交通部長(zhǎng)李小鵬：建議將貨車超載超限列入危險(xiǎn)駕駛罪

2016年12月24日上午，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議聯(lián)組審議了安全生產(chǎn)法、道路交通安全法執(zhí)法檢查的報(bào)告并進(jìn)行專題詢問(wèn)。在回答委員詢問(wèn)如何治理貨車超載超限等問(wèn)題時(shí)，交通部部長(zhǎng)李小鵬建議，要加快研究推進(jìn)將嚴(yán)重超限超載違法運(yùn)輸行為列入危險(xiǎn)駕駛罪的范疇，追究有關(guān)人員刑責(zé)，提高違法成本，形成強(qiáng)大震懾。

在會(huì)上，何曄暉委員說(shuō)，道路交通安全法執(zhí)法檢查報(bào)告指出，2006年至2015年，在貨車肇事的重特大交通事故中，因超載超限引發(fā)的約占60%。2016年10月，發(fā)生在山東棗莊的重大交通事故導(dǎo)致11人死亡，其中肇事車輛是經(jīng)過(guò)非法改裝的，嚴(yán)重超載達(dá)232.9%。

何曄暉詢問(wèn)道，改裝的貨車、變型農(nóng)機(jī)車超載超限問(wèn)題說(shuō)了很多年，也治理很多年，這期間也出臺(tái)不少文件，采取不少措施，取得一定的成效，但目前安全問(wèn)題仍十分突出。超載超限為什么屢禁不止？國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)準(zhǔn)備采取哪些措施，從源頭上、根本上解決這一頑癥？

李小鵬回答道，治理超限超載工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作。從2004年6月起，交通部就會(huì)同公安部等7個(gè)部委，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，在全國(guó)集中開(kāi)展車輛超限超載的治理工作，不斷深化治超工作，也取得一些成效，全國(guó)干線公路車輛的嚴(yán)重超限超載問(wèn)題得到一定的遏制。

由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，法律法規(guī)不健全，違法成本比較低，個(gè)人的守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)還不強(qiáng)，社會(huì)誠(chéng)信體系不完善，加上貨車非法改裝現(xiàn)象嚴(yán)重，貨車超限超載的現(xiàn)象屢禁不止，一直沒(méi)有得到根治。”李小鵬分析說(shuō)。

李小鵬還說(shuō)，超限超載治理是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、艱巨的工作，需要全國(guó)上下聯(lián)動(dòng)，需要多部門(mén)配合，持續(xù)發(fā)力，不斷地進(jìn)行治理。

他表示，交通部將加大治理力度：第一，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，充分借鑒一些省區(qū)市治理超限過(guò)程中總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮全國(guó)治超協(xié)調(diào)小組的協(xié)調(diào)作用，成立督導(dǎo)檢查組，分期、分區(qū)域、分時(shí)段對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查；進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，接受社會(huì)各界對(duì)治超工作的監(jiān)督，對(duì)反映的問(wèn)題堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。

第二，繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)地方繼續(xù)以貨車的總質(zhì)量為整頓重點(diǎn)，做好整治貨車非法改裝專項(xiàng)行動(dòng)，為下一步全面深入地開(kāi)展治理打下基礎(chǔ)。

第三，加快完善信息系統(tǒng)，推進(jìn)跨省大件運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)審批，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，規(guī)范大件運(yùn)輸?shù)耐ㄐ泄芾?；同時(shí)要加快治超信息的聯(lián)網(wǎng)工作。

第四，推進(jìn)信用體系建設(shè)，參照國(guó)外成功治理的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)對(duì)酒駕治理的成效，建議要加快研究推進(jìn)將貨車嚴(yán)重超限超載違法運(yùn)輸行為列入危險(xiǎn)駕駛罪的范疇，追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任，提高違法成本，形成強(qiáng)大震懾力，從而遏制嚴(yán)重違法違規(guī)超限超載的行為，提高道路交通運(yùn)輸水平。