本報駐日本特約記者　藍雅歌

日本媒體7日報道稱，日本政府已經開始研究于明年修訂作為日本外交與安全戰(zhàn)略文件的《國家安全保障戰(zhàn)略》，并將以新戰(zhàn)略為指導，在明年下半年修訂《防衛(wèi)計劃大綱》及《中期防衛(wèi)力整備計劃》（簡稱“中期防”）。這意味著安倍的“安保三支箭”將全面更新。2013年制定的現(xiàn)安保戰(zhàn)略原本應管10年，但日本政府以朝鮮威脅等周邊安全“進一步復雜化”為由，將修訂日期大幅提前。有分析認為，日本的著眼點顯然不止于應對朝鮮威脅，通過日美同盟主導地區(qū)事務，拓展日本防衛(wèi)能力和政策空間，牽制中國都在其內容涵蓋之內。根據日媒披露的消息，具有針對中國意味的“印太戰(zhàn)略”將被寫入新戰(zhàn)略。

2013年12月，安倍政權出臺首部日本《國家安全保障戰(zhàn)略》，與基于此的防衛(wèi)大綱和2014年至2018年度期間的“中期防”，共同成為安倍射出的“安保三支箭”。共同社7日援引日本政府消息人士的話說，2013年的日本國家安保戰(zhàn)略旨在應對“十年以內的安保問題”，但日本政府評估后認為，應盡快修訂這一戰(zhàn)略以適應當前形勢。據報道，《國家安全保障戰(zhàn)略》的具體修訂工作將由日本國家安全保障會議主導，由外務省和防衛(wèi)省具體負責，預計將于2018年完成。在此基礎上，2018年年底前，新的防衛(wèi)大綱和2019年度以后的“中期防”也將出臺。

根據提前披露的消息，新版《國家安全保障戰(zhàn)略》幾乎已經確定將為安倍主張的“印太戰(zhàn)略”留出重要位置。共同社報道稱，“自由開放的印度洋-太平洋戰(zhàn)略”將正式進入戰(zhàn)略文件，這意味著日本與美國、澳大利亞、印度四國在西太平洋和印度洋推進廣泛的安保合作。“此舉意在制衡加強海洋活動的中國”。有日本媒體評論說，美國總統(tǒng)特朗普上月訪日期間贊同安倍的“印太戰(zhàn)略”，表明美日在共同阻止中國以強力方式改變現(xiàn)狀乃至謀求霸權方面具有共同利益。

對于“印太戰(zhàn)略”，安倍政府一直格外上心。就在三天前，有日本政府相關人士向媒體透露，日本政府基本決定將這一戰(zhàn)略寫入明年春季修訂的新一期海洋基本計劃中。5年修訂一次的海洋基本計劃將強調基于“印太戰(zhàn)略”，依據“法治”構建海洋秩序，以及通過向東盟成員國和東非各國出口港口基礎設施等，提升日本的影響力。

除了“印太戰(zhàn)略”，朝鮮威脅也是新版《國家安全保障戰(zhàn)略》關注的重要內容。共同社7日報道稱，新戰(zhàn)略將寫入進一步加強日本自衛(wèi)隊與美軍的軍事合作。日本政府人士稱，目前的國家安保戰(zhàn)略已將朝鮮核導開發(fā)界定為“嚴峻課題”，但現(xiàn)在朝鮮在這方面越走越遠，因此日本政府內部認為，應該在戰(zhàn)略中更加明確，現(xiàn)在朝鮮問題已經進入新的、更具危機性的階段。在此界定下，日本可以向美國采購反導裝備，進行全面情報分享與深度技術合作，另外自衛(wèi)隊和美軍也可基于未來可能的“危機事態(tài)”進行更為密切的協(xié)同演練，對突發(fā)事態(tài)進行聯(lián)合干預。

《東京新聞》用“不遺余力”形容日本在加強軍備上的做法。日本NHK電視臺稱，日本防衛(wèi)省正在以朝鮮不斷發(fā)射導彈、中國加強海洋進出為由，強化對離島的防衛(wèi)。為此，日本政府確定方針，將引進多款可從戰(zhàn)斗機攻擊地面目標和海上艦船的巡航導彈。目前，防衛(wèi)省正就將相關經費列入2018年度預算中進行協(xié)調。日本《讀賣新聞》評論說，這樣做的目的是在有事時攻擊被奪取的離島和敵方艦船，但從性能上說，它也可以攻擊敵方基地。

6日，日本政府開始討論明年的國防預算，目標是將其增至5.2萬億日元（約合2990億元人民幣）。2017年，日本的國防費用約為5.1萬億日元。自安倍上臺以來，日本的國防預算6年連續(xù)增加。日本時事通訊社稱，如果2018年國防預算再增加，將刷新此前的最高紀錄。有觀點認為，這可能和現(xiàn)行自衛(wèi)隊只能專守防衛(wèi)的法則相矛盾。日本共產黨國會對策委員長古田說，遠程巡航導彈具有攻擊敵人基地的能力，必須立即停止考慮購買。否則，這會令安倍政權將修憲向危險的方向推進，擴大到軍事和武器領域。▲