□ 李圓圓

產(chǎn)權制度改革中“特殊資產(chǎn)”業(yè)務處理

□ 李圓圓

對農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中遇到的“一事一議資金”“上級補助資金”“個人捐助資金”“村民個人（聯(lián)合）資金”形成的生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要進行必要的業(yè)務處理，以明確資產(chǎn)的歸屬和權益。下面就上述四項特殊資產(chǎn)業(yè)務處理方法談談個人的體會。

一、“一事一議資金”形成的經(jīng)營性資產(chǎn)業(yè)務處理辦法（不考慮折舊，下同）

此類資產(chǎn)由兩部分構成，一是上級財政按照比例獎補的資金形成，二是受益單位或個人籌措的資金形成。因此在改革此類資產(chǎn)時，要根據(jù)出資額明確個人和集體的權屬部分，按照各方的出資額分清權屬，確定權益。

【例1】某村2015年8月通過一事一議打機井一眼用于村北耕地灌溉，村民張某等人聯(lián)合出資8000元，上級一事一議資金補助3500元，村集體配套2000元，機井收歸集體所有。產(chǎn)權制度改革中對此資產(chǎn)應作如下會計分錄：

借：固定資產(chǎn)—機井 13500

貸：現(xiàn)金 5500

內(nèi)部往來—張某等人

8000

借：內(nèi)部往來—張某等人

8000

貸：現(xiàn)金 8000

同時進行權益類會計科目轉(zhuǎn)換：

借：公積公益金 10000

一事一議資金 3500

貸：資本—集體股金13500

【例2】接例1，若機井歸集體和個人共同所有，則產(chǎn)權制度改革中對此資產(chǎn)應作如下會計分錄：

借：固定資產(chǎn)—機井13500

貸：現(xiàn)金 5500

內(nèi)部往來—張某等人

8000

同時進行權益類會計科目轉(zhuǎn)換：

借：公積公益金 5500

內(nèi)部往來—張某等人

8000

貸：資本—集體股金 5500

資本—張某等人 8000

二、上級補助資金形成的經(jīng)營性資產(chǎn)業(yè)務處理辦法

此類資產(chǎn)屬于財政專項補助款、老促會幫扶款、扶貧對口單位扶持款等資金形成的資產(chǎn)，在“專項應付款”科目中進行核算。在改革此類資產(chǎn)時要根據(jù)實際情況明確集體產(chǎn)權，劃入集體股權范疇。

【例3】某村2015年3月用老促會捐款10000元購買水泵一臺用于灌溉集體果園。產(chǎn)權制度改革中對此類資產(chǎn)應作如下會計分錄（固定資產(chǎn)已經(jīng)入賬）：

借：專項應付款—老促會

10000

貸：資本—集體股金10000

三、個人捐助資金形成的經(jīng)營性資產(chǎn)業(yè)務處理辦法

此類資產(chǎn)屬于村合作經(jīng)濟組織外部某人以慈善、救助、幫扶等形式向本村集體捐款用來購買、建造而形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，在“公積公益金”科目中進行核算。在改革此類資產(chǎn)時要根據(jù)出資人的意愿明晰歸屬，確定產(chǎn)權。

【例4】某企業(yè)老總2016年1月用自有資金為村內(nèi)李某購入農(nóng)用車一臺，價值50000元。根據(jù)出資人的意愿此類資產(chǎn)明確屬于個人，村集體賬內(nèi)不再核算，不參與集體資產(chǎn)股權改革。

【例5】某企業(yè)老總2016年1月用自有資金為村集體購入農(nóng)用車一臺，價值50000元。在改革此類資產(chǎn)時要根據(jù)出資人的意愿明確集體產(chǎn)權，劃入集體股權范疇。會計分錄為：（固定資產(chǎn)已入賬）

借：公積公益金 50000

貸：資本—集體股金50000

四、村民個人（或聯(lián)合）籌措資金形成的經(jīng)營性資產(chǎn)業(yè)務處理辦法

此類資產(chǎn)屬于村合作經(jīng)濟組織與村民，通過協(xié)商一致由一人或多人籌措資金，在承包地內(nèi)新建或改擴建而形成的經(jīng)營性資產(chǎn)。此類資產(chǎn)屬于個人所有，集體資產(chǎn)產(chǎn)權改革過程中可以按照合同約定進行業(yè)務處理。

【例6】某村李某等人經(jīng)村合作經(jīng)濟組織同意，在承包地內(nèi)投資5000元打機井一眼，經(jīng)雙方協(xié)商一致收歸集體所有。會計分錄為：

借：固定資產(chǎn)—機井 5000

貸：內(nèi)部往來—李某等人5000

借：內(nèi)部往來—李某等人

5000

貸：現(xiàn)金 5000

同時進行權益類會計科目轉(zhuǎn)換：

借：公積金公益金 5000

貸：資本—集體股金 5000

【例7】某村李某等人經(jīng)村合作經(jīng)濟組織同意，在承包地內(nèi)投資5000元打機井一眼，經(jīng)雙方協(xié)商一致確權為個人所有，村集體賬內(nèi)不再核算，不參與集體資產(chǎn)股權改革。

上述資產(chǎn)經(jīng)過業(yè)務處理后可以按照全體村民大會（或代表會）討論的股改方案實行一元一股納入集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，也可以按照“合股并權”享受同股同權和股金分紅，解決農(nóng)村承包地上經(jīng)營性資產(chǎn)歷史遺留問題。

河北省遷安市文廣新局）