崔鵬
這是大多數(shù)觀察者都沒有想到的事。以安格拉·默克爾為首的基民盟在組建聯(lián)合政府的過程中出現(xiàn)了談判破裂。這讓本來以為能安定下來的歐洲的局面又呈現(xiàn)極大的不確定性。
事情大概是這樣的。默克爾的基民盟在9月的德國大選中獲勝,她們有資格挑選合作政黨組成多數(shù)派的聯(lián)合政府。當(dāng)時(shí)議會中的第二大黨社民黨,也是默克爾的老伙伴,認(rèn)為在上一個(gè)合作期間被默克爾利用了,所以拒絕再與其組成聯(lián)合政府。
議會中的第三大黨是一個(gè)叫作另類選擇黨的政黨。這些原本是“高級知識分子”的政見另類,讓人想到了1930年的德國。所以默克爾拒絕和這些極右翼政客合作。
剩下的選擇就是在議會中排在后面的幾個(gè)“小黨”。因?yàn)樵谧h會中所占的席位很少,基民盟要選兩個(gè)或者兩個(gè)以上的黨派合作才能在議會中占據(jù)多數(shù)。這種選擇增加了合作的麻煩程度。
默克爾選擇的合作者是偏右翼的自民黨和偏左翼的綠黨。問題來了,自民黨和綠黨在移民以及德國和歐盟關(guān)系上的政治觀點(diǎn)難以調(diào)和。這個(gè)政治聯(lián)盟的談判在11月19日破裂了。自民黨宣布退出談判。這次破裂讓德國乃至整個(gè)歐洲的局勢再次變得波詭云譎。
首先是英國脫歐的問題。公投通過脫歐以來,特別是今年5月法國大選中間派馬克龍當(dāng)選后,英國在和歐盟的談判中始終處于劣勢地位。默克爾作為歐盟基石國家對英國態(tài)度強(qiáng)硬,在英國脫歐費(fèi)用和脫歐程序問題的談判中都占有戰(zhàn)略上的優(yōu)勢。但如果默克爾組閣失敗,情形很可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
另外還有歐盟和歐元區(qū)預(yù)期內(nèi)的改革問題。特別是法國,新當(dāng)選的總統(tǒng)馬克龍希望對法國經(jīng)濟(jì)開展大動作的改革,而這種改革需要穩(wěn)定的歐盟和歐元區(qū)的支持,實(shí)際上也就是需要偏向歐盟化的德國的支持。如果默克爾不能繼續(xù)執(zhí)政,德國的基石作用將出現(xiàn)很大變數(shù)。
現(xiàn)在默克爾作為德國議會中的相對最大黨面臨著幾個(gè)選擇。
一個(gè)選擇是任自民黨退出執(zhí)政聯(lián)盟,默克爾繼續(xù)與綠黨組成少數(shù)黨聯(lián)盟。這種聯(lián)盟從理論上講是可以執(zhí)政的。但是少數(shù)席位的問題會牽制執(zhí)政黨,在任何需要議會通過的問題上都要跟反對黨勾兌或妥協(xié)。如果是重大問題未能獲得通過,還要面臨不確定的臨時(shí)大選。按照默克爾的看法,這種別別扭扭、如履薄冰的執(zhí)政還不如不執(zhí)政。
選擇之二是重新大選。德國重新大選的程序性的東西非常復(fù)雜。可以說是耗時(shí)、耗力、花錢,還讓選民厭倦。而且據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)的分析,重新大選可能有利于咱們前邊提到的另類選擇黨在議會中的席位。一個(gè)極右翼政黨在議會中成為支配性的反對黨是德國建制派政客們都不愿意看到的。
默克爾曾經(jīng)在談判破裂時(shí)提到,與少數(shù)聯(lián)盟執(zhí)政相比,她寧愿重新大選,也就是說把德國的不確定性再提高一步。這種表態(tài)實(shí)際上可以看成老道的默克爾對潛在合作者要價(jià)的一種威脅。
第三種可能,基民盟重新開始多數(shù)黨聯(lián)盟談判—我認(rèn)為這是概率最高的一種可能。
這種選擇的概率增大是因?yàn)樽h會第二大黨社民黨主席馬丁·舒爾茨中表示:將與其他黨派舉行會談,討論使德國擺脫當(dāng)前政治危機(jī)的辦法,以降低在總理默克爾組閣失敗后馬上提前大選的可能性。
政治家的話就是這么拗口!簡單地說就是,聯(lián)合執(zhí)政有門,但要談條件。
舒爾茨的轉(zhuǎn)變(很可能是一種必然)對德國和歐洲來說都是好事。它降低了歐洲變成一個(gè)民粹的歐洲的可能性,也讓全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇的概率變大了。endprint