工業(yè)基地很多企業(yè)浴火重生的實踐說明，無論是區(qū)域、產(chǎn)業(yè)還是企業(yè)，要想創(chuàng)造優(yōu)勢、化危為機(jī)，必須敢打市場牌、敢打改革牌、敢打創(chuàng)新牌。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是企業(yè)的動力之源，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本，管理是企業(yè)的生存之基，必須抓好創(chuàng)新、質(zhì)量、管理，在激烈的市場競爭中始終掌握主動。

指明方向 繪就藍(lán)圖

“要堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

國企國資改革是全面深化改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)總書記心系國企國資改革，在地方調(diào)研期間，曾多次就相關(guān)工作作出重要指示。

2013年7月23日，習(xí)近平來到武漢考察，一下飛機(jī)就冒雨前往武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)進(jìn)行調(diào)研。在隨后召開的部分省市負(fù)責(zé)人座談會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

幾個月后，11月12日，十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》明確了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明等體制改革的各方面。

習(xí)近平總書記在武漢的講話精神在《決定》中也得到更具體的闡釋：必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。另外，《決定》對于完善國有資產(chǎn)管理體制、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管、推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能等方面都有著明確要求。

2013年12月30日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立，由習(xí)近平任組長。2014年1月22日，習(xí)近平主持召開中央深改組第一次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，我們具備有利條件，具備實踐基礎(chǔ)，具備理論準(zhǔn)備，也具備良好氛圍，要把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實施，充分調(diào)動各方面積極性，堅定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。

在此后的一周時間里，國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議。會議系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神和習(xí)近平總書記重要指示，審議通過了《國資委貫徹實施黨的十八屆三中全會〈決定〉相關(guān)重要舉措分工方案》。

2015年8月24日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），全面提出了新時期國有企業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。自《指導(dǎo)意見》頒布實施到2015年底，《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》等文件相繼印發(fā)。2016年又先后出臺了7個專項配套文件。國務(wù)院國資委黨委貫徹習(xí)總書記重要講話精神，會同有關(guān)部門出臺了36個配套文件?！?+N”文件體系及相關(guān)細(xì)則，共同形成國企改革的設(shè)計圖、施工圖等一整套藍(lán)圖，為全面深化國企國資改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。

堅守底線 劃定紅線

“要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會。改革關(guān)鍵是公開透明?！?/p>

任何事物的發(fā)展都有兩面性。因此，在國企國資改革的實際推進(jìn)過程中，需要守住不容觸碰的底線，劃定不容逾越的紅線。

習(xí)近平總書記高度重視國企國資改革，對于改革過程中需要避免的問題和堅持的原則，多次在重要會議及在國企調(diào)研過程中給予明確表態(tài)。比如要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要防止國有資產(chǎn)流失等。

在堅守底線方面，比較有代表性的就是要加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義制度的題中之義。然而，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一些國有企業(yè)由于過于強(qiáng)調(diào)外部市場等原因，不同程度地在內(nèi)部建設(shè)中存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。

因此，在全面推進(jìn)國企改革的背景下，加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，很有必要。黨中央對這一問題高度重視，自十八大以來，先后作出一系列重大決策部署，對國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等提出了明確要求。

2016年10月10日，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，深刻論述了國企發(fā)展的規(guī)律所在，深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循。

他指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

在國企改革的紅線方面，比較有代表性的就是防止國有資產(chǎn)流失。

歷史上曾有過國有資產(chǎn)流失的例子，比如上世紀(jì)末推行的混合所有制改革。這場改革在一定程度上盤活了國有經(jīng)濟(jì)，但是在具體操作過程中，由于缺乏嚴(yán)密的操作細(xì)則，同時缺乏足夠的透明度，不同程度地造成了國有資產(chǎn)的流失。

本輪的混合所有制改革始于十八屆三中全會，《決定》提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。在2016年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)會議上，混合所有制改革更是被視為國企改革的重要突破口。

由于有著之前國有資產(chǎn)流失的經(jīng)驗和教訓(xùn)，所以，在本輪改革推進(jìn)過程中，中央就高度重視相關(guān)問題。

2014年3月9日，習(xí)近平參加安徽代表團(tuán)審議。在談到混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，習(xí)近平說，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確，關(guān)鍵是細(xì)則，成敗也在細(xì)則。要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會。改革關(guān)鍵是公開透明。

2015年6月5日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議。會議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》。

2017年3月9日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，國務(wù)院國資委主任肖亞慶等就“國企改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。肖亞慶強(qiáng)調(diào)，不是說所有的國有企業(yè)、中央企業(yè)都要搞混合所有制?；旌纤兄聘母镆尭鱾€股東方、利益方都得到利益，既要保證國有資產(chǎn)的保值增值、防止流失，也要保證各個參與主體能夠得到期望的符合市場要求的回報。

“總之，在實踐中不是一混就靈，‘混改’是重要舉措，但不是唯一的，在推進(jìn)過程中一定要沿著中央指明的正確方向做好混合所有制改革?！?/p>

肯定地位 確定標(biāo)準(zhǔn)

“推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能。”

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

改革開放以來，國有企業(yè)在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通信等領(lǐng)域,取得了令人矚目的成就。在許多投資大、風(fēng)險大、收益薄、周期長的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、改善民生等領(lǐng)域，國有企業(yè)也扛起了沉甸甸的責(zé)任。

截至2017年6月，中國進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)達(dá)到110家，居世界第二。其中，國有企業(yè)就有83家?？梢哉f，國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)等方面做出了突出的貢獻(xiàn)。

然而，在一段時期內(nèi)，由于國有企業(yè)大多做得多、說得少，在有新自由主義意識形態(tài)介入的輿論場中，“國企阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“去國企化”等論調(diào)甚囂塵上。與此同時，公眾對于國有企業(yè)也存在種種誤解。在這種背景下，一些長期從事與國企工作有關(guān)的人士，在面對國有經(jīng)濟(jì)將如何發(fā)展的問題上，立場也產(chǎn)生了動搖。

面對這些誤解與困惑，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央立場堅定、態(tài)度堅決，就新形勢下國有企業(yè)的地位和國企改革評價標(biāo)準(zhǔn)等問題，在不同場合作出了系列重要論述。

關(guān)于國有企業(yè)的地位和作用，總書記旗幟鮮明地指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，關(guān)系公有制主體地位的鞏固，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系我國社會主義制度，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒。

2014年3月5日下午，習(xí)近平總書記來到上海代表團(tuán)參加全團(tuán)審議。針對代表提出的國企改革與發(fā)展等問題，習(xí)近平說，深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)。他強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)加強(qiáng)是在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實要擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任樹立良好形象，在推動改革措施上加大力度。

在2014年8月18日召開的中央深改組第四次會議上，習(xí)總書記更加明確地指出，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。

在地方調(diào)研期間，習(xí)總書記在深入國有企業(yè)一線時，也不忘堅定人們發(fā)展國有企業(yè)的信心。

2015年7月中旬，習(xí)近平總書記在吉林考察時強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，對國有企業(yè)要有制度自信。 “推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能?！?“三個有利于”，首次為國企改革確立了價值判斷標(biāo)準(zhǔn)。

而在2016年7月4日召開的全國國有企業(yè)改革座談會上，習(xí)總書記關(guān)于“理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”的論述，更是為廣大國企國資工作者注入了一劑強(qiáng)心針。

十八大以來，尤其是全面深化國企改革的號角吹響以來，習(xí)近平總書記多次就國企改革發(fā)聲，不僅糾正了社會對于國企改革的一些錯誤認(rèn)識，更為正確推進(jìn)國企改革指明了方向、提供了遵循、劃定了紅線、明確了底線、確定了標(biāo)準(zhǔn)，也進(jìn)一步堅定了人們做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的信心。

明確目標(biāo) 準(zhǔn)確定位

“國企要做落實新發(fā)展理念的排頭兵、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵、實施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵?！?/p>

在明確國企的地位與國企改革價值評判標(biāo)準(zhǔn)的同時，習(xí)近平總書記對于新時期國有企業(yè)的改革發(fā)展也提出了新的要求。

2016年10月10日，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要通過加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為“六個力量”。

這“六個力量”包括：黨和國家最可信賴的依靠力量；堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量；貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量；實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量；壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量；黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

此前的中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會提出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。作為國民經(jīng)濟(jì)的骨干和中堅，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)在“十三五”時期如何進(jìn)行改革和發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，也事關(guān)國企能否真正成為習(xí)總書記所說的“六個力量”。

根據(jù)國務(wù)院國資委的工作思路，“十三五”期間，國有企業(yè)要在加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等過程中堅持改革發(fā)展，要進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，進(jìn)一步保障和改善民生，同時要積極走出去，大力支持國家戰(zhàn)略。今年以來，中央企業(yè)堅決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署和國資委工作要求，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，主動作為、綜合施策，扎實開展瘦身健體、提質(zhì)增效專項工作，取得了積極成效。

據(jù)了解，上半年中央企業(yè)營業(yè)收入同比增長16.8%，利潤總額同比增長15.8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)近年同期最好水平。更加值得關(guān)注的是，在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)背后，近年來，國務(wù)院國資委通過“保增長”到“穩(wěn)增長”的戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)了中央企業(yè)的運行質(zhì)量得到全面改善。

在堅持改革發(fā)展和做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的同時，國務(wù)院國資委也積極參與并鼓勵國有企業(yè)進(jìn)一步保障和改善民生。

據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，中央企業(yè)除結(jié)對幫扶246個國家扶貧開發(fā)工作重點縣以外，還結(jié)對幫扶了1034個地方黨委政府安排的定點扶貧縣（鄉(xiāng)、村）。2016年中央企業(yè)投入扶貧資金27.18億元，比2015年資金投入量翻了一番多，實施各類扶貧項目1984個，援建學(xué)校74所、醫(yī)院（衛(wèi)生所）57所，資助貧困生28614人，舉辦各類培訓(xùn)班484期，吸收當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)6788人。

今年3月，國資委黨委書記郝鵬前往河北省邢臺市就扶貧攻堅工作進(jìn)行專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，郝鵬指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅工作，十分關(guān)心貧困群眾生活，要求把脫貧攻堅作為重中之重、頭等大事來抓。

今年4月20日，習(xí)近平總書記在廣西南寧考察當(dāng)?shù)氐膰衅髽I(yè)時，對國有企業(yè)提出了新的要求。他指出，國有企業(yè)要做落實新發(fā)展理念的排頭兵、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵、實施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵。

國有企業(yè)成為“六個力量”和發(fā)揮“排頭兵”的作用，在“一帶一路”建設(shè)中得到了集中體現(xiàn)。

習(xí)總書記高度重視“一帶一路”建設(shè)。在中國—白俄羅斯工業(yè)園，在中國—斯里蘭卡港口合作項目，在沙特阿拉伯的中沙延布煉廠，在斯里蘭卡的科倫坡港口城，在哈薩克斯坦……習(xí)近平或見證簽約，或?qū)嵉乜疾欤虬l(fā)表重要講話，推動一張張國家名片在海外落地生根，推進(jìn)中外互利合作共贏，既是對國有企業(yè)踐行“一帶一路”的充分肯定，也是為國有企業(yè)大膽走出去撐腰鼓勁。

5月8日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹央企參與“一帶一路”共建情況。據(jù)國資委主任肖亞慶介紹，三年多來，共有47家企業(yè)參與、參股或者投資，或者和“一帶一路”相關(guān)國家的企業(yè)合作共建了1676個項目。

繼往開來，循著十八大之后習(xí)總書記的國企足跡，由第一站廣東開始，國企改革逐步走向全面深化，到如今正取得階段性突破。而遵循習(xí)近平總書記有關(guān)國企改革的重要指示，國有企業(yè)在成為“六個力量”和“排頭兵”的道路上，也正邁出堅實的腳步。

（文章來源《國資報告》，有刪節(jié)）