劉 然 張 勇 沈功田

(中國特種設(shè)備檢測研究院 北京 100029)

游樂設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序研究

劉 然 張 勇 沈功田

(中國特種設(shè)備檢測研究院 北京 100029)

針對目前游樂設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程無章可循，沒有相應(yīng)的評價(jià)程序指導(dǎo)的現(xiàn)狀，研究提出了適用于游樂設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序，分析了其設(shè)計(jì)階段和使用階段的不同，并深入細(xì)化了評價(jià)對象和因素的確定、信息收集、危險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制等程序的主要內(nèi)容。研究結(jié)果為后續(xù)游樂設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)研究和工作提供了理論依據(jù)和方法指導(dǎo)。

游樂設(shè)施 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 評價(jià)程序

1 引言

近年來,我國游樂設(shè)施行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段,大型主題樂園建設(shè)日新月異。例如,迪士尼樂園已于2016年6月在上海開業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國在用大型游樂設(shè)施兩萬多臺套,大型主題樂園超過40家,中型游樂園400多家,年乘坐人數(shù)超過6億人次[1]。行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),游樂設(shè)施在設(shè)計(jì)、建造、使用等過程中也存在著諸多的質(zhì)量和安全問題,導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生,社會影響惡劣[2-3]。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的,運(yùn)用系統(tǒng)方法對與評價(jià)對象有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評定的一系列邏輯步驟,其意義在于可以有效地預(yù)防事故的發(fā)生,減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡[4-5]。目前,我國游樂設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)尚處于起步階段,相關(guān)研究主要集中在某些具體的評價(jià)方法在游樂設(shè)施上的應(yīng)用[6-8],鮮有關(guān)于其理論框架和適用性、普遍性、可操作性等方面的研究報(bào)道。更重要的是,在進(jìn)行游樂設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí),評價(jià)過程無章可循,沒有相應(yīng)的評價(jià)程序來指導(dǎo)。因此,針對上述現(xiàn)狀和存在的問題,本文研究提出了適用于游樂設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的程序。

2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序研究

在GB/T 20000.4《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第四部分:標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容》[9]中,其可容許風(fēng)險(xiǎn)是通過風(fēng)險(xiǎn)評定和降低風(fēng)險(xiǎn)的循環(huán)過程達(dá)到的,程序包括:預(yù)期的使用和可合理預(yù)見的誤使用的界定、危險(xiǎn)(源)識別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、可容許風(fēng)險(xiǎn)判斷。GB/T 16856.1—2008《機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)第一部分:原則》[5]中的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序包括:機(jī)械限制的確定、危險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)評定。可見,不同標(biāo)準(zhǔn)對于風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的程序并不相同,且評價(jià)程序不夠細(xì)化,可操作性不強(qiáng)。又由于游樂設(shè)施機(jī)電液集成度高、系統(tǒng)復(fù)雜多樣、安全性要求更高等特點(diǎn),上述評價(jià)程序在游樂設(shè)施上應(yīng)用存在著一定難度。因此,結(jié)合已有的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序和游樂設(shè)施結(jié)構(gòu)功能的特點(diǎn),提出一套適用于游樂設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序,包括評價(jià)對象和因素的確定、信息收集、危險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制五個(gè)部分,如圖1所示。

游樂設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)按上述評價(jià)程序進(jìn)行,貫穿于從設(shè)計(jì)到報(bào)廢的全生命周期各個(gè)階段,目前主要應(yīng)用于游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)階段和使用階段。從圖1中可以看出,設(shè)計(jì)階段和使用階段的風(fēng)險(xiǎn)分析(包括評價(jià)對象和因素的確定、信息收集、危險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估)程序基本相同,主要區(qū)別是在風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)。圖1(a)所示,針對游樂設(shè)施的設(shè)計(jì),當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果不可接受,應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,殘余風(fēng)險(xiǎn)仍不可接受的,再循環(huán)“采取設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)控制措施”步驟,直到風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可接受范圍;圖1(b)所示,針對在用游樂設(shè)施,當(dāng)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施后,仍存在不可接受的殘余風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)結(jié)合設(shè)備實(shí)際情況,尤其是針對一些老舊設(shè)備,可判為報(bào)廢,結(jié)束評價(jià)程序。此外,所有階段的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)都需考慮采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施后是否會引入新的風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 對象和因素的確定

評價(jià)對象應(yīng)明確游樂設(shè)施的特性、性能以及預(yù)期的使用和可合理預(yù)見的誤使用等。評價(jià)因素應(yīng)考慮從設(shè)計(jì)到報(bào)廢全生命周期的所有階段的設(shè)備因素、人員因素、環(huán)境因素等。設(shè)備因素一般考慮不同的運(yùn)行模式、運(yùn)動(dòng)范圍、損傷和故障情況等;人員因素一般考慮不同能力和經(jīng)驗(yàn)的操作人員、維保人員,乘客的性別、年齡、身高、活動(dòng)范圍和乘坐空間等;環(huán)境因素一般考慮天氣要求、溫度要求、濕度要求、海拔要求等。

2.2 信息收集

信息的準(zhǔn)確性、有效性和全面性直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果的正確性。掌握越多的有效信息對于風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的后續(xù)工作就越有意義,設(shè)備就越安全。目前來說,可收集的信息主要如下:

1)游樂設(shè)施相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》《大型游樂設(shè)施安全規(guī)范》等[10-11];

2)歷年同類型游樂設(shè)施相關(guān)事故記錄及原因分析;

3)游樂設(shè)施典型危險(xiǎn)源、損傷、故障和失效模式,以及易損部位,損傷程度描述;

4)使用單位運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)和維修記錄、歷年檢驗(yàn)報(bào)告;

5)制造安裝單位生產(chǎn)同類設(shè)備積累的安全經(jīng)驗(yàn);

6)社會媒體曝光的同類設(shè)備相關(guān)安全信息等。

2.3 危險(xiǎn)識別

危險(xiǎn)識別是以確定的評價(jià)對象和因素為中心,以收集的信息為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),并結(jié)合該設(shè)施具體的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn),統(tǒng)計(jì)分析在設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)、修理等多個(gè)階段的質(zhì)量影響因素,并從全生命周期和“人-機(jī)-料-法-環(huán)”角度出發(fā),識別其已經(jīng)存在的或可能產(chǎn)生的各種危險(xiǎn)。危險(xiǎn)識別時(shí)應(yīng)考慮機(jī)械危險(xiǎn)、電氣危險(xiǎn)、噪聲危險(xiǎn)、熱危險(xiǎn)、人機(jī)工程相關(guān)危險(xiǎn)和材料與環(huán)境有關(guān)的危險(xiǎn)等。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)評估

風(fēng)險(xiǎn)的評估應(yīng)從傷害的嚴(yán)重程度和傷害發(fā)生的概率兩個(gè)方面進(jìn)行。傷害的嚴(yán)重程度一般考慮人身傷害、社會影響和經(jīng)濟(jì)損失等方面的因素,其等級見表1,1級為最高,5級為最低,每個(gè)等級對應(yīng)著不同的傷害情況。

表1 傷害嚴(yán)重程度等級

傷害的發(fā)生概率一般考慮人員暴露于危險(xiǎn)中的概率、危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率、避免或限制該傷害的可能性。其中,人員暴露于危險(xiǎn)的概率包括進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的頻次、處于危險(xiǎn)區(qū)的持續(xù)時(shí)間、進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的人數(shù)、進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的需要和性質(zhì)(例如正常操作、維護(hù)保養(yǎng)或故障修理)等;危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率包括設(shè)備的可靠性和其他數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、事故歷史、與類似的游樂設(shè)施比較的結(jié)果;避免或限制傷害的可能性包括對危險(xiǎn)的可檢測性(例如對關(guān)鍵部件進(jìn)行無損檢測、日常檢查等)、危險(xiǎn)狀態(tài)導(dǎo)致傷害的速度(例如突然、快、慢)對該風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(例如有警示標(biāo)示和安全提示、可以直接觀察等)。傷害發(fā)生的概率一般分為5個(gè)等級,見表2。

表2 傷害發(fā)生的概率等級

根據(jù)上述傷害的嚴(yán)重程度和傷害發(fā)生的概率評估結(jié)果,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評定,見表3,風(fēng)險(xiǎn)等級分為I、II、III、IV四個(gè)等級。根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級,來決定是否需要采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。Ⅰ級:不需要任何措施;Ⅱ級:需要采取措施達(dá)到可接受范圍;Ⅲ級:需要采取措施消除或降低風(fēng)險(xiǎn);IV級:需要立即采取措施消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。

表3 風(fēng)險(xiǎn)等級矩陣表

2.5 風(fēng)險(xiǎn)控制

如風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果達(dá)到要求,則結(jié)束此次風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);如風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果需要采取相應(yīng)的措施,則進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)控制程序。本文給出了在設(shè)計(jì)階段和使用階段常用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。一般情況下,在設(shè)計(jì)階段采取的措施優(yōu)于在使用階段。

如圖2所示為設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)控制所采取的措施。針對游樂設(shè)施的設(shè)計(jì),可采取本質(zhì)安全設(shè)計(jì)措施、安全防護(hù)和補(bǔ)充保護(hù)措施,同時(shí)也可以利用使用信息、警告標(biāo)示、安全提示等來消除或減小風(fēng)險(xiǎn),對于采取措施后仍留有風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)在使用說明書中提出相關(guān)要求和說明。

圖2 設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

如圖3所示為使用階段風(fēng)險(xiǎn)控制所采取的措施。針對在用的游樂設(shè)施,通過開展相關(guān)組織措施、使用安全防護(hù)裝置和個(gè)體防護(hù)裝備、開展培訓(xùn)等來消除或減小風(fēng)險(xiǎn)。

圖3 使用階段風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

最后,對于采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,要考慮這些措施是否會引入新的危險(xiǎn)源。若不產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源,則風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)束;若產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源,則需要進(jìn)行重新評價(jià)。

3 結(jié)論與展望

1)研究提出了適用于游樂設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序,并分析了其設(shè)計(jì)階段和使用階段的不同;

2)深入細(xì)化了游樂設(shè)施設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)各程序的主要內(nèi)容;

3)研究結(jié)果為后續(xù)開展游樂設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)研究和工作提供了理論依據(jù)和方法指導(dǎo)。

[1] 沈功田，張勇，劉然． 游樂園和景區(qū)載人設(shè)備全生命周期檢測監(jiān)測與完整性評價(jià)技術(shù)研究[J]． 中國特種設(shè)備安全，2016，32(10)：5-9．

[2] 紀(jì)永宏，李尼亞． 三環(huán)過山車連接軸斷裂技術(shù)分析[J]． 機(jī)電工程技術(shù)，2016，45(07)：156-158．

[3] 李加申，朱丹． 過山車中未預(yù)緊螺紋連接軸的安全隱患及預(yù)防措施[J]． 安全分析，2014，31(3)：55-58．

[4] 田志成，夏明珠，李利． 機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)研究[J]．中國工程機(jī)械學(xué)報(bào)，2011，9(03)：367-371．

[5] GB/T 16856．1—2008 機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)第一部分：原則[S]．

[6] 王銀蘭，宋偉科，林偉明，等． 大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估方法[J]． 中國特種設(shè)備安全，2014，30(5)：58-62．

[7] 王雪穎，房新亮，郭徽，等． 大型游樂設(shè)施的安全評價(jià)[J]． 安全與環(huán)境工程，2012，19(5)：102-106．

[8] 張煜，張新東，李向東，等． 我國大型游樂設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分析研究[J]． 中國安全生產(chǎn)科學(xué)報(bào)，2013，9(9)：160-164．

[9] GB/T 20000．4 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第四部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容[S]．

[10] 游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（試行）（國質(zhì)檢鍋[2003]34號）[Z]．

[11] GB 8408 大型游樂設(shè)施安全規(guī)范[S]．

The Research of Risk Assessment Procedures for Amusement Ride

Liu Ran Zhang Yong Shen Gongtian
(China Special Equipment Inspection & Research Institute Beijing 100029)

According to the situation of amusement ride risk assessment without procedures, the risk assessment procedures for amusement ride was raised, and differences of in the design phase and in the use phase were studied. The main contents of assessment procedures were further investigated. The results can provide the theoretical reference and method guidance for amusement ride risk assessment.

Amusement ride Risk assessment Assessment procedures

X924

B

1673-257X(2017)11-0001-04

10.3969/j.issn.1673-257X.2017.11.001

劉然（1990～)，男，碩士，從事游樂設(shè)施安全研究工作。

沈功田，E-mail： shengongtian@csei．org．cn。

國家質(zhì)檢總局質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目“公共安全突發(fā)事件一線處置應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)體系與32項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”（編號：201510211-6）。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資助“游樂園和景區(qū)載人設(shè)備全生命周期檢測監(jiān)測與完整性評價(jià)技術(shù)研究”（編號：2016YFF0203100），課題一“載人設(shè)備質(zhì)量影響因素分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及質(zhì)量提升對策研究”（編號：2016YFF0203101）

2017-11-07）