鄧春生?鄭晴

摘要：本文在分析研究現(xiàn)狀基礎上，探討了在不改變高校教工黨支部設置的條件下，以實施獲批的科研項目形成的科研團隊作為依托，通過從成立領導機構、優(yōu)化學術隊伍結構、加強制度建設和扶持力度、教工黨支部全程參與科研團隊建設、建立目標考核評價機制等方面構建了增強高校教工黨支部戰(zhàn)斗力的實現(xiàn)路徑。

關鍵詞：科研團隊；高校教工黨支部；戰(zhàn)斗力；實現(xiàn)路徑

教工黨支部是高校最基層的黨組織之一，是黨聯(lián)系廣大教職工的橋梁和紐帶，是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。因此，教工黨支部戰(zhàn)斗力如何直接關系到黨的教育路線、方針、政策等在高校的貫徹落實，關系到高校人才培養(yǎng)質量、學科建設水平、管理質量與效益，甚至學校發(fā)展目標的最終實現(xiàn)。但以教學、科研業(yè)績衡量教師的工作成就是高校目前的主流做法，教師黨員普遍存在“重業(yè)務、重政策、輕政治”的不良傾向。同時，高校教工黨支部黨建工作中也存在組織生活內容枯燥、活動形式單一、缺乏創(chuàng)新意識、組織發(fā)展工作滯后、凝聚力不夠強等問題，已嚴重影響到了其戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。與高校教師重大利益如職稱、績效等密切相關的主要是教學與科研，其中科研更是重中之重，是高校教師的重大關切、興趣所在。同時，教師黨員的科研能力與水平強弱、高低也是衡量高校教工黨支部戰(zhàn)斗力的重要指標，是教師黨員展示先鋒模范作用的重要體現(xiàn)。因此，以教師的科研工作為切入點提高教工黨支部的戰(zhàn)斗力是值得探索的途徑。

一、研究現(xiàn)狀

自2012年黨中央開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，國內學者對如何加強高校教工黨支部建設進行了積極而有效地探索，其中以科研團隊為依托加強高校教工黨支部建設的研究主要情況如下：李玉蓉（2012）以山東大學醫(yī)學院在對教工黨支部建設現(xiàn)狀進行調研分析的基礎上，推行了“以學科或科研團隊為單位建立黨支部”的新模式，認為推行這種新模式具有重要的現(xiàn)實意義[1]；趙乾鋒（2014）認為科研型教工黨支部建設的重點是加強組織自身建設，核心是基層組織的科學發(fā)展，建立長效機制，使之制度化、規(guī)范化、科學化[2]；李錦偉（2017）從強化高校教工黨支部班子的科研型轉化、打造科研團隊、培養(yǎng)科研人才、明確支部成員的科研目標以及促成科研成果等方面探索了創(chuàng)建高校教工科研型黨支部的路徑[3]；段江燕（2017）探討了將支部建在科研團隊上，認為根據(jù)課題研究需要設置支部，建立支部可以增強整個團隊的思想凝聚力和科研創(chuàng)新能力，在項目申報、組織和實施過程中，支部成員相互激勵、幫扶，實現(xiàn)了資源共享，優(yōu)勢互補，支部更有生命力[4]。

綜上所述，目前國內以科研團隊為依托加強高校教工黨支部建設的研究，側重于將教工黨支部建立在科研團隊上，對其現(xiàn)實意義、實現(xiàn)的路徑等開展理論探討，開展實證研究的較少，開展實施效果評價的研究缺乏。同時還沒有學者對在不改變高校教工黨支部設置的前提下，以實施獲批的科研項目自然形成的科研團隊作為依托加強高校教工黨支部建設的具體路徑開展研究。高校將教工黨支部建立在科研團隊上無疑屬于重大改革，涉及諸多教工黨支部的重建，還需要建章立制、配備人員等，實施起來存在不少困難，難度較大；而在不改變高校教工黨支部設置的前提下，以實施獲批的科研項目形成的科研團隊為依托研究加強教工黨支部的建設，不涉及教工黨支部的重建，實施難度較小，可操作性更強。

二、以科研團隊為依托增強高校教工黨支部戰(zhàn)斗力的實現(xiàn)路徑的構建

1.構建實現(xiàn)路徑的思路

本文沿“組織保障—優(yōu)化結構—制度建設—全程參與—目標考核—綜合評價”的思路，在不改變高校教工黨支部設置的前提下，以實施獲批的科研項目形成的科研團隊作為依托，提出具有較強科學性、可操作性的增強高校教工黨支部戰(zhàn)斗力的具體路徑，并密切結合實際情況進一步細化成實施方案進行具體實踐。本文將科研團隊納入黨組織管理，把高校教工黨支部和科研團隊建設進行有機結合，抓好黨建帶團隊，提升團隊促黨建，使教工黨支部的戰(zhàn)斗力體現(xiàn)在科研團隊的戰(zhàn)斗力上。

2.實現(xiàn)路徑的具體構建

本文從成立領導機構、優(yōu)化學術隊伍結構、加強制度建設和扶持力度、教工黨支部參與科研團隊的全程建設、建立目標考核評價機制等方面構建以科研團隊為依托增強高校教工黨支部戰(zhàn)斗力的實現(xiàn)路徑，具體內容如下：

（1）成立領導機構。為使該項工作的順利開展，應成立由學院黨委書記任組長，學院分管科研領導任副組長，各教工黨支部書記為成員的專項工作領導小組，學院黨委書記全面抓，分管科研領導具體抓，領導小組成員負責本教工支部相關工作。領導工作小組定期召開專題會議，全面部署工作，協(xié)調解決工作中存在的問題和困難，督促工作進展。

（2）優(yōu)化學術隊伍結構。該項工作主要是培養(yǎng)承擔省部級以上課題負責人，并將優(yōu)秀的黨外教師吸納到科研團隊中來。通過安排培訓、學術交流、課題申報指導等措施，培養(yǎng)具有較好科研潛力的青年教師承擔省部級以上課題的能力，提高省部級以上課題負責人在科研團隊中的比率，從而優(yōu)化學術隊伍結構。同時，將具有省部級以上課題的黨外教師納入科研團隊中進行管理。

（3）加強制度建設和扶持力度。該項工作主要是建立科研團隊的學術道德規(guī)范、學術交流制度、培訓制度、實驗室管理制度、經(jīng)費管理制度等系列制度和配套一定的科研經(jīng)費?？蒲袌F隊的學術道德規(guī)范要求成員遵守國家有關法律、法規(guī)、社會公德及學術道德規(guī)范，要堅持科學真理、尊重科學規(guī)律、崇尚嚴謹求實的學風，勇于探索創(chuàng)新，恪守職業(yè)道德，維護科學誠信，并簽訂誠信承諾書；學術交流制度主要是支持科研團隊成員參加學術會議開展學術交流，提高學術水平與能力；培訓制度分常規(guī)培訓與專項培訓兩種，常規(guī)培訓面向全體科研團隊成員，主要是通過邀請專家講學、集體參加學術年會等方式開展，專項培訓主要面向重點培養(yǎng)對象，主要通過安排訪學、跟師學習等方式實現(xiàn)；實驗室管理制度在原有制度的基礎上，增加了黨員責任制度，提高了黨員的責任意識；經(jīng)費管理制度方面進一步嚴格規(guī)范，一是嚴格按照課題預算開支經(jīng)費，二是非課題使用的經(jīng)費及超出課題經(jīng)費項目預算的一律不能報銷；在科研經(jīng)費配套方面，積極利用學院學科建設經(jīng)費，對獲批的省部級、廳級課題給予一定配套經(jīng)費，進一步調動科研團隊成員的積極性。endprint

（4）教工黨支部全程參與科研團隊建設。各教工黨支部書記及支部委員，全程參與本支部科研團隊建設目標的建立、任務的分解以及協(xié)調工作。參與科研團隊建設目標的建立主要是教工黨支部配合課題負責人進一步凝練研究方向、培養(yǎng)團隊成員的協(xié)作精神、采取培養(yǎng)學術骨干的措施以及鼓勵產(chǎn)出具有一定水平的科研成果等；參與科研團隊建設任務的分解及協(xié)調主要是教工黨支部配合課題負責人將上述建設目標進行分解，并協(xié)調分配給課題組成員，課題組成員均承擔一定的建設任務。

（5）建立目標考核評價機制。教工黨支部結合學院科研團隊目標和教師個人考核內容，以科研項目產(chǎn)出的成果作為考核評價重點，以團隊合作精神和凝聚力為考核評價重要目標，建立科研團隊的目標考核評價機制。學院成立科研團隊考核評價工作小組，對科研團隊評價分季度、年度、中期、終期四個階段進行，評價形式包括團隊匯報、查閱資料、訪談、召開座談會等?？己嗽u價結果在學院范圍內進行公布，并作為學院經(jīng)費扶持和政策上重點支持的參考依據(jù)。

（6）綜合評價。從教工黨支部基本建設情況（包括制度建設情況、活動開展情況、組織生活內容、組織發(fā)展情況、創(chuàng)新工作等）、凝聚力（包括支部委員之間、支部黨員之間的團結狀況）、號召力（包括支部在群眾中的威信及支部書記在群眾中的威信、群眾配合支部開展活動情況等）、戰(zhàn)斗力（支部的科研力量、團隊合作精神、科研成果產(chǎn)出等）等方面建立較為科學、合理的評價體系，并依據(jù)在教工黨支部實踐應用該實現(xiàn)路徑后的情況，對比以前的情況進行綜合評價，然后根據(jù)評價結果進一步完善實現(xiàn)路徑。

上述措施實施后，各教工黨支部凝聚力將得到明顯增強，科研團隊成員之間的合作精神將得到大大提高，科研團隊及每位團隊成員的科研方向基本得到明確，科研團隊在今后產(chǎn)出的成果在質量上、數(shù)量上將更上一個臺階，教工黨支部的戰(zhàn)斗力將會得到顯著增強，在群眾中的號召力也將明顯增強，將進一步筑牢高校黨建工作基礎，有利于為社會培養(yǎng)高素質人才。

參考文獻：

[1]李玉蓉.新時期高校教工黨支部設置模式的創(chuàng)新與實踐——以山東大學醫(yī)學院教工黨支部建設為例[J].中國科教創(chuàng)新導刊，2012（29）

[2]趙乾鋒，胡文聰.對高校教學科研型黨支部建設的思考[J].文教資料，2014（08）

[3]李錦偉.創(chuàng)建科研型黨支部：高校教工黨支部戰(zhàn)斗力增強的重要路徑[J].教書育人（高教論壇），2017（27）

[4]段江燕，吳建軍，等.黨員能量“EM”工程正在進行時——將黨支部建在科研團隊上、教學改革上、學科建設上、品牌項目上[J].先鋒隊，2017（01）

基金項目：2015年度江西省高校黨建研究項目（批準號：JXGXDJKT.GH-201549）

作者簡介：鄧春生（1976一）男，江西安義人，江西中醫(yī)藥大學副教授，研究方向為高校黨建；鄭晴（1971—）女，福建永春人，江西中醫(yī)藥大學副教授，研究方向為高校黨建。endprint