摘 要 隱私權(quán)是現(xiàn)代公民人格尊嚴(yán)的反映。在新媒體視野下重新審視隱私權(quán)的變化，可以讓國(guó)家更好地利用法律手段保障公民隱私權(quán)。本文主要從新媒體視野下的隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題入手，對(duì)基于新媒體視野下的隱私權(quán)法律保護(hù)體系問(wèn)題進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞 新媒體 隱私權(quán) 法律保障

作者簡(jiǎn)介：余琳，武漢城市職業(yè)學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.108

隱私權(quán)是公民享有的私生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)的民事人格權(quán)利。在國(guó)際領(lǐng)域《世界人權(quán)宣言》和《公民權(quán)利和政治國(guó)際公約》等國(guó)際人權(quán)公約之中，隱私權(quán)是人格權(quán)利重要組成部分。在我國(guó)法律對(duì)隱私權(quán)的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單、分散的情況下，信息安全問(wèn)題成為了影響人民群眾日常生活的重要問(wèn)題。對(duì)公民隱私權(quán)的侵犯，是新媒體在現(xiàn)階段的突出問(wèn)題。利用法律手段保障公民個(gè)人隱私，可以為社會(huì)物質(zhì)文明與精神文明的進(jìn)步提供幫助。

一、新媒體視野下的隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題

（一）新媒體對(duì)隱私權(quán)的影響

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，新媒體的出現(xiàn)，讓信息的大眾傳播渠道得到了有效與拓展。在享受新媒體所帶來(lái)的個(gè)性化媒體服務(wù)的過(guò)程中，不法分子利用新媒體侵犯公民隱私權(quán)的行為也開(kāi)始得到了人們的關(guān)注。新媒體環(huán)境下的隱私權(quán)與公民的財(cái)產(chǎn)利益之間存在著一定的聯(lián)系。在權(quán)利主體利用新媒體技術(shù)自行確定個(gè)人信息的使用范圍或使用途徑的情況下，公民隱私權(quán)已經(jīng)表現(xiàn)出了向權(quán)利人積極行使的民事權(quán)利轉(zhuǎn)化的特點(diǎn) 。

在推動(dòng)媒體行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，新媒體也讓隱私權(quán)的侵權(quán)方式表現(xiàn)出了多樣化的特點(diǎn)。公共機(jī)構(gòu)或公共服務(wù)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)隱私的濫用、黑客對(duì)個(gè)人隱私信息的竊取和垃圾郵件、垃圾短信問(wèn)題已經(jīng)成為了新媒體時(shí)代侵犯公民個(gè)人隱私的典型問(wèn)題。

（二）我國(guó)隱私權(quán)保障機(jī)制在新媒體視野下存在的問(wèn)題

從我國(guó)法律體系的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)民事法律對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步。但是在我國(guó)民事法律體系中，隱私權(quán)始終未能上升為法律上的人格權(quán)地位。在涉及公民隱私權(quán)益的民事案件的審理過(guò)程中，法院只能通過(guò)保護(hù)名譽(yù)權(quán)的方式為受害者提供間接保護(hù)。隱私權(quán)未得到民法承認(rèn)、具體化的保護(hù)方式的缺失，是我國(guó)隱私權(quán)保障機(jī)制在新媒體視野下存在的一種突出問(wèn)題。

在新媒體時(shí)代，公民隱私權(quán)益保護(hù)機(jī)制主要涉及到了以下方面：一是個(gè)人信息數(shù)據(jù)的保護(hù)；二是網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)；三是個(gè)人通訊信息的保護(hù)。在對(duì)國(guó)家對(duì)上述問(wèn)題的保障機(jī)制進(jìn)行分析以后，我們可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段國(guó)家僅僅依靠行政規(guī)章或部門規(guī)章對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行保障。在個(gè)人信息數(shù)據(jù)保護(hù)和通訊信息保障方面，國(guó)家并未制定嚴(yán)格的保障制度。媒體行業(yè)和新媒體行業(yè)侵犯公民隱私問(wèn)題的立法的缺失，成為了國(guó)家隱私權(quán)保障機(jī)制不完善的表現(xiàn)。

二、國(guó)外法律對(duì)新媒體侵犯隱私權(quán)的保護(hù)

（一）國(guó)外對(duì)新媒體侵犯隱私權(quán)的保護(hù)

美國(guó)是最早在法律層面確立隱私權(quán)的國(guó)家。自上世紀(jì)六十年代以來(lái)，美國(guó)相機(jī)出臺(tái)了《全面犯罪控制和街道安全法》、《隱私權(quán)法》和《財(cái)務(wù)隱私權(quán)利法》等多項(xiàng)法律 。針對(duì)新媒體環(huán)境下的隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題，美國(guó)采取的是以政府政策指導(dǎo)和新媒體行業(yè)自律為主，以法律保障體系為輔的保護(hù)模式。政府部門出臺(tái)的行業(yè)指引、以網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證計(jì)劃為核心等行業(yè)自律手段和技術(shù)層面的保護(hù)手段是美國(guó)保障新媒體環(huán)境下的隱私權(quán)的主要因素。Truste是美國(guó)重要的隱私權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。微軟、IBM和美國(guó)電報(bào)電話公司等企業(yè)均為這一機(jī)構(gòu)的認(rèn)證會(huì)員。對(duì)于這些認(rèn)證會(huì)員，Truste會(huì)對(duì)各個(gè)加盟機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定時(shí)檢查，一些違背加盟協(xié)議的機(jī)構(gòu)撤銷認(rèn)證資格。萬(wàn)維網(wǎng)推出的隱私傾向平臺(tái)也可以為公民的個(gè)人隱私提供一定的保障。個(gè)人數(shù)據(jù)信息與個(gè)人生活安寧問(wèn)題是美國(guó)隱私權(quán)保障體系所關(guān)注的兩大重要問(wèn)題。針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)信息安全問(wèn)題，美國(guó)方面主要借助一些具體化的立法進(jìn)行保護(hù)，判例和判例法是對(duì)個(gè)人私生活進(jìn)行保護(hù)的主要手段。

在新媒體技術(shù)不斷發(fā)展的時(shí)代，歐盟國(guó)家在新媒體侵犯公民隱私問(wèn)題方面表現(xiàn)出了鮮明的態(tài)度。立法保護(hù)和歐盟成員國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一化的法律規(guī)范是歐盟國(guó)家在新媒體環(huán)境下維護(hù)公民信息安全的主要法律依據(jù)。為了消除歐盟成員國(guó)在法律方面存在的差異，歐盟主要利用立法保護(hù)模式保護(hù)公民的隱私權(quán)。相比于美國(guó)的隱私權(quán)保護(hù)體系，歐盟對(duì)國(guó)家和政府部門在保護(hù)個(gè)人隱私方面的主導(dǎo)性作用更為重視。從歐盟針對(duì)隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題的立法內(nèi)容來(lái)看，相關(guān)法律對(duì)個(gè)人信息的獲取、保存、使用和公開(kāi)等問(wèn)具體做出了玩家被的規(guī)定。這些法律法規(guī)既適用于公共機(jī)構(gòu)，也適用于公民個(gè)人。例如歐盟于1995年10月通過(guò)的《歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)指令》要求歐盟各成員國(guó)圍繞這一指令對(duì)本國(guó)的隱私權(quán)保護(hù)法律體系進(jìn)行修改、完善?！稓W盟電子通訊數(shù)據(jù)保護(hù)指令》對(duì)電信領(lǐng)域的個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定?！端接袛?shù)據(jù)保密法》和《歐盟職能機(jī)構(gòu)處理和傳播個(gè)人數(shù)據(jù)的專門規(guī)章》等法律法規(guī)也讓歐盟國(guó)家新媒體環(huán)境下的個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)體系得到了完善。

（二）國(guó)外法律體系對(duì)我國(guó)的借鑒意義

在對(duì)美國(guó)和歐盟國(guó)家的隱私權(quán)保障體系進(jìn)行分析以后，我們可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)所采取的基于行業(yè)自律的保護(hù)模式和歐盟國(guó)家以立法為主的保護(hù)模式在新媒體環(huán)境下的隱私權(quán)保護(hù)工作中各有利弊，以行業(yè)自律為主，立法手段為輔的保護(hù)模式尅對(duì)新媒體行業(yè)從業(yè)者的積極性進(jìn)行有效調(diào)動(dòng)，也可以為新媒體行業(yè)和相關(guān)行業(yè)提供一種較為寬松的發(fā)展環(huán)境。但是這一模式也要求從業(yè)人員具備較高的道德素質(zhì)。在構(gòu)建以立法為主的保護(hù)模式以后，有關(guān)部門需要不斷從新媒體技術(shù)的發(fā)展入手，對(duì)法律體系進(jìn)行優(yōu)化。如果法律體系難以適應(yīng)新媒體的發(fā)展速度，法律體系會(huì)成為影響新媒體發(fā)展的阻礙。

從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，在立法制約機(jī)制存在一定缺陷的情況下，一些缺乏道德資質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)為了追逐利益，往往會(huì)大量盜取個(gè)人信息。近期出現(xiàn)的“徐玉玉案”就是在不法分子非法獲取公民個(gè)人信息以后出現(xiàn)的一起具有嚴(yán)重社會(huì)影響的案件。針對(duì)目前新媒體行業(yè)自律機(jī)制缺乏完善的問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)階段可以采取一種傾向于歐盟國(guó)家隱私權(quán)管理模式的保障體系。以立法為主、行業(yè)自律為輔的隱私保護(hù)體系的構(gòu)建，可以在為公民隱私權(quán)益提供保障的同時(shí)，促進(jìn)新媒體行業(yè)行業(yè)自律體系的完善。為了對(duì)新媒體行業(yè)從業(yè)者的主動(dòng)性進(jìn)行維護(hù)，有關(guān)部門也需要對(duì)不同保護(hù)模式進(jìn)行吸收借鑒的基礎(chǔ)上，對(duì)一些合理化的元素進(jìn)行應(yīng)用，進(jìn)而借助行業(yè)自律模式、立法規(guī)制模式和其他管理模式對(duì)新媒體條件下的公民隱私進(jìn)行有效保護(hù)。

三、我國(guó)新媒體視角下的隱私權(quán)保護(hù)措施

（一）對(duì)事關(guān)隱私權(quán)保護(hù)的民事立法進(jìn)行完善

隱私權(quán)法律保障體系的建立過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜性、艱巨性的過(guò)程。它涉及到了具體規(guī)則制度的構(gòu)建和司法操作程序的建構(gòu)問(wèn)題 。以憲法為前提、以民法保護(hù)為核心、以刑法保護(hù)和訴訟法保護(hù)為輔的法律保護(hù)體系可以為公民的隱私權(quán)給提供有效保護(hù)。現(xiàn)階段民法體系尚未構(gòu)建科學(xué)化的隱私權(quán)保障體系，對(duì)此，我國(guó)首先需要對(duì)隱私權(quán)的內(nèi)容和涉及范圍進(jìn)行明確。進(jìn)而對(duì)一些侵犯隱私權(quán)的具體行為進(jìn)行完整規(guī)定。一般而言，針對(duì)侵犯隱私權(quán)行為的制度設(shè)計(jì)主要包含了以下幾方面內(nèi)容：一是隱私權(quán)的侵權(quán)行為方式；二是隱私權(quán)侵權(quán)行為的構(gòu)成條件；三是隱私權(quán)侵權(quán)行為的具體歸責(zé)原則；四是涉及隱私權(quán)的具體侵權(quán)責(zé)任。從公民的現(xiàn)實(shí)生活來(lái)看，非法侵入個(gè)人領(lǐng)域、非法侵?jǐn)_他確認(rèn)私人生活和非法干擾他人自決權(quán)的行為均可以被看作是侵犯公民隱私權(quán)行為的表現(xiàn)。

根據(jù)我國(guó)民法規(guī)定，隱私權(quán)侵權(quán)行為人所承受的法律責(zé)任主要包括恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉和賠償損失等多種類型。在筆者看來(lái)，恢復(fù)名譽(yù)、消除影響等措施可能會(huì)加深對(duì)公民個(gè)人隱私權(quán)的損害。因而我國(guó)可以將賠償損失看作是針對(duì)侵犯隱私權(quán)行為的主要救濟(jì)突進(jìn)。在受害者隱私權(quán)受到侵害的情況下，相關(guān)部門需要從侵權(quán)人的主觀過(guò)錯(cuò)和具體的損害結(jié)果入手，對(duì)懲罰性賠償機(jī)制進(jìn)行應(yīng)用，進(jìn)而通過(guò)提升違法成本的方式，對(duì)法律體系的規(guī)制效果進(jìn)行強(qiáng)化。

（二）制定專門立法

根據(jù)前文論述，新媒體視角下的隱私權(quán)行為具有著技術(shù)化、形式多樣化和侵權(quán)結(jié)果復(fù)雜化的特點(diǎn)。在新媒體視野下的隱私權(quán)侵權(quán)行為已經(jīng)超越傳統(tǒng)侵權(quán)法覆蓋的有效范圍的情況下，國(guó)家有關(guān)部門需要通過(guò)制定新媒體下隱私權(quán)專門法律的方式，對(duì)公民的個(gè)人隱私提供保障。

針對(duì)新媒體所具有的個(gè)性化、時(shí)間即時(shí)化和溝通互動(dòng)性特征，國(guó)家在制定新媒體視角下的隱私權(quán)專門保護(hù)法的過(guò)程中，不僅需要對(duì)公民的個(gè)人隱私進(jìn)行保護(hù)，也需要充分尊重新媒體的傳播自由。為了對(duì)個(gè)人利益和新媒體行業(yè)行業(yè)利益之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，有關(guān)部門需要對(duì)新媒體下的隱私權(quán)立法準(zhǔn)度進(jìn)行控制。從新媒體視角下的隱私權(quán)專門法的內(nèi)容來(lái)看，這一部法律需要涉及到以下幾方面的內(nèi)容：第一，當(dāng)事人有權(quán)了解信息收集者所需要的隱私信息的種類，有權(quán)了解個(gè)人隱私信息的主要用途；第二，當(dāng)事人具有查詢、修改和刪除被收集的個(gè)人隱私信息的能力；第三；濫用他人隱私信息的單位或個(gè)人需要承擔(dān)相應(yīng)的民事侵害責(zé)任。

（三）對(duì)法律層面外的其他措施進(jìn)行完善

從我國(guó)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，單純依靠立法手段保護(hù)公民隱私權(quán)利的措施并不能讓公民的隱私權(quán)利得到充分保障。在對(duì)國(guó)家法律體系進(jìn)行不斷完善的同時(shí)，國(guó)家也需要在社會(huì)樹(shù)立良好的隱私權(quán)觀念。在我國(guó)，人們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)個(gè)人隱私問(wèn)題存在著一定的偏見(jiàn)。在我們的傳統(tǒng)思想中，隱私問(wèn)題通常都是一些不可公開(kāi)的隱秘事物。隱私權(quán)受侵害的人不僅無(wú)法獲得相應(yīng)的賠償，還會(huì)受到他人的職責(zé)。這種將隱私問(wèn)題等同于不可告人的隱秘事物的觀點(diǎn)是對(duì)隱私權(quán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。從隱私問(wèn)題的內(nèi)容來(lái)看，它不僅僅涉及到了私人空間的隱秘性問(wèn)題，還與公民的信息安全和私人生活的安寧之間存在著一定的聯(lián)系。在新媒體時(shí)代到來(lái)以后，個(gè)人信息泄露問(wèn)題已經(jīng)給人們的日常生活帶來(lái)了一些不利影響，在隱私和隱私權(quán)受到侵害的情況下，人們應(yīng)該積極利用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。在隱私法領(lǐng)域，國(guó)家也需要對(duì)隱私權(quán)與言論自由權(quán)之間的關(guān)系進(jìn)行有效處理，以便在對(duì)我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)環(huán)境進(jìn)行改善的同時(shí)，為適度的言論傳播自由提供保障 。

對(duì)于新媒體從業(yè)單位而言，加強(qiáng)行業(yè)自律，可以有效促進(jìn)自身的健康發(fā)展。同國(guó)家法律規(guī)范相比。法律層面以外的行業(yè)自律機(jī)制具有著靈活性的特點(diǎn)。它可以對(duì)一些法律手段無(wú)法保護(hù)的問(wèn)題提供有效保護(hù)。道德教育與法律教育的強(qiáng)化，是提高新媒體行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)的有效措施。在吸收發(fā)達(dá)國(guó)家已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)本國(guó)的新媒體行業(yè)自律體進(jìn)行完善，可以有效促進(jìn)新媒體行業(yè)自律效力的提升。

四、結(jié)論

隱私權(quán)在維護(hù)人類尊嚴(yán)、自由的過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。針對(duì)新媒體侵權(quán)帶來(lái)的法律困境，國(guó)家需要在對(duì)現(xiàn)有的法律體系進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上，對(duì)新媒體行業(yè)的自律意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化。

注釋：

彭詩(shī)睿.新媒體視野下隱私權(quán)的法律保護(hù).華中科技大學(xué).2009.

衷源園.論隱私權(quán)的法律保護(hù).廣西大學(xué).2015.

劉婕.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù).大連海事大學(xué).2014.

方金華、陳煉星.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)研究——以國(guó)外網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)為例.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2008（1）.119-126.