王殿閣+王帥

摘 要：林地是我國重要的森林資源，是林業(yè)立足的根基，在推動我國林業(yè)快速發(fā)展過程當(dāng)中發(fā)揮著重要作用。毀林違法犯罪活動除了會影響到當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉa(chǎn)生活之外，還會對國家森林資源完整性的維護(hù)工作帶來嚴(yán)重危害，但是毀林違法犯罪活動卻屢禁不止。對此，需要立足實(shí)際情況，對毀林違法犯罪活動的規(guī)律以及特征展開有效分析，以便能夠有效提出相應(yīng)的執(zhí)法對策，有效遏制毀林違法犯罪活動。

關(guān)鍵詞：毀林；違法犯罪；規(guī)律；執(zhí)法；對策

毀林違法犯罪活動對我國林業(yè)的發(fā)展以及森林資源的保護(hù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響，同時(shí)對于當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活也有著較大危害，而要想提出完善的執(zhí)法措施，首先需要了解毀林違法犯罪活動的規(guī)律以及特征，這樣才能夠結(jié)合實(shí)際情況，提出相對應(yīng)的執(zhí)法策略，保護(hù)好森林資源以及我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。本文將重點(diǎn)就會林違法犯罪活動規(guī)律以及執(zhí)法對策進(jìn)行探討，從而為森林資源保護(hù)提供有效依據(jù)。

1 毀林違法犯罪活動規(guī)律及特點(diǎn)

從整體上看，毀林違法犯罪活動的開展是一年四季全天候進(jìn)行的，因此在時(shí)間上有著廣泛性的特點(diǎn)，但是如果對毀林違法犯罪活動的時(shí)間進(jìn)行細(xì)致觀察和分類研究的話，可以發(fā)現(xiàn)這樣的活動規(guī)律：第一，冬春季節(jié)毀林高于夏秋季節(jié)毀林發(fā)生率。在冬春季節(jié)，與林區(qū)距離較近的群眾有著較長的閑暇時(shí)間，因此在這一時(shí)間當(dāng)中會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的盜伐、盜運(yùn)林木的問題。第二，農(nóng)閑時(shí)期毀林高于農(nóng)忙時(shí)期毀林發(fā)生率。在農(nóng)忙時(shí)，林區(qū)周圍群眾會將更多的精力投入到生產(chǎn)勞動當(dāng)中，因此在這一時(shí)期人數(shù)減少，而農(nóng)閑時(shí)期剩余勞動力因?yàn)榇嬖谥苛殖粤炙枷攵_展毀林違法犯罪活動。

毀林違法犯罪活動的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）團(tuán)伙作案現(xiàn)象十分突出。共同盜伐林木可以明顯提高成功率，因此大量的違法犯罪分子開始形成作案團(tuán)伙，從而造成的損失和后果也更為嚴(yán)重。（2）群眾毀林案件呈現(xiàn)出上升的趨勢，這與群眾落后的“靠林吃林”錯(cuò)誤思想有關(guān)。（3）毀林違法犯罪活動當(dāng)中使用的作案工具均呈現(xiàn)出現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢，打擊難度增加。（4）暴力案件發(fā)生數(shù)量逐步上升，犯罪分子的氣焰較為囂張，期間伴隨有明顯的武力威脅。（5）毀林銷贓行為不具備特定地點(diǎn)，執(zhí)法打擊工作面臨較大難度。通過對毀林違法犯罪活動的規(guī)律以及特點(diǎn)進(jìn)行分析可以清楚的看到，當(dāng)前在毀林違法犯罪活動的執(zhí)法打擊方面還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，需要積極提出相應(yīng)的執(zhí)法對策來有效遏制違法活動。

2 毀林違法犯罪活動執(zhí)法對策

2.1 不斷加大法制宣傳力度

國家在森林保護(hù)方面頒布了專門的《森林法》，在制度上為毀林違法犯罪活動的治理提供了保障，但是在經(jīng)濟(jì)文化落后的地區(qū)卻存在著較為明顯的法律遺忘問題，在林業(yè)治理和運(yùn)營方面沒有良好的法律意識作為實(shí)踐保障，使得毀林違法犯罪活動日漸猖獗，為林業(yè)發(fā)展帶來的損失更是不可估量。針對這一情況，相關(guān)部門必須要做好法制宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的力度，確保全社會都能夠深刻認(rèn)識到維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及森林資源是每個(gè)人必須承擔(dān)的社會責(zé)任，也是造福每一個(gè)社會大眾的必要舉措。通過宣傳教育的方式讓廣大人民群眾樹立良好的法律意識，增強(qiáng)保護(hù)林木的自覺性和責(zé)任意識，并自覺投入到抵制毀林違法犯罪活動的實(shí)踐活動當(dāng)中。在法制宣傳實(shí)踐當(dāng)中尤其注重把握宣傳重點(diǎn)，也就是將重點(diǎn)放在農(nóng)村，在宣傳方式方面也要實(shí)現(xiàn)多樣化，擴(kuò)大法制宣傳影響范圍。

2.2 強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理

保護(hù)森林資源，并且做好森林資源的保護(hù)管理是各級人民政府必須要承擔(dān)的責(zé)任，也是職能范圍當(dāng)中必須要貫徹落實(shí)的一項(xiàng)工作內(nèi)容，而且進(jìn)一步增強(qiáng)森林資源保護(hù)管理也是應(yīng)對當(dāng)前毀林違法犯罪活動頻繁發(fā)生問題，提升宏觀調(diào)控在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面價(jià)值的重要手段和措施。對此，各級政府以及黨委必須要承擔(dān)起在森林資源保護(hù)管理工作實(shí)踐當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抓好幾項(xiàng)重要的森林保護(hù)管理任務(wù)：保護(hù)撫育以及推進(jìn)森林資源的可持續(xù)性發(fā)展；嚴(yán)厲制止以及打擊亂砍濫伐森林的行為；嚴(yán)厲打擊處理違法侵占林地的行為；嚴(yán)厲治理亂捕亂森林殺野生動物的行為。除此以外，要注重對各地森林資源保護(hù)工作效果進(jìn)行考核，評估森林保護(hù)管理工作的實(shí)施成效，一旦出現(xiàn)違法行為需要嚴(yán)格處理。

2.3 堅(jiān)持嚴(yán)打方針專項(xiàng)整治

在毀林違法犯罪活動頻繁發(fā)生以及屢禁不止的情形之下，必須要在執(zhí)法方面提升力度和積極探尋有效對策方面做好有效工作，其中堅(jiān)持嚴(yán)打方針并且積極開展落實(shí)專項(xiàng)整治活動成為了解決這一問題的有效策略。第一，對于現(xiàn)行的毀林違法犯罪案件需要積極開展嚴(yán)格的偵辦活動，在發(fā)現(xiàn)案件之后就需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的查處，采用拘留、逮捕等嚴(yán)厲的懲處措施來進(jìn)行處理，有效打擊違法犯罪分子的囂張氣焰。第二，加強(qiáng)對重點(diǎn)毀林地區(qū)的治理和防護(hù)工作，并在這一區(qū)域開展專項(xiàng)整治，結(jié)合毀林違法犯罪活動的規(guī)律集中性的進(jìn)行整治，及時(shí)快速的解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。第三，在案件查處過程當(dāng)中要做到集中警力，對于查處難度較大的案件需要積極上報(bào)，并依靠公安機(jī)關(guān)的支持努力突破重點(diǎn)和快速結(jié)案。

2.4 依靠群眾做好綜合治理

森林公安承擔(dān)著保護(hù)林區(qū)治安的責(zé)任，也是毀林違法犯罪活動執(zhí)法的主要機(jī)關(guān)，需要保護(hù)好森林資源安全，但是目前警力緊張的問題十分突出，單純依靠森林公安做好毀林違法犯罪活動的打擊工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以必須要重視依靠當(dāng)?shù)卣貏e是廣大人民群眾的力量，走上綜合治理的道路，充分發(fā)揮群眾參與的作用，提高綜合治理的效果。一方面要注重提升村民自覺守法護(hù)法的意識，通過全面的法制宣傳，來引導(dǎo)廣大人民群眾投入到森林保護(hù)工作當(dāng)中。另一方面，要注重發(fā)揮村級組織的核心作用，努力激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c保護(hù)森林資源和打擊毀林違法犯罪活動的熱情。

3 結(jié)語

就目前而言，毀林違法犯罪活動已經(jīng)成為了嚴(yán)重影響林地生產(chǎn)的重要因素，不利于森林資源的保護(hù)，同時(shí)也為我國林業(yè)的發(fā)展帶來了極為不利的后果。對此，要進(jìn)一步強(qiáng)化對毀林違法犯罪活動規(guī)律以及特征的研究，以便能夠立足于實(shí)際情況，積極提出相對應(yīng)的執(zhí)法措施來從根本上打擊和治理這一問題。具體而言，可以通過加大法制宣傳，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，堅(jiān)持嚴(yán)打方針和專項(xiàng)整治，依靠群眾做好綜合治理的方法來完善執(zhí)法策略體系。

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