何欽

摘要：福建省2015年4月豬肉市場價格扭轉(zhuǎn)了前3年下降的趨勢開始反彈，進入新一輪變動周期。本文對福建省近兩年來豬肉市場價格波動特征和原因進行分析，對后期走勢進行預(yù)測，提出穩(wěn)定豬肉市場價格的建議。

關(guān)鍵詞：福建；豬肉價格；對策

豬肉是我國居民生活消費重要的食品之一，其市場價格漲跌，不僅直接影響食品價格指數(shù)，進而影響居民消費價格指數(shù)（CPI）的升降，更重要的是其價格波動引起肉制品等及其他食品價格連鎖效應(yīng)，加劇了CPI的波動。2015年4月，福建省豬肉市場價格扭轉(zhuǎn)了前3年下降的趨勢開始反彈，進入新一輪變動周期。本文對福建省近兩年來豬肉市場價格波動情況和原因進行分析，對后期走勢進行預(yù)測，提出穩(wěn)定豬肉市場價格的建議。

一、豬肉市場價格波動特征

（一）月同比價格指數(shù)連續(xù)23個月上漲后轉(zhuǎn)為下跌。自2015年4月豬肉同比價格轉(zhuǎn)跌為漲以來，至今年2月已連續(xù)23個月上漲，其中，2016年4月同比價格漲幅高達32.2%，為本輪豬肉市場價格最高漲幅。2017年3—5月連續(xù)3個月下跌，其中，5月份跌幅為11.4%。

（二）月環(huán)比價格指數(shù)漲多降少。2015年4月至2017年5月間，環(huán)比價格10個月下降，3個月持平，13個月上漲。其中，2015年7、8月價格漲幅較大，分別上漲6.2%和9.0%。

（三）價格大致呈“M”形走勢。以福建省18個CPI調(diào)查市縣平均的新鮮瘦豬肉價格為例，自2015年3月每公斤市場價格跌至26.04元低點之后，2015年4月開始反彈，期間曾出現(xiàn)兩波明顯的上漲行情。第一波自2015年4月持續(xù)上漲至當年9月的31.49元，漲幅達20.9%，隨后逐月小幅回落至當年12月的30.08元。第二波，自2016年1月起持續(xù)上漲至當年5月的34.47元，漲幅達14.6%，達到峰值，比上輪上漲周期峰值月（2011年9月）的30.3元高出13.8%，隨后回落至今年5月的30.11元，比2015年3月上漲15.6%，價格僅略低于上一輪峰值0.19元/公斤（詳見圖）。

二、影響福建省豬肉市場價格變動的主要因素

（一）全國性“豬周期”的影響。農(nóng)業(yè)部生豬價格波動研究課題組研究提出，我國生豬價格客觀存在的、獨特的周期性波動規(guī)律，稱之為“豬周期”。改革開放以來，我國生豬價格先后經(jīng)歷了7次明顯的周期性波動，其中波動幅度較大的有4次，其生豬價格波峰分別出現(xiàn)在1988年、1994年、2008年和2011年，平均周期為5.5年左右，上升期和下降期大約分別為3年和2.5年。波峰在2011年的大波動周期，福建省始于2010年6月，止于2015年3月，市場豬肉價格高低波幅達53%。2015年4月至2017年1月，福建省豬肉市場價格再呈波動上升趨勢，進入了第5次大的波動周期。如2015年第二季度起，全省生豬平均售價不斷提高，其生產(chǎn)者價格指數(shù)由第一季度的下降1.5%轉(zhuǎn)為逐季上漲，2015年全年累計上漲10.5%，2016年累計上漲23.5%， 2017年第一季度同比上漲4.1%。生豬價格上漲直接決定了豬肉市場價格上漲。

（二）生豬供給因素影響。從全國看，自2014年國家出臺并施行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，明確禁養(yǎng)區(qū)劃分標準和適用對象，生豬生產(chǎn)周期進入調(diào)整壓縮階段；2015年4月份國家出臺“水十條”， 要求科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，全國19個省市公布禁養(yǎng)區(qū)；2016年中央1號文件根據(jù)環(huán)境容量調(diào)整區(qū)域養(yǎng)殖布局，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高生豬養(yǎng)殖環(huán)保門檻，一定程度影響了生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部對全國4000個生豬監(jiān)測點監(jiān)測，2015年12月末，生豬和能繁母豬存欄量同比分別下降9.0%和11.4%，2016年前11個月生豬和能繁母豬存欄量環(huán)比11個月下降。2015和2016年全國豬肉產(chǎn)量連續(xù)下降，從2014年的5674萬噸下降到2016年的5299萬噸，下降6.6%。盡管生豬凈進口有較大幅度增加，但占比很小。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2015和2016年全國豬肉凈進口分別比上年增長39.7%和1.2倍，但數(shù)量分別僅相當于當年豬肉總產(chǎn)量的1.3%和3.0%。從福建省看，僅2015年下半年全省就關(guān)閉養(yǎng)豬場1.3萬家。據(jù)福建調(diào)查總隊對全省主要畜禽監(jiān)測，全省生豬存欄數(shù)和能繁母豬分別從2014年末的1149.35萬頭和118.9萬頭，縮減到2017年第一季度末的860.02萬頭和92.44萬頭，分別縮減25.2%和22.3%。受生豬存欄縮減的影響，生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量也相應(yīng)縮減， 2015和2016年生豬出欄量為1707.76萬頭和1720.52萬頭，分別比2014年縮減14.2%和13.6%，豬肉產(chǎn)量為134.53萬噸和136.0萬噸，分別比2014年縮減11.0%和10.0%；今年一季度生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量分別為432.73萬頭和33.75萬噸，同比均有所上升，但仍低于2010—2014年平均水平，豬肉市場供應(yīng)趨緊，帶動肉價大幅上漲。

（三）生產(chǎn)成本因素影響。

1.仔豬價格影響。據(jù)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)查，2015年4月至今年5月，26個月中仔豬月度環(huán)比價格有16個月上漲，26個月價格累計上漲33.2%，比同期豬肉價格上漲幅度高17.3個百分點。據(jù)南平市畜禽監(jiān)測， 2016年第四季度延平區(qū)黃墩某養(yǎng)殖場出售一頭20公斤左右的仔豬平均價格為800元，比2015年第一季度上漲 1.67倍。

2. 人工費價格影響。如南安某養(yǎng)殖有限公司反映， 2015年，普通工人月工資約為2500元，2016年上漲到2800元，2017年一季度繼續(xù)上漲到3000元。

3. 飼料價格影響。事實證明，飼料價格上漲是產(chǎn)生“豬周期” 的重要原因，而本輪則有別于前幾輪的“豬周期”，飼料價格呈下降趨勢，豬糧比價明顯高于盈虧平衡點，一定程度緩解了豬肉價格的上漲壓力。據(jù)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)查，2015年4月至今年5月，26個月中飼料月度環(huán)比價格16個月下降， 26個月累計下降4.0%，其中，混合飼料下降3.3%。如龍巖市自2015年6月以來，玉米價格持續(xù)下跌，從每公斤2.71元降至2017年3月末1.97元，豬糧比從4.5∶1一度升至9.4∶1，目前豬糧比價維持在8.3∶1—8.6∶1，明顯高于5.6∶1—6.0∶1的盈虧平衡點。

三、對后期豬肉價格走勢預(yù)測

從前幾輪“豬周期”情況看，“豬周期”價格上漲時間平均3年左右，而本輪始于2015年4月，至2017年5月全省豬肉同比價格持續(xù)上漲僅23個月，“豬周期”作用仍然存在不確定性，將繼續(xù)不同程度地影響豬肉價格波動；受生豬養(yǎng)殖環(huán)保政策的影響，2017年第一季度全省生豬出欄量雖然比上年同期增長4.3%，但仍比2014年第一季度下降17.0%；今年第四季度和明年第一季度將是豬肉消費旺季，豬肉需求量將會增加。綜合以上因素，近期福建省豬肉市場價格總體上不具備大幅上升和大幅下降的條件。從環(huán)比看，夏季的豬肉價格將呈持續(xù)小幅回落走勢，受國慶、中秋和元旦等節(jié)日消費旺季的影響會出現(xiàn)小幅上漲；從同比看，受去年6—7月豬肉價格漲幅較高等因素影響，近期豬肉價格漲幅將持續(xù)走低，8月后價格將有望企穩(wěn)或呈回升態(tài)勢。

四、穩(wěn)定豬肉市場價格的幾點建議

（一）認真貫徹落實生豬生產(chǎn)的各項政策。2016年4月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，明確了“十三五”期間我國生豬生產(chǎn)發(fā)展的思路、布局。福建省政府辦公廳于2014年12月底出臺關(guān)于貫徹落實生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的實施意見，完善病死豬無害化處理機制、嚴格養(yǎng)殖審批監(jiān)管、強化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)、加快推進標準化改造、完善發(fā)展和治理規(guī)劃。各級政府和有關(guān)部門要結(jié)合各地實際，突出重點，切實抓好政策的落實，用好各項政策，促進生豬生產(chǎn)、供應(yīng)的穩(wěn)定。

（二）擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，增強應(yīng)對“豬周期”波動能力。相關(guān)研究資料顯示，日本、歐盟和美國在上世紀80年代中期以后，豬肉價格波幅基本控制在10%之內(nèi)，到90年代末期，基本擺脫了“豬周期”的困擾。其主要得益于生產(chǎn)集約化程度提高、產(chǎn)銷一體化程度加大，輔以發(fā)展生豬期貨市場。而我國生豬生產(chǎn)總體規(guī)模小、效率低，特別是散養(yǎng)戶更處于盲目養(yǎng)殖的狀態(tài)。因此，要借鑒經(jīng)驗，利用當前養(yǎng)殖污染整治的機會，大力扶持大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，提高養(yǎng)殖規(guī)模。通過推行養(yǎng)殖合作社、“公司+農(nóng)戶”、“期貨+訂單”的模式，搭建“農(nóng)超對接”、“農(nóng)貿(mào)對接”、“農(nóng)工對接”平臺，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+生豬”發(fā)展，減少中間環(huán)節(jié)，不斷提高生豬產(chǎn)銷一體化水平，從而逐步擺脫“豬周期”影響，實現(xiàn)生豬生產(chǎn)健康發(fā)展，穩(wěn)定豬肉市場價格。

（三）加快飼料生產(chǎn)發(fā)展，保障飼料供應(yīng)基本穩(wěn)定。盡管本輪“豬周期”飼料價格對生豬價格影響不大，但飼料成本占養(yǎng)豬成本70%左右，其價格波動對于生豬生產(chǎn)的周期性波動有直接影響。從長遠看，保證飼料穩(wěn)定供應(yīng)是防止豬肉價格大幅波動的必要手段。一要調(diào)動農(nóng)民種植積極性，合理擴大飼料原料種植規(guī)模；二要加強飼料資源開發(fā)利用，充分利用本地資源、挖掘農(nóng)副產(chǎn)品飼料化利用潛力；三要發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、安全、節(jié)能型飼料產(chǎn)品，服務(wù)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

（四）建立健全市場預(yù)警機制，做好豬肉收儲工作。一要正確引導(dǎo)市場預(yù)期，加強生豬生產(chǎn)與市場供求監(jiān)測，及時準確采集生豬、仔豬、飼料等相關(guān)的產(chǎn)品價格，通過統(tǒng)一的平臺發(fā)布，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)有序補欄與出欄，改變“一哄而上、一哄而下”格局。

二要加強生豬養(yǎng)殖疫情預(yù)警，要及時發(fā)布疫情預(yù)告，并做好生豬防疫技術(shù)的培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶抵御自然災(zāi)害能力。

三要健全各級生豬儲備制度，實行常年活體儲備，確保儲備生豬數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，以應(yīng)肉類市場異常波動之需，保障市場供應(yīng)。

（作者單位：國家統(tǒng)計局福建調(diào)查總隊）

責(zé)任編輯：凌玉