廣西出臺(tái)《引進(jìn)海外人才工作實(shí)施辦法》

日前，廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳和政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)引進(jìn)海外人才工作實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）。這是廣西首部關(guān)于引進(jìn)海外人才工作的專門政策，是到目前為止自治區(qū)出臺(tái)的關(guān)于引進(jìn)海外人才智力工作的最高級(jí)別政策文件，在制度和措施方面實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)創(chuàng)新。

首次將引進(jìn)海外人才工作納入整個(gè)人才工作體系，與廣西其他重點(diǎn)人才工程和人才計(jì)劃融為一體。

《實(shí)施辦法》首次將引進(jìn)海外人才工作納入全區(qū)整個(gè)人才工作體系，與其他5項(xiàng)最新人才政策一起制定下發(fā)，著眼于深入實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快吸引和培養(yǎng)高層次人才步伐，全面推動(dòng)廣西人才開發(fā)和人才資源隊(duì)伍建設(shè)。

明確界定海外人才范疇 ,充分展示廣西“廣納天下英才”的積極姿態(tài)。

《實(shí)施辦法》明確，將擁有港澳臺(tái)永久居民身份和外國永久居留權(quán)的中國籍人才，以及獲得博士學(xué)位以上的海外留學(xué)回國人員都納入了海外人才范疇，“廣納天下英才”。此舉也填補(bǔ)了廣西近年來對(duì)留學(xué)回國的高層次人才和持港澳臺(tái)、外國永居身份人才的政策空白。

根據(jù)不同層次人才需求來分層次制訂政策待遇，確保留住和用好人才。

《實(shí)施辦法》的政策待遇分為兩個(gè)層次，一是面向全體海外人才的普惠措施，主要為解決海外人才當(dāng)前在入境、定居等生活方面存在的難題和障礙，確保海外人才“來得了、待得住”；二是對(duì)獲得自治區(qū)認(rèn)定的高層次人才的特殊支持措施，主要為高層次海外人才在桂實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，確?！坝玫煤?、流得動(dòng)”。

解決了引進(jìn)海外人才工作管理服務(wù)方面的政策障礙，填補(bǔ)了政策空白。

進(jìn)一步放寬海外人才準(zhǔn)入條件、便利和簡化海外人才引進(jìn)程序是當(dāng)前改進(jìn)引進(jìn)海外人才工作的重要內(nèi)容。

對(duì)于全體海外人才，主要解決了以下七個(gè)問題：一是為海外人才在工作證件、居留、人才簽證、落戶手續(xù)辦理等方面提供便利和優(yōu)惠；二是實(shí)現(xiàn)海外人才隨行子女可按當(dāng)?shù)鼐用翊鲈谒鶎賹W(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)就讀，無須交納除政府規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外的費(fèi)用；三是簡化了擁有港澳臺(tái)、外國永居身份的海外人才因私和因公返回永居國（地區(qū)）的辦理程序；四是明確海外人才可以辦理住房公積金，其無業(yè)配偶子女可以參加廣西城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；五是海外人才可以在廣西按國內(nèi)居民同等條件辦理信用卡、貸款等金融業(yè)務(wù)；六是海外人才在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、申報(bào)項(xiàng)目、參加國家和地方科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等方面享受與國內(nèi)人員同等待遇；七是從海外引進(jìn)博士后，其博士后研究階段視為工作經(jīng)歷，計(jì)入工齡。目前，廣西壯族自治區(qū)教育部門已經(jīng)取消高校引進(jìn)外籍教師的備案審批。

對(duì)于海外高層次人才，提供更全面的服務(wù)：一是人力資源和社會(huì)保障部門與公安部門為海外高層次人才簽發(fā)有效期一致的外國人工作許可證和工作類居留許可，有效期最長可達(dá)5年；二是經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門推薦，公安部門可為海外高層次人才換發(fā)有效期不超過5年、停留期不超過180日的R字簽證，并為其申請(qǐng)中國永居提供綠色通道；三是將海外高層次人才列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系的專家范圍；四是在評(píng)定專業(yè)技術(shù)資格方面放寬條件限制，有重大突破或貢獻(xiàn)的可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱；五是明確海外高層次人才可享受單位所在地醫(yī)療服務(wù)優(yōu)診待遇；六是建立廣西高層次人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)，為海外高層次人才提供專門服務(wù)。今年3月，服務(wù)平臺(tái)在廣西人才大廈建成，并于5月頒發(fā)廣西首批《外國人工作許可證》。

下一步，廣西將加快出臺(tái)《實(shí)施辦法》服務(wù)指南等配套文件，將《實(shí)施辦法》相關(guān)精神和要求落到實(shí)處，推動(dòng)廣西引進(jìn)海外人才工作邁上新臺(tái)階。（廣西壯族自治區(qū)外國專家局供稿）