包君成

摘要：新形勢為傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了更大的動力，但是市傳媒對于市場的控制和影響不能簡單地考慮經(jīng)濟(jì)效益，更多地要重視政府的作用。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期；傳媒經(jīng)濟(jì)；市場；政府

一、中國傳媒經(jīng)濟(jì)的三角框架

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式有著本質(zhì)區(qū)別的是，中國的傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要考慮市場本身的承載作用和政府的引導(dǎo)作用，而且還要高度關(guān)注媒體作為經(jīng)濟(jì)整體的存在價(jià)值，這三個(gè)要素之間所形成的三角框架，讓傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更具有穩(wěn)定性的同時(shí)，也充分地顯現(xiàn)出來社會主義市場經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易的特點(diǎn)。任何一種單一的因素，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所表現(xiàn)出來的認(rèn)知都需要其他兩種因素予以高度的契合才能讓傳媒經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中保持活力。

二、轉(zhuǎn)型期中國傳媒經(jīng)濟(jì)的三角分析

盡管傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中三種關(guān)鍵性因素都很重要，但是筆者在對相關(guān)信息進(jìn)行分析中發(fā)現(xiàn)，有些信息的整理的確存在著一定的不足。

首先，政府對媒體信息的掌控力度不足。傳媒經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)是自由與便捷，決定這一特點(diǎn)的先決條件是時(shí)效性。而時(shí)效性這個(gè)因素如果在有效控制范圍內(nèi)，的確能夠給傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的助力，但是如果處于一種無序的環(huán)境下，有可能導(dǎo)致傳媒經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)受到重創(chuàng)。能夠左右時(shí)效性的關(guān)鍵條件就是政府，就目前的情況來看，處于政府職能轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的政府資源對于媒體平臺的掌控是毋庸置疑的，但是對于媒體信息的發(fā)布掌控力度則很明顯的表現(xiàn)出不足。

其次，政府對市場的評估與定位不準(zhǔn)。傳媒經(jīng)濟(jì)不等同于任何的一種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，傳媒經(jīng)濟(jì)的形成也幾乎沒有任何的規(guī)律所借鑒和遵循。當(dāng)處于轉(zhuǎn)型期的政府雖然在管理理念上對市場的評估從管理型向服務(wù)型進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，但是如果對市場的評估與定位不準(zhǔn)確的話，那么這種轉(zhuǎn)型的存在價(jià)值根本體現(xiàn)不到實(shí)際中來。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，政府極為熱衷的市場平衡如果套用在傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，那么勢必是一種扼殺，讓傳媒經(jīng)濟(jì)在與市場沒有形成有效融入之初就被市場否定掉了。

最后，市場與傳媒之間的發(fā)展不同步。傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與確立，根本離不開市場的基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)，但是筆者在對市場進(jìn)行深度分析的過程中發(fā)現(xiàn)，傳媒經(jīng)濟(jì)的存在形式目前呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)是多種多樣的，表現(xiàn)形式也是各不相同，但是市場在這期間完全作為一個(gè)靜態(tài)平臺存在，沒有任何的發(fā)展動力，完全屬于被動接受類型的。短期內(nèi)，這種模式可能能夠讓傳媒經(jīng)濟(jì)直接拉動市場共同發(fā)展，但是在缺乏源動力的前提下，這種發(fā)展遲早會導(dǎo)致兩敗俱傷的局面出現(xiàn)。

三、轉(zhuǎn)型期中國傳媒經(jīng)濟(jì)的共贏措施

梳理轉(zhuǎn)型期中國傳媒經(jīng)濟(jì)的三角格局可以很清楚地發(fā)現(xiàn)，三種要素在發(fā)展的過程中之所以還存在著制約的因素，可能對于單一的資源置換沒有任何的影響，但是對于整個(gè)傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是完全不利的。要想解決轉(zhuǎn)型期中國傳媒經(jīng)濟(jì)存在的問題，實(shí)現(xiàn)共贏，需要采取以下措施：

首先，借助市場的能力完成政府對傳媒信息的掌控。傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的確需要高度的自由，但是這種自由不能是無序的，而隨著政府職能轉(zhuǎn)型之后從管理責(zé)任轉(zhuǎn)化為服務(wù)責(zé)任，這就需要市場在這個(gè)過程中把握全局。行業(yè)協(xié)會組織是市場基于自我有效管理所組建的一個(gè)民間社團(tuán)組織，在與政府之間的配合上積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮行業(yè)自律和強(qiáng)調(diào)行業(yè)有效管控，能夠?qū)髅叫畔⒌拇嬖谶M(jìn)行全方位的整理。如此一來，就徹底解決了政府對傳媒信息掌控力度不夠的問題。北京市、上海市、四川省在這方面的實(shí)際運(yùn)作中都積累下了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，各地的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織都發(fā)布了《自律經(jīng)營公約》，以此來約束傳媒信息的擴(kuò)散。

其次，借助第三方平臺來完成對市場的評估與定位。傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要強(qiáng)有力的平臺作為支撐，在自由貿(mào)易前提下，政府對于市場的約束力是有限的，但是第三方平臺能夠充分發(fā)揮評估與定位作用，讓市場的存在價(jià)值在一定范圍內(nèi)得到認(rèn)可與體現(xiàn)。政府與這些第三方機(jī)構(gòu)之間可以是合作關(guān)系，也可以是雇傭關(guān)系，讓第三方機(jī)構(gòu)采取獨(dú)立調(diào)查的方式對市場開展評估是完全可行的。每年一次的深圳文博會給傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一種全新的發(fā)展模式，市場對于傳媒經(jīng)濟(jì)的迎合與否定，通過文博會上的信息發(fā)布就完全一目了然了。

最后，借助政府完成市場與傳媒之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。市場與傳媒之間形成的發(fā)展失衡，盡管沒有政府的責(zé)任，但是同屬于經(jīng)濟(jì)體系之內(nèi)，這些都是服務(wù)型政府所要面臨的關(guān)鍵性問題，再加上政府資源在協(xié)調(diào)與影響上有市場和傳媒所完全不具備的優(yōu)勢，再加上完成轉(zhuǎn)型之后的政府其主要職責(zé)就是開展服務(wù)工作，市場與傳媒需要什么樣的服務(wù)空間，政府就有責(zé)任也有義務(wù)來完成相關(guān)服務(wù)工作。文化部文化市場發(fā)展中心在這個(gè)方面正在做一些積極探索，將市場與傳媒的資源進(jìn)行梳理之后，確保傳媒經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，不會受到新媒體帶來的不利因素的影響。而利用新媒體帶來的有利資源，是傳媒行業(yè)密切關(guān)注的話題，在這個(gè)層面上，積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)還有很多的具體工作可以落實(shí)。

四、新形勢下中國傳媒經(jīng)濟(jì)的展望

穩(wěn)定的社會環(huán)境帶來的是良好的市場秩序，在這個(gè)過程中傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所要面臨的考驗(yàn)很多，下一階段的關(guān)鍵任務(wù)是高新技術(shù)措施快速產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，這樣不僅能夠有效地發(fā)揮出服務(wù)型政府的職能作用，而且還能讓市場長期保持著強(qiáng)有力的潛在競爭力，對于傳媒經(jīng)濟(jì)的資源整合也是最大的助力。在三方共同發(fā)展的態(tài)勢下，才能有效地構(gòu)建和諧社會，形成良好的傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

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