十九大報(bào)告在系統(tǒng)總結(jié)過(guò)去五年取得重大成就的基礎(chǔ)上，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革作了充分肯定，強(qiáng)調(diào)“五年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的”。這一重大政治判斷，高度凝練地概括了十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生巨大變化的歷史定位。

成就和變革是密不可分、有機(jī)統(tǒng)一的，成就包括和促進(jìn)了歷史性變革，歷史性變革是成就的一部分，是成就的碩果和結(jié)晶。十九大報(bào)告之所以特別強(qiáng)調(diào)五年來(lái)發(fā)生的歷史性變革，是因?yàn)槭舜笠詠?lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不僅在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了重大成就，更重要的是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，這些歷史性變革對(duì)我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有非常重大而深遠(yuǎn)的影響。深入理解十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，要著重把握“歷史性”“深層次”“根本性”這3個(gè)關(guān)鍵詞。

一是“歷史性”。這主要是從歷史維度來(lái)評(píng)價(jià)五年來(lái)發(fā)生的變革。有3個(gè)歷史維度，即改革開(kāi)放30多年的進(jìn)程，新中國(guó)成立以來(lái)60多年的進(jìn)程，中華民族近代以來(lái)170多年的進(jìn)程。從近代以來(lái)中華民族170多年的進(jìn)程看，中華民族進(jìn)入了歷史上少見(jiàn)的巨變時(shí)期，經(jīng)歷了從不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮的偉大飛躍。實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放、建立社會(huì)主義制度、進(jìn)行改革開(kāi)放，是這一歷史進(jìn)程中的幾個(gè)標(biāo)志性變革。十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的變革，是這一歷史進(jìn)程中又一個(gè)具有標(biāo)志性意義的變革。這一歷史性變革，其系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性非同尋常，變革的主動(dòng)性、針對(duì)性、創(chuàng)造性也更加明顯，對(duì)于鞏固和發(fā)展中華民族近代以來(lái)持續(xù)走向繁榮的良好態(tài)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有決定性意義，在中華民族整個(gè)發(fā)展史上具有極其深遠(yuǎn)的影響。從新中國(guó)成立以來(lái)60多年的進(jìn)程來(lái)看，完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。這一變革，深刻改變了中華民族發(fā)展進(jìn)程，深刻改變了中國(guó)社會(huì)性質(zhì)，深刻改變了中國(guó)人民的命運(yùn)，可以說(shuō)是開(kāi)天辟地、前所未有的。十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的變革，對(duì)于鞏固堅(jiān)持和完善發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義制度，確保中華民族和中國(guó)人民始終沿著正確方向前進(jìn)，意義極其重大。從改革開(kāi)放30多年進(jìn)程看，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了新的偉大革命，勇于破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使中華民族走上了實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的正確道路，使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代。十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的變革，從理論、實(shí)踐、制度上回答了在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大課題，在中華民族發(fā)展史、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展史、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上都具有極其重大的意義。

二是“深層次”。這主要指變革的深度。十九大報(bào)告指出，“五年來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事”。這段話內(nèi)涵十分豐富，思想十分深刻。十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展從指導(dǎo)思想、理念思路、方針政策，到體制機(jī)制、社會(huì)氛圍等各方面都發(fā)生了巨大變化。具體來(lái)講，一是黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)被忽視、淡化、削弱的狀況得到明顯改變；二是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展觀不正確、發(fā)展方式粗放的狀況得到明顯改變；三是堅(jiān)定不移全面深化改革，各方面體制機(jī)制弊端阻礙發(fā)展活力和社會(huì)活力的狀況得到明顯改變；四是堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法治國(guó)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題嚴(yán)重的狀況得到明顯改變；五是加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)思想輿論環(huán)境中的混亂狀況得到明顯改變；六是堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到明顯改變；七是堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，人民軍隊(duì)中一度存在的不良政治狀況得到明顯改變；八是堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，我國(guó)在國(guó)際力量對(duì)比中面臨的不利狀況得到明顯改變；九是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨“寬松軟”的狀況得到明顯改變。這九個(gè)方面的變革，力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠(yuǎn)，在黨的歷史上、新中國(guó)發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上都具有十分重大的意義，全黨全社會(huì)高度認(rèn)可、感同身受。

三是“根本性”。這主要指對(duì)未來(lái)發(fā)展的影響。比如，十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略，科學(xué)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，并且要根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)，這為我們?cè)谛聲r(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了根本遵循和行動(dòng)指南。又比如，五年來(lái)，我們黨全面深化改革，推出了1600多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)領(lǐng)域的體制機(jī)制逐步健全，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，這為在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了有力的制度保障。特別是五年來(lái)我們勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。這些歷史性變革，都對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)未來(lái)的發(fā)展具有方向性、全局性、規(guī)定性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的影響。endprint