王云飛

[摘要]我國(guó)的沿海港口發(fā)展極為迅速，但在交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與管理過(guò)程中還存在一定的局限，需要通過(guò)有效措施加以調(diào)整，因此文章首先就我國(guó)沿海港口發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，繼而闡述港口交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與管理的實(shí)際問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)策略，希望能夠?qū)ρ睾８劭诘陌l(fā)展提供有益的思路。

[關(guān)鍵詞]沿海港口；交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；貨運(yùn)吞吐量

[DOI]1013939/jcnkizgsc201736096

隨著經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展與深入，我國(guó)與其他國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易往來(lái)逐漸增多，國(guó)際物流運(yùn)輸?shù)男枰獛?dòng)了沿海港口的建設(shè)與發(fā)展，現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)初步形成了以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的港口群，沿海港口運(yùn)輸體系的專業(yè)化與規(guī)?；讲粩嗵嵘瑫r(shí)，在港口交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與管理中，也存在交流、運(yùn)輸與協(xié)作等方面的問(wèn)題。

1我國(guó)沿海港口發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)階段已經(jīng)逐漸形成了環(huán)渤海區(qū)域、長(zhǎng)三角區(qū)域、東南沿海港口區(qū)域、珠三角區(qū)域與西南沿海港口區(qū)域的五大港口群，建成了囊括能源運(yùn)輸、食品運(yùn)輸、汽車運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源運(yùn)輸?shù)葘I(yè)化沿海港口運(yùn)輸系統(tǒng)。我國(guó)自改革開放以來(lái)，沿海港口的發(fā)展極為迅速，取得了巨大的進(jìn)展，數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)萬(wàn)噸級(jí)別以上的港口泊位已經(jīng)超過(guò)了1700個(gè)，可見沿海港口發(fā)展之迅速。截至2015年，我國(guó)的沿海港口僅在貨運(yùn)吞吐量這一項(xiàng)指標(biāo)中就已經(jīng)蟬聯(lián)十三年位居全球首位，2015年評(píng)選的全球十大港口中，我國(guó)共占據(jù)了七個(gè)席位，占比為737%，世界港口大國(guó)的地位無(wú)可挑戰(zhàn)。

2沿海港口交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與管理問(wèn)題

21沿海港口交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃問(wèn)題

沿海港口是海陸運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)運(yùn)樞紐，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中產(chǎn)生了基礎(chǔ)性與導(dǎo)向性的作用，港口的規(guī)劃與建設(shè)必須滿足區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因而對(duì)于交通運(yùn)輸能力與水平的要求極高。沿海港口的貨運(yùn)服務(wù)是港口物流服務(wù)中心對(duì)港口貨運(yùn)的集中與疏散提供安排與運(yùn)輸服務(wù)的一種方式，而港口作為連接陸運(yùn)與水運(yùn)的中間樞紐環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)成為各種交通運(yùn)輸渠道與貨物運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)站，將海洋與腹地進(jìn)行緊密聯(lián)結(jié)。隨著沿海港口的貨運(yùn)吞吐量越來(lái)越大，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)管理的有效性與合理性就顯得越發(fā)重要，但受到環(huán)境與地理?xiàng)l件的限制，許多港口能夠提供的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)渠道較為單一，在港口的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃層面還存在有運(yùn)輸通道不夠流暢的問(wèn)題，這是由于不合理的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃所導(dǎo)致的。例如，沿海港口連云港的集裝箱吞吐量十分龐大，但主要的集裝箱運(yùn)輸方式依然是鐵路運(yùn)輸，這種單一的運(yùn)輸方式不利于集裝箱集輸運(yùn)效率的提升，也會(huì)導(dǎo)致集裝箱壓船、壓港等情況的出現(xiàn)，連云港作為大型掩蓋港口的重要地位及作用無(wú)法體現(xiàn)。

22沿海港口交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)管理問(wèn)題

221沿海港口交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)管理信息化水平有待提升

沿海港口交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)管理過(guò)程中需要以電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、人工智能技術(shù)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)終端技術(shù)及堆場(chǎng)智能化管理技術(shù)等的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)與信息技術(shù)，才能夠滿足現(xiàn)代化沿海港口巨大的貨物吞吐量與集裝箱吞吐量管理數(shù)據(jù)的需要。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)逐漸進(jìn)入了港口交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)管理工作當(dāng)中，但現(xiàn)階段仍然存在一定的滯后性與局限性，確保全面共享的交通運(yùn)輸信息憑條，系統(tǒng)開發(fā)難以滿足運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求；沿海港口的公共基礎(chǔ)信息、運(yùn)輸業(yè)務(wù)信息、交通服務(wù)信息等格式、單位、項(xiàng)目、內(nèi)容等缺乏統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全國(guó)港口信息化數(shù)據(jù)資源的充分整合，容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)孤島。在貨物裝卸過(guò)程中，也缺乏有效的在自動(dòng)化與智能化技術(shù)應(yīng)用。

222港口貨運(yùn)管理水平有待提升

部分沿海港口的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)管理過(guò)程中，存在貨運(yùn)管理水平無(wú)法滿足貨運(yùn)吞吐量需要、集裝箱運(yùn)輸服務(wù)無(wú)法滿足集裝箱吞吐量需要的問(wèn)題，管理水平有待提高。作為不同運(yùn)輸渠道與貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站，港口的交通運(yùn)輸工作效率是保證沿海港口得以飛速發(fā)展的重要方式，現(xiàn)階段運(yùn)輸協(xié)調(diào)管理能力較為薄弱，這是由于港口貨運(yùn)所需要涉及的方面較為復(fù)雜，需要同相關(guān)的行政管理部門、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)、航運(yùn)公司、貨物代理等進(jìn)行多方協(xié)調(diào)，許多公司在管理水平及落地執(zhí)行能力方面非常強(qiáng)大，但無(wú)法與港口物流進(jìn)行有效的溝通與協(xié)調(diào)，無(wú)法與其他企業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致貨運(yùn)工作受到影響。

3沿海港口交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

31合理規(guī)劃沿海港口交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

對(duì)于沿海港口交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的合理規(guī)劃，應(yīng)該對(duì)規(guī)劃的原則與方法加以明確，應(yīng)該確定“緊密協(xié)調(diào)、共同發(fā)展”的規(guī)劃理念，充分考量港口運(yùn)輸?shù)闹饕浳镱愋图柏涍\(yùn)方向，充分考量港口的環(huán)境、條件及地理位置，從經(jīng)濟(jì)性與可行性兩個(gè)方面入手實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸渠道與運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的合理布局。例如，我國(guó)在規(guī)劃長(zhǎng)三角地區(qū)的港口交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)時(shí)，目標(biāo)就是建成鋼鐵與鐵礦石運(yùn)輸港口，其經(jīng)濟(jì)性因素在于我國(guó)需從巴西等南美洲國(guó)家進(jìn)口鐵礦石，遠(yuǎn)洋航線十分漫長(zhǎng)，需要大噸位的船舶運(yùn)輸，但以往缺乏能夠允許運(yùn)入的沿海港口，因而建成長(zhǎng)三角港口是滿足進(jìn)口鐵礦石的經(jīng)濟(jì)性需求。就可行性而言，長(zhǎng)三角地區(qū)的地理位置、環(huán)境及條件等，能夠滿足主要的港口樞紐建設(shè)的需要，而多家大型鋼鐵企業(yè)也布局與長(zhǎng)江沿線建成沿海港口能夠?qū)崿F(xiàn)海運(yùn)及陸運(yùn)的全面銜接。此外，沿海港口的快速發(fā)展還應(yīng)當(dāng)具備多樣化的運(yùn)輸渠道，應(yīng)當(dāng)充分利用自然條件與自然因素，積極開拓內(nèi)河中轉(zhuǎn)渠道，實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)。

32提高交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)管理水平

321提高管理信息化建設(shè)水平

現(xiàn)代化的沿海港口運(yùn)輸管理水平的提升，離不開信息化的管理技術(shù)，因而提高港口管理的信息化建設(shè)水平，是提高管理水平的重要方式。例如，荷蘭鹿特丹港能夠與公路、鐵路、河道、空運(yùn)、海運(yùn)等多元化運(yùn)輸渠道進(jìn)行有效銜接，在管理過(guò)程中基本上完全仰賴與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的支撐，能夠有效實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理與控制；在貨物裝卸中配備了自動(dòng)定位裝置的軌道式龍門吊，無(wú)論是運(yùn)輸還是貨物裝卸，鹿特丹港都全面應(yīng)用了現(xiàn)代化的管理渠道與信息技術(shù)，是值得我們學(xué)習(xí)的。加強(qiáng)沿海港口的交通運(yùn)輸管理的信息化建設(shè)水平，應(yīng)當(dāng)首先構(gòu)建信息數(shù)據(jù)的共享平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息與數(shù)據(jù)的全面共享，減少由于信息的不順暢溝通帶來(lái)的交流障礙，可以運(yùn)用條碼與電子標(biāo)簽等方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于貨物存放與和運(yùn)輸?shù)挠行Ч芾?，并?gòu)建物流信息實(shí)施跟蹤系統(tǒng)，便于港口、企業(yè)與部門實(shí)時(shí)追蹤貨物信息。此外，還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，提高港口交通運(yùn)輸?shù)男畔鬟f效率。

322健全港口貨運(yùn)管理系統(tǒng)

提高港口的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)管理水平，還應(yīng)當(dāng)健全港口貨運(yùn)管理系統(tǒng)，港口應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際的貨物運(yùn)輸情況與條件，結(jié)合港口腹地縱深、運(yùn)輸方式與渠道、貨運(yùn)方式的適應(yīng)能力等方面的因素進(jìn)行綜合考量，提高貨運(yùn)管理的經(jīng)濟(jì)性與合理性。在我國(guó)，鐵路運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)量達(dá)、成本低廉，不易受到外界的干擾，因而現(xiàn)代化的港口貨運(yùn)應(yīng)當(dāng)盡量實(shí)現(xiàn)港口與鐵路運(yùn)輸?shù)挠行с暯?，大力推廣海鐵聯(lián)運(yùn)的貨運(yùn)方式，應(yīng)當(dāng)充分實(shí)現(xiàn)港口航運(yùn)企業(yè)與鐵路運(yùn)輸之間的有效溝通與協(xié)作，要對(duì)集裝箱等貨物進(jìn)行合理配置，通過(guò)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)及貨運(yùn)管理系統(tǒng)來(lái)減少溝通協(xié)作的時(shí)間成本，提高貨運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)論

港口交通運(yùn)輸?shù)男逝c交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及管理的合理性與可靠性息息相關(guān)，要想進(jìn)一步提升港口交通運(yùn)輸?shù)男剩浞职l(fā)揮沿海港口在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的巨大作用，還應(yīng)當(dāng)采取有效的策略來(lái)應(yīng)對(duì)規(guī)劃與管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，大力加強(qiáng)港口的信息化與現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

季則舟，楊興宴，尤再進(jìn)，等中國(guó)沿海港口建設(shè)狀況及發(fā)展趨勢(shì)[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2016，31（10）：1211-1217endprint