涓滴效應
涓滴效應(Trickle-downeffect,又譯作滲漏效應、滴漏效應)也稱作“涓滴理論”(Trickledowntheory,又譯作利益均沾論、滲漏理論、滴漏理論),指在經(jīng)濟發(fā)展過程中并不給予貧困階層、弱勢群體或貧困地區(qū)特別的優(yōu)待,而是由優(yōu)先發(fā)展起來的群體或地區(qū)通過消費、就業(yè)等方面惠及貧困階層或地區(qū),帶動其發(fā)展和富裕,這被稱作是“涓滴效應”。許多市場經(jīng)濟的信徒相信“涓滴”理論,即富人消費投資,刺激經(jīng)濟發(fā)展,最終惠及窮人,如水之向下“涓滴”。
“涓滴經(jīng)濟學”(trickledowneconomics),常用來形容里根經(jīng)濟學,因為里根政府執(zhí)行的經(jīng)濟政策認為,政府救濟不是救助窮人最好的方法,應該通過經(jīng)濟增長使總財富增加,最終使窮人受益。在奢侈品營銷中這種效應用得尤其多,富人們的奢侈消費方式為中產階級和低收入家庭設置了一個他們試圖模仿的新標準。滿大街的奢侈品讓中產階級在對比中都覺得自己窮得要命,為了趕上“時代的步伐”他們不惜用入不敷出的方式瘋狂消費。
亞當·斯密在《國富論》中稱征稅“可能妨礙生意的發(fā)展,降低人們投資某些產業(yè)的意欲,影響就業(yè)。當人們必須交稅,其用作營運的資金會減少甚至用盡?!庇纱耍锔鶗r期的預算總監(jiān)大衛(wèi)·斯托克曼(Davidstockman)認為供應經(jīng)濟觀點在經(jīng)濟學中由來已久,而維持自由放任將不但使市場中先富起來的人受惠,也最終使最貧困的一群人受惠。由此產生的論點是實質國內生產總值增長必然會惠及全體,包括貧苦大眾。
凱恩斯主義者提倡財政政策應覆蓋整個經(jīng)濟體,而非照顧特定群體。但涓滴理論支持者認為,向富者減稅,可促進他們投資,進而帶動經(jīng)濟增長。這種針對性的減稅政策被指對推動整體經(jīng)濟未必即時見效,而很多人亦要經(jīng)過一段時間的“涓滴”后才可得益。
中國前領導人鄧小平提出的“讓一部分人先富起來”的改革開放政策便與涓滴效應異曲同工。例如,在中國要求企業(yè)繳勞工社保與養(yǎng)老準備金,是政府的政策而非市場缺工自動幫勞工加薪加福利,美國三大車廠在勞工多次罷工爭來的退休員工養(yǎng)老醫(yī)療給付難以由公司自己維持,得靠美國政府出錢支持才免于關門,也突顯即使是大企業(yè)個別企業(yè)的力量有限照顧不了員工。
大城市發(fā)展過程中,如何促使公共設施及服務從主城區(qū)向新城區(qū)擴散、成為社會焦點。以北京為例,發(fā)達的CBD、金融街周邊教育、醫(yī)療各類資源配套充沛;而新樓林立的城鄉(xiāng)交界地帶仍缺乏必要的基礎設施及公共服務。這就是城市化過程中的“極化效應”。按照國際經(jīng)驗,城市人均GDP超過5000美元,城市化率超過50%時,城市發(fā)展便從數(shù)量擴張向質量提升轉變,其中包括區(qū)域平衡發(fā)展問題。這時候,主城區(qū)的“極化效應”開始逐漸惠及相對落后地區(qū),形成“涓滴效應”。統(tǒng)計顯示,2011年北京市人均GDP已超1.2萬美元,城市化率在2008年時已超80%,這意味著北京應該已進入從“極化效應”向“涓滴效應”過渡的階段。