馬燕

（漯河市科技情報(bào)研究所，河南漯河462000）

漯河市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展研究與分析

馬燕

（漯河市科技情報(bào)研究所，河南漯河462000）

創(chuàng)新聯(lián)盟是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新組織，目的是提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度，整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，促進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而有效推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。并對(duì)漯河市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟研究做出有廣闊的市場(chǎng)前景；突出食品工業(yè)主導(dǎo)地位；促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行；增強(qiáng)骨干企業(yè)支撐作用的應(yīng)用前景分析。

創(chuàng)新聯(lián)盟；科技創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、漯河市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立的背景和現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。根據(jù)關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略構(gòu)建與發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2010年），以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于充分發(fā)揮科技支撐作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)科發(fā)高[2009]379號(hào)）精神，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，也是全面推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。

近年來(lái)，漯河市積極探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟新模式，加快推進(jìn)區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)市、科技富市的工作理念，結(jié)合漯河市特色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)際需求，以走訪調(diào)查企業(yè)、篩選產(chǎn)業(yè)名稱、制定聯(lián)盟協(xié)議、擬定聯(lián)盟章程等形式，在2012年12月組建成立了漯河市液壓軟管產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，2013年4月組建成立了漯河市食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，2015年11月組建成立了漯河市辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，與此同時(shí)該市所轄源匯區(qū)也成立了源匯區(qū)棉麻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。這些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的相繼成立，不僅加速了科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐，還為行業(yè)發(fā)展提供了良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

二、漯河市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展研究

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的研究意義和必要性

1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)漯河市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇。改革開(kāi)放三十余年，漯河市雖然有了相當(dāng)規(guī)模和較高速度的發(fā)展，但全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力總體上還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、節(jié)能減排壓力較大等問(wèn)題仍然比較突出，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制機(jī)制尚未從根本上突破，仍處于依靠資本擴(kuò)張和資源過(guò)度消耗實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，有利于整合行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚；有利于保障與生產(chǎn)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化；有利于促進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，提升在同行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)漯河市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。因此，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，用高新技術(shù)提升漯河產(chǎn)業(yè)水平迫在眉睫。

2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟是探索漯河市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。目前，漯河市企業(yè)、科研院所、大專院校之間，單邊合作多，戰(zhàn)略層面合作少，目標(biāo)是關(guān)注單個(gè)企業(yè)或單個(gè)產(chǎn)品，雖然也推動(dòng)了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，但缺乏集群效應(yīng)，不能大規(guī)模提升全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略部署，結(jié)合全市實(shí)際情況，適時(shí)提出建立漯河市膠管技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和相應(yīng)轄區(qū)棉麻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟成員的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同創(chuàng)新，形成一種長(zhǎng)效、穩(wěn)定的合作機(jī)制，由扶持一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)企業(yè)到扶持一個(gè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合艦隊(duì)，從根本上增強(qiáng)了漯河市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)整體的自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的跨越式發(fā)展。

3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟將對(duì)漯河市創(chuàng)新活動(dòng)樹(shù)立了借鑒及示范作用。漯河市是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的五十二個(gè)改革試點(diǎn)城市之一，市委市政府對(duì)漯河市經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重視，先后出臺(tái)了一系列扶持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策。其中漯河市的膠管技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已走在全國(guó)前列，將對(duì)漯河市創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用，為其它領(lǐng)域戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建起到借鑒和示范作用。漯河市食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立將提升漯河市食品工業(yè)的整體水平，更好更快地發(fā)展漯河市食品產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)漯河市食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中國(guó)食品名城的影響力，這些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的成立將成為推動(dòng)漯河市創(chuàng)新發(fā)展的重要起點(diǎn)。

4.實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，增強(qiáng)漯河市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)漯河市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、技術(shù)飛速發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷增強(qiáng)的局面，漯河市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨重大挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些矛盾和現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，只有加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新聯(lián)盟推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的發(fā)展目標(biāo)。

（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟后續(xù)問(wèn)題的對(duì)策研究

1.加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作力度。以一批重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為載體，啟動(dòng)實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，全力打造一批強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。

2.用足用好國(guó)家、省、市有關(guān)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)自主創(chuàng)新一系列相關(guān)政策。加大對(duì)獲得國(guó)內(nèi)外授權(quán)的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利的補(bǔ)助力度，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)專利。注重人才在自主創(chuàng)新工作中的重要作用，積極引進(jìn)人才，依托創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心引進(jìn)高層次人才。

3.深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、品牌為目標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，優(yōu)化整合資源，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.建立健全完善的經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制。通過(guò)研究探索，建立健全完善的創(chuàng)新聯(lián)盟活動(dòng)保障機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入，大力發(fā)展拓寬聯(lián)盟的融資渠道。一是研究探索經(jīng)濟(jì)主體的多元化。以爭(zhēng)取政府扶持資金為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)各創(chuàng)新聯(lián)盟單位創(chuàng)收為主體的模式，用少量的財(cái)政科技扶持資金，帶動(dòng)開(kāi)展系列有創(chuàng)收性質(zhì)的行為進(jìn)一步充實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。二是建議政府加大政策的扶持力度。鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新，積極申報(bào)各種計(jì)劃項(xiàng)目，以達(dá)到爭(zhēng)取更多的科研資金的目標(biāo)，同時(shí)采取稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。三是在遵守聯(lián)盟章程的情況下，允許企業(yè)自由退出。制定清晰的權(quán)益方案，出臺(tái)明確的法規(guī)條例，為聯(lián)盟內(nèi)各企業(yè)的自由退出提供便捷。

三、漯河市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟研究的應(yīng)用前景分析

（一）有廣闊的市場(chǎng)前景

以膠管行業(yè)為例，隨著工業(yè)自動(dòng)化水平的不斷提高，液壓傳動(dòng)技術(shù)也在飛速向前發(fā)展，為液壓技術(shù)配套的超高壓橡膠軟管供需矛盾日益突出，我國(guó)橡膠軟管用量正以每年15%左右的速度迅速增長(zhǎng)。目前，國(guó)內(nèi)廠家生產(chǎn)的鋼絲纏繞液壓膠管均屬于中低檔產(chǎn)品，在耐磨、最大爆破壓力、最大脈沖次數(shù)等主要性能指標(biāo)上和國(guó)外產(chǎn)品有很大的差距，我國(guó)超高壓橡膠軟管幾乎全部依賴從國(guó)外進(jìn)口，由此可見(jiàn)，超高壓橡膠軟管在我國(guó)有著廣闊的市場(chǎng)前景，相信漯河市膠管產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立必將推動(dòng)河南省膠管產(chǎn)業(yè)迅速壯大。

（二）突出食品工業(yè)主導(dǎo)地位

圍繞漯河市“中國(guó)食品名城”建設(shè)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展食品工業(yè)，使全市食品工業(yè)發(fā)展迅猛，形成了以肉食品加工產(chǎn)業(yè)、糧食加工產(chǎn)業(yè)、飲料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、綠色無(wú)公害果蔬加工產(chǎn)業(yè)、包裝材料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)為核心，以分割肉、肉制品、面粉、罐頭、飲料、奶制品等50多個(gè)系列上千品種為主導(dǎo)產(chǎn)品的食品工業(yè)大格局。年加工各類食品500萬(wàn)噸以上，其中肉制品產(chǎn)量320萬(wàn)噸，占全省的11.1%。加工生產(chǎn)飲料60萬(wàn)噸，占全省的28.9%，全市規(guī)模以上食品加工企業(yè)已達(dá)215家。

（三）促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行

近年來(lái)，全市整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)不斷攀升，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步改善。以膠管行業(yè)為例，漯河市膠管產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟形成后，將直接培育、拉動(dòng)該省的工程機(jī)械、電力、運(yùn)輸、工程服務(wù)等100多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。間接帶動(dòng)漯河市的機(jī)械加工、運(yùn)輸物流等100多種相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

（四）增強(qiáng)骨干企業(yè)支撐作用

以雙匯集團(tuán)、南街村集團(tuán)、北徐集團(tuán)等為龍頭的骨干企業(yè)群體規(guī)模不斷壯大，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升。通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)等方式，大力推進(jìn)聯(lián)盟的共建，為“科技興市”，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力作出貢獻(xiàn)?？萍夹蛣?chuàng)新企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，中青年科技創(chuàng)新帶頭人培育和引進(jìn)勢(shì)頭明顯提高，涉及到新能源、食品、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流、綠色生物材料等相關(guān)領(lǐng)域。

四、結(jié)論

漯河市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的研究立足于漯河市市情，具體探討了漯河市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展研究調(diào)查結(jié)果中存在的諸多問(wèn)題，并且更全面、更深入、更細(xì)致、更具有可操作性。近年來(lái)，漯河市致力于重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，重大科技專項(xiàng)的實(shí)施帶動(dòng)或擴(kuò)大了新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為提升漯河市重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要的作用。在項(xiàng)目管理過(guò)程中也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)一批大規(guī)模項(xiàng)目的實(shí)施，探索出了一條大型項(xiàng)目管理的路子，具備了打造產(chǎn)業(yè)集群、組織技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的能力。為此，漯河市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的研究將對(duì)漯河市創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用，將成為推動(dòng)漯河市創(chuàng)新發(fā)展的重要起點(diǎn)，必將為企業(yè)自身及漯河市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

[1]陳 佳.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟治理模式影響因素探析[J].科技管理研究，2011(1).

[2]劉林舟，武 博.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建原則及政策取向[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2012(14).

［責(zé)任編輯：王 鑫］

F127

A

1005-913X（2017）08-0119-02

2017-06-13

馬 燕(1974-)，女，河南漯河人，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。