張曉東

自從2017年以來，歐洲境內(nèi)的恐怖主義襲擊事件都呈現(xiàn)出一個相似的特征：大規(guī)模、由境外勢力操控的系統(tǒng)性作案變少，小規(guī)模、不便于預測的“獨狼式”作案成為新的主流。

今年4月，兩名預謀嫌疑犯在法國馬賽被抓獲，他們當時正在制作自殺式襲擊裝置，以法國大選為襲擊目標；5月的英國曼徹斯特爆炸案和9月的倫敦地鐵爆炸事件都分別指向“獨狼式”作案的青少年，他們通過在家自制“土炸彈”的方式對英國公共安全造成了威脅；德國境內(nèi)今年展開調(diào)查的涉恐案件已經(jīng)超過900起，柏林警方還查獲了一處專門存放自動式武器的倉庫……

讓歐洲各國警方擔心的是，上述這些襲擊或是預謀襲擊事件的策劃者都最終證明和從“伊斯蘭國”（IS）歸來的戰(zhàn)士沒有合作關系，他們也沒有和IS之間建立組織上的聯(lián)系。

“獨狼”襲擊者

自從IS在2014年壯大以來，至少有5600名來自歐洲33個國家的公民加入了這個極端組織。歐洲各國的情報部門和警方擔心，這些從中東歸來、訓練有素的IS戰(zhàn)士會在歐洲本土展開大規(guī)模的恐怖主義襲擊。

然而現(xiàn)在，IS逐漸失去了勢力。歐洲官方也發(fā)現(xiàn)，早前所謂“IS遙控指揮，歸國戰(zhàn)士發(fā)動襲擊”的猜想被證明和現(xiàn)實脫節(jié)：很多恐襲案件的實施者實際上和IS并沒有任何聯(lián)系。

“我們意識到有一大批IS戰(zhàn)士會在它倒臺后回到歐洲，有些是回歸到自己的正常生活，有些可能會繼續(xù)向身邊的人傳播極端主義思想，”一位歐盟負責反恐事務的官員表示，“但我們并不認為說這會導致襲擊事件的頻繁出現(xiàn)?！彼又f：“事實上就算所有的歐洲籍IS戰(zhàn)士都戰(zhàn)死了，恐襲事件一樣不會少，還是會繼續(xù)發(fā)生?！?/p>

倫敦國王學院研究極端主義的政治學家沙瑞茲·馬赫也贊同這一觀點，他表示，現(xiàn)在更需要擔心的是更難提前監(jiān)測的、土生土長的“獨狼式”襲擊者：這些人從來沒有離開過歐洲，也沒有和IS有過聯(lián)系，但是卻在網(wǎng)絡世界被極端主義洗腦，然后受到IS的啟發(fā)獨自展開犯罪行動。

英國：額外聘合同工反恐

“IS接近垮臺后，很多戰(zhàn)士被庫爾德武裝和敘利亞反對派軍隊俘獲。美軍和土耳其軍隊也非常謹慎地確保這些戰(zhàn)士不會像難民潮一樣涌向敘利亞和土耳其的邊境?！瘪R赫說。

然而這并不意味著歐洲的反恐局勢會變得樂觀：在英國，官方已經(jīng)開始額外雇用合同工來負責反恐情報工作，這主要是因為現(xiàn)有的職員已經(jīng)在超負荷工作。英國情報部門預計，總共有850名英國公民或居民加入了IS——為此，英軍向中東派遣的小規(guī)模部隊除了協(xié)助美軍和當?shù)剀婈犠鲬?zhàn)外，還要負責特別追蹤這850名英國人的下落。

反IS各國聯(lián)軍過去一兩年以來在中東戰(zhàn)場上成果顯著，許多該組織的高層領導已經(jīng)被捕獲或擊斃。然而這些成果并沒有給歐洲的反恐帶來積極影響：英國軍情五處不久前通報說，2016年內(nèi)共監(jiān)測到500起預謀襲擊，涉及嫌疑人數(shù)超過3000人。

“恐怖主義威脅越來越復雜化了，而且升級得很快。很多操作我們之前根本沒有見到過，也就很難以提前防范，”軍情五處的負責人安德魯·帕克警告道：“我從業(yè)34年以來，還沒有見到過如此危險的局面?！迸量送瑫r宣布，軍情五處將繼續(xù)擴大雇員規(guī)模，以應對越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。

馬赫說，真正的挑戰(zhàn)在于IS的宣傳戰(zhàn)已經(jīng)通過網(wǎng)絡平臺深入不少涉世未深年輕人的內(nèi)心，這是在短時間內(nèi)難以消除掉的。

比利時：監(jiān)控和突襲檢查

在法國，警方公開宣稱加入IS的2000名法國公民將不再被歡迎回國，官方希望這些人要么戰(zhàn)死、要么被俘獲?！?000多個人，當然是死得越多越好，”一位法國官員匿名說：“然而就算這樣，也不代表說我們就高枕無憂了?！?/p>

法國政府目前提議在全國范圍內(nèi)建立12個“反極端化中心”，主張把有可能已經(jīng)被洗腦的青少年“拯救回來”。上述官員表示，這一提議目前還是有很大的爭議，包括它的合法性和實際效用等。

“我們需要改革監(jiān)獄系統(tǒng)，因為很多囚犯實際上在監(jiān)獄里變得更極端化了。他們一旦出獄，對公共安全也會造成威脅。”這位官員說。

另一個深受恐怖主義其害的西歐國家比利時也在聯(lián)合法國和美國一道進行著一項非常低調(diào)的行動：在中東盡可能殺掉更多的IS戰(zhàn)士——該國有大約500名公民/居民加入了IS。比利時官員認為，該國地域狹小，這對斬獲恐怖主義分子而言相對是個優(yōu)勢，因為他們更加有跡可循。

“我們在布魯塞爾莫倫比克住宅區(qū)方圓不到三公里的范圍內(nèi)抓獲了至少91名IS戰(zhàn)士，”一位比利時警員稱，“這個住宅區(qū)在2015年巴黎恐襲和2016年布魯塞爾恐襲后就成為了警方重點監(jiān)測對象。因此這里的人員流動情況我們都了如指掌。不過這也就是我們所能做的全部了——除此之外我們也束手無策?！?/p>

最近比利時媒體報道稱，該國至少有15名IS戰(zhàn)士回國，另外有9名處于警方的高度懷疑中。在莫倫比克居住的馬薩第今年29歲，是當?shù)匾幻緳C。他也表示在布魯塞爾這些戰(zhàn)士要聯(lián)合作案其實并不容易。

“布魯塞爾不像巴黎、倫敦或是曼徹斯特。這個城市就這么大一點，要藏身并不容易，”馬薩第說，莫倫比克住宅區(qū)集中了整個布魯塞爾幾乎所有的摩洛哥裔，社區(qū)人口也不超過10萬。警方持續(xù)不斷的突襲檢查讓這里的居民也感到厭煩了?！叭绻娴挠腥税l(fā)現(xiàn)歸來的IS戰(zhàn)士的話，我相信他們會立馬向警方舉報。”

不久前，比利時警方再度宣布在布魯塞爾地區(qū)展開了12場突襲檢查，抓獲了超過4名涉恐人員。檢方認為，這些人員和早前的巴黎恐襲和布魯塞爾恐襲有聯(lián)系。