董偉瑋黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度重要的體制基礎(chǔ)，是黨治國(guó)理政的重要保障。黨的二十屆二中全會(huì)審議通過(guò)了《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，在新時(shí)代新征程上進(jìn)一步全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度和推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，體現(xiàn)了理論邏輯、歷史邏輯與實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一。一、理論邏輯：繼承和發(fā)展馬克思主義國(guó)家政權(quán)理論的自覺(jué)探索國(guó)家政權(quán)理論是馬克思主義政治學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)與核心，是馬克

一領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的必然選擇中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革亦須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是貫穿黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的政治主題。本次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要求“統(tǒng)籌黨中央機(jī)構(gòu)、全國(guó)人大機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)、全國(guó)政協(xié)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌中央和地方”，把黨對(duì)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)真正落實(shí)到改革中。這就要求把加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

通過(guò)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》提出，中央編委作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能編制工作。《條例》進(jìn)一步明確，中央編委作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。黨中央歷來(lái)高度重視加強(qiáng)對(duì)涉及全局重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時(shí)期，為軍事斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放等重大工作，都曾專(zhuān)門(mén)設(shè)立過(guò)決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮了重要作用，成為黨加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)重大工作落實(shí)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。《中共中央關(guān)于深化黨

晶提 要：黨和國(guó)家監(jiān)督體系作為黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我革命的重要途徑，是權(quán)力監(jiān)督的中國(guó)話(huà)語(yǔ)表達(dá)形式。黨的十八大以來(lái)，黨中央在強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督與制約的過(guò)程中，提出了“健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系”的重大命題，迅速成為了當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)者們圍繞黨和國(guó)家監(jiān)督體系基本內(nèi)涵和主要目標(biāo)、歷史脈絡(luò)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、重大意義和鮮明特征、內(nèi)部要素和耦合機(jī)制、存在問(wèn)題和完善路徑等進(jìn)行了深入研究，但在研究中還存在一些短板，需在下一步的研究中加強(qiáng)。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要求，是防止權(quán)力異化的重

44000）黨和國(guó)家要正確認(rèn)識(shí)黨群關(guān)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。新時(shí)期是“以人為本”是密切黨群關(guān)系的重要前提，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)黨和國(guó)家也要全面深化改革，這也是對(duì)人民負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。由此踐行依法治國(guó)的基本國(guó)策，密切黨群關(guān)系。一、我國(guó)黨群關(guān)系緊張的原因縱觀歷史，當(dāng)今我國(guó)的黨群關(guān)系已經(jīng)不如從前，人民群眾對(duì)黨和政府的不滿(mǎn)也越來(lái)越嚴(yán)重。黨和群眾關(guān)系緊張不僅是由于黨的歷史地位發(fā)生了變化，而且人民群眾的需求層面也日益提高，不再滿(mǎn)足低水平層次的飲食需求等，更加追求

信”;理論;黨和國(guó)家;中國(guó)特色社會(huì)主義一、“四個(gè)自信”理論的提出、內(nèi)涵及意義概述（一）“四個(gè)自信”理念的提出“四個(gè)自信”重要論述是習(xí)近平同志于2017年的十九大報(bào)告中提出的，面對(duì)著快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，在全面小康社會(huì)建立的最終決勝階段，在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十九大立足于社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)社會(huì)發(fā)展的一系列問(wèn)題作出了討論和決策，對(duì)于黨和國(guó)家的發(fā)展，對(duì)于國(guó)家和民族的前途及命運(yùn)，對(duì)于廣大人民群眾的根本利益的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)等都有著十分重要的意義。在此次

中全會(huì)對(duì)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系作出重大戰(zhàn)略決策和制度安排，我們要從歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯相結(jié)合的角度深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。從歷史邏輯看，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨和國(guó)家事業(yè)勝利發(fā)展的重要制度保障;從理論邏輯看，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的根本是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督;從實(shí)踐邏輯看，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的關(guān)鍵是構(gòu)建系統(tǒng)完備的監(jiān)督機(jī)制。關(guān)鍵詞：黨和國(guó)家;監(jiān)督體系;邏輯考量中圖分類(lèi)號(hào)：D262.13? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：2096-5729（

sí.深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革L(fēng)a profundización de la reforma de los organismos partidarios y estatalesEn la Reforma y Apertura, la continua reforma de los organismos partidarios y estatales constituye un importante contenido de esta gran práctic

3日，《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》全文公布后僅兩天，新組建的國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)正式揭牌運(yùn)行。這被視作新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革全面鋪開(kāi)的標(biāo)志。新華社1981年以來(lái)，黨中央部門(mén)進(jìn)行了4次改革，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行了7次改革，逐步建立起具有我國(guó)特點(diǎn)的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系。沿著適應(yīng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理改革這條主線(xiàn)，聚焦經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政府基本職能，機(jī)構(gòu)改革的脈絡(luò)清晰可見(jiàn)。發(fā)展永無(wú)止境，改革同樣永無(wú)止境。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨和

領(lǐng)摘要：深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署的重要舉措，是全面深化改革的重要一環(huán)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。黨的十九屆三中全會(huì)以來(lái)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得了一系列改革成果，本文通過(guò)分析機(jī)構(gòu)改革的成果及機(jī)構(gòu)改革與治理體系和治理能力現(xiàn)代化的邏輯關(guān)系闡述了黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義。關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)改革;治理體系和治理能力現(xiàn)代化;中國(guó)特色社會(huì)主義制度2019年7月5日，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)

ple， “黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面” is translated into “On all fronts new advances have been made for the cause of the Party and the country”? In this sentence， the subject “黨和國(guó)家事業(yè)” and the object “新局面” are transposed. The second method is using

深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議7月5日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是對(duì)黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。我們整體性推進(jìn)中央和地方各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)改革，重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系，系統(tǒng)性增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團(tuán)組織活力，適應(yīng)新時(shí)代要求的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架初步建立，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、

月5日，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議在京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)這項(xiàng)事關(guān)全局的重大改革作出深刻總結(jié)。從2018年黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，到2019年3月底機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)總體完成。一年多的時(shí)間里：黨中央如何推進(jìn)這項(xiàng)重大政治決策落地？機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？有哪些標(biāo)志性成果？對(duì)你我他產(chǎn)生了哪些深遠(yuǎn)影響？本文就大家關(guān)心的一系列問(wèn)題作了解答，并用一圖“數(shù)”說(shuō)的形式，奉上滿(mǎn)滿(mǎn)

深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，既是全面深化改革的一個(gè)重大動(dòng)作，又是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動(dòng)，必須要適應(yīng)新時(shí)代新要求，讓改革發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置也面臨著新課題。黨的十九大報(bào)告指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。與此同時(shí)，十九大報(bào)告還提出，統(tǒng)籌考慮各類(lèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門(mén)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，既是全面深化改革的一個(gè)重大動(dòng)作

5日電 深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議5日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是對(duì)黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。我們整體性推進(jìn)中央和地方各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)改革，重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系，系統(tǒng)性增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團(tuán)組織活力，適應(yīng)新時(shí)代要求的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架初步建立，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制

干部積極推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)，對(duì)黨、國(guó)家、人民在思想、政治、行動(dòng)、工作和各種情景中，能做到始終如一、堅(jiān)定不移自覺(jué)服從、維護(hù)、推進(jìn)，當(dāng)遇到種種艱難險(xiǎn)阻時(shí)，能作出自我犧牲。干部忠誠(chéng)的對(duì)象是黨、國(guó)家、人民及其事業(yè);忠誠(chéng)的方式是服從、維護(hù)、推進(jìn)、執(zhí)行、犧牲;忠誠(chéng)的性質(zhì)是自覺(jué)、主動(dòng)、始終;忠誠(chéng)的維度是思想、政治、行動(dòng)、工作、各種情境中的忠誠(chéng)，是在黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上的忠誠(chéng)。不聽(tīng)從黨的決定，不服從組織安排，不維護(hù)黨、國(guó)家、人民的

效是這次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要原則。完成組織架構(gòu)重建，只是走完機(jī)構(gòu)改革的第一步，要真正把黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)戰(zhàn)略意圖落到實(shí)處，達(dá)到理想效果，還有很長(zhǎng)的路要走，必須繼續(xù)深入貫徹優(yōu)化協(xié)同高效的原則，鞏固和擴(kuò)大機(jī)構(gòu)改革成果。要緊緊抓住轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，要在機(jī)構(gòu)職能深度融合上下功夫，要科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一

紀(jì)委開(kāi)展了涉黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作，印發(fā)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于廢止涉黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革黨內(nèi)法規(guī)和文件的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，決定廢止涉及黨的紀(jì)律檢查體制改革和國(guó)家監(jiān)察體制改革的中央紀(jì)委黨內(nèi)法規(guī)和文件51件。對(duì)涉黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)文件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要決策部署，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神的重要舉措。中央紀(jì)委牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化政治自覺(jué)，把專(zhuān)項(xiàng)清理工作與貫徹執(zhí)行黨

丁薛祥：深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》） 明確指出：“深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。”這一論斷，揭示了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用，也揭示了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革必須把握的正確方向。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須著眼新時(shí)代，有效治理國(guó)家

中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革，也是中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的繼續(xù)。自我革命，通俗講就是“革”自己的命，對(duì)自身存在的問(wèn)題“動(dòng)刀子”?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨九十多年光輝歷程，黨之所以能帶領(lǐng)人民從勝利不斷走向勝利，一個(gè)十分重要的原因就是始終堅(jiān)持自我革命。黨的十八大以來(lái)，我們黨更是以“得罪千百人、不負(fù)十三億”的使命擔(dān)當(dāng)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇

1日，《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》全文對(duì)外公布。此前，方案中涉及國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容已由全國(guó)人大審議通過(guò)。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)大力度調(diào)整改革，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的歷史擔(dān)當(dāng)和全面深化改革的深謀遠(yuǎn)慮，必將為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供有力制度保障。一條紅線(xiàn)貫穿始終——堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的根本保證和首要任務(wù)；一個(gè)指向愈發(fā)鮮明——貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，改革為了人民也來(lái)自人民；一個(gè)目標(biāo)更

丁薛祥：深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）明確指出：“深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革?！边@一論斷，揭示了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用，也揭示了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革必須把握的正確方向。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須著眼新時(shí)代，有效治理國(guó)家和

1日，《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》全文對(duì)外公布。此前，方案中涉及國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容已由全國(guó)人大審議通過(guò)。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)大力度調(diào)整改革，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的歷史擔(dān)當(dāng)和全面深化改革的深謀遠(yuǎn)慮，必將為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供有力制度保障。一條紅線(xiàn)貫穿始終——堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的根本保證和首要任務(wù)；一個(gè)指向愈發(fā)鮮明——貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，改革為了人民也來(lái)自人民；一個(gè)目標(biāo)更

面反映出健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要性。本文主要梳理了建黨以來(lái)監(jiān)督體系的發(fā)展道路，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并提出些許建議。關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨 黨和國(guó)家 監(jiān)督體系 建立健全 探索研究中圖分類(lèi)號(hào)：D262 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）15-0244-02我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期執(zhí)政的過(guò)程中，充分發(fā)揮了制度優(yōu)勢(shì)，也不斷暴露自身風(fēng)險(xiǎn)，黨的十九大報(bào)告中，明確提出了：腐敗是我黨面臨的最大威脅。黨內(nèi)已經(jīng)充分意識(shí)到這一問(wèn)題并從十八大開(kāi)始就著手全面深化監(jiān)督體制改革

中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》以及相配套的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。這次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是對(duì)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系的系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性變革，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨復(fù)雜。為深入認(rèn)識(shí)、更好推進(jìn)這一重大戰(zhàn)略部署，本刊特約專(zhuān)家學(xué)者從黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)任務(wù)原則、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)以及推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等角度進(jìn)行闡釋。——編者

黃建軍深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，既是時(shí)代發(fā)展的需要，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分體現(xiàn)了黨中央治國(guó)理政的歷史擔(dān)當(dāng)和全面深化改革的深謀遠(yuǎn)慮。1.深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用決定了其在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演著非常重要的角色?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制”，作為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家治理體系的設(shè)計(jì)者和領(lǐng)導(dǎo)者，認(rèn)

?！娟P(guān)鍵詞】黨和國(guó)家；基本路線(xiàn)；伊斯蘭教；社會(huì)沖突伊斯蘭教及其宗教文化迄今為止在中國(guó)已經(jīng)發(fā)展傳播了1300多年，最初是于我國(guó)歷史唐宋時(shí)期從阿拉伯地區(qū)傳入。伊斯蘭教文化在中國(guó)多年的發(fā)展中，盡管歷史變遷，所處的社會(huì)環(huán)境不同，但始終在中國(guó)宗教文化中享有一席之地，各個(gè)歷史時(shí)期與中國(guó)社會(huì)的主流文化也呈現(xiàn)分庭抗禮的趨勢(shì)[1]。隨著新時(shí)期的到來(lái)，伊斯蘭教族群在中國(guó)的社會(huì)沖突逐漸凸顯，基于此，只有全面貫徹黨對(duì)于宗教信仰自由政策，加強(qiáng)法制管理，解決社會(huì)與宗教之間的矛盾和沖突

，題為《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求》，文章五千余字，著重闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)同機(jī)構(gòu)改革之間的內(nèi)在邏輯，闡明了黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的宏大意蘊(yùn)，為黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革壓實(shí)了理論之本。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革就是站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，為奮力完成好新任務(wù)，大步走好新征程而進(jìn)行的新?lián)?dāng)、新作為。只有通過(guò)科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、合理配置職能、統(tǒng)籌使用編制，才能更好地為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供更加有力的制度保障。文

中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》把堅(jiān)持以人民為中心作為深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革必須遵循的基本原則，是我們黨人民立場(chǎng)的邏輯必然、不忘初心的題中之義，也是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，是保證人民當(dāng)家作主的組織形式。要通過(guò)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，更好發(fā)揮人大的職能作用和政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利；推動(dòng)完善

中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求作出的重大決策部署，是著眼實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重大制度安排，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有效治理國(guó)家和社會(huì)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，都具有重大意義，也必將發(fā)揮重要作用。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制

中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求作出的重大決策部署，是著眼實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重大制度安排，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有效治理國(guó)家和社會(huì)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，都具有重大意義，也必將發(fā)揮重要作用。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制

議通過(guò)了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定和方案，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求作出的重大決策部署，是著眼實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重大制度安排，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有效治理國(guó)家和社會(huì)，具有重大意義。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要支撐。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)

中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）中指出：“深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革”，這場(chǎng)深刻變革有著內(nèi)在的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的理論邏輯深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的理論邏輯，就是指深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革有著深厚的理論依據(jù)。任何改革都是在一定的理論指導(dǎo)下進(jìn)行的，正所謂“沒(méi)有革命的理論，就沒(méi)有革命的行動(dòng)”。新時(shí)代，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的理論根據(jù)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，經(jīng)典馬克思主義

深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，主線(xiàn)突出，指向明確，目標(biāo)清晰，設(shè)計(jì)科學(xué)，符合新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，順應(yīng)黨心軍心民心，在黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有重大的里程碑意義，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心和對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，彰顯了黨中央領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)有力，必將對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響?！?月1日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察姜大明在2018年

朱維究新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要特點(diǎn)，是以法治思維在黨直接領(lǐng)導(dǎo)下將黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)（包括黨政軍群）全覆蓋，依據(jù)憲法法律進(jìn)行改革；另一個(gè)主要特征是推動(dòng)“機(jī)構(gòu)編制法定化”，為各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)管理走向現(xiàn)代國(guó)家治理提供法制基礎(chǔ)。這既是面對(duì)新時(shí)代統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新要求，也是貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)決定，堅(jiān)持踐行國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化與全面依法治國(guó)要求的必然選擇。依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，體現(xiàn)在新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，就是

出并堅(jiān)決推進(jìn)黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，并在最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中發(fā)揮了決定性作用。他主持的1975年整頓是突破“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、實(shí)行黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的嘗試和預(yù)演，為后來(lái)轉(zhuǎn)移的實(shí)現(xiàn)奠定了重要的基礎(chǔ)；他1977年復(fù)出后率先提出“綱”的轉(zhuǎn)移，支持并引導(dǎo)按勞分配等問(wèn)題討論，倡導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益成為全黨關(guān)注的重點(diǎn)，這是黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的先聲；他1978年9月在東北視察時(shí)率先提出要結(jié)束揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而在中國(guó)工會(huì)九大上提出要開(kāi)始“新的戰(zhàn)斗任務(wù)”，明確

習(xí)近平近日對(duì)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰的精神引領(lǐng)、典型示范作用，推動(dòng)全社會(huì)形成見(jiàn)賢思齊、崇尚英雄、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍。習(xí)近平指出，建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)凝聚力和感召力的重要手段。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，牢牢把握正確方向，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，確保功勛榮譽(yù)表彰制

?黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰要堅(jiān)持以德為先做到寧缺毋濫中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰的精神引領(lǐng)、典型示范作用，推動(dòng)全社會(huì)形成見(jiàn)賢思齊、崇尚英雄、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍。習(xí)近平指出，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，牢牢把握正確方向，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，確保功勛榮譽(yù)表彰制度有效管用、穩(wěn)定持久；要突出功績(jī)導(dǎo)向，堅(jiān)持以德為先，以功績(jī)?yōu)橹匾饬繕?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，做到寧缺毋濫，經(jīng)得起

芳摘 要：《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》是鄧小平就黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度問(wèn)題所做的講話(huà)。這篇講話(huà)抓住了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政體制中五大弊端，并針對(duì)這些弊端，發(fā)出了“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革”的呼聲。無(wú)論在當(dāng)時(shí)還是現(xiàn)今，這篇講話(huà)都足以讓人振聾發(fā)聵，其中蘊(yùn)含的關(guān)于黨的建設(shè)的寶貴思想，值得深入挖掘和學(xué)習(xí)。關(guān)鍵詞：鄧小平；黨和國(guó)家；黨建思想中圖分類(lèi)號(hào)：D263.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）24-0007-02十一屆三中全會(huì)做出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大

的深入會(huì)影響黨和國(guó)家事業(yè)的大局，會(huì)令黨和國(guó)家的名譽(yù)受損，該“適可而止”，等等。對(duì)于這兩類(lèi)擔(dān)心和擔(dān)憂(yōu)，不可不辨，否則將成為影響反腐敗工作深入開(kāi)展的思想障礙?！渡袝?shū)》中說(shuō)：“樹(shù)德務(wù)滋，除惡務(wù)本?！碑?dāng)前與作惡的腐敗分子的斗爭(zhēng)，是生與死的搏斗，務(wù)必發(fā)現(xiàn)一個(gè)鏟除一個(gè)，直到徹底清理干凈為止。否則，“養(yǎng)癰遺患”，到頭來(lái)形成“反噬”，就會(huì)給善良和正義的事業(yè)帶來(lái)危害，損害黨和人民的利益。有些人擔(dān)心大張旗鼓地反腐會(huì)影響黨和國(guó)家的大局及聲譽(yù)，事實(shí)上，十八大以來(lái)一次比一次深入的反