文/中國東北振興研究院

以深化改革加快開創(chuàng)東北全面振興新局面
——2017東北振興論壇撫順專題論壇觀點(diǎn)綜述

文/中國東北振興研究院

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，為政府、企業(yè)及專家學(xué)者等搭建共商發(fā)展的高層對話平臺，為東北深化改革凝聚智慧、匯聚觀點(diǎn)、破解難題、服務(wù)決策，加速全面振興。2017年11月26日，“2017東北振興論壇撫順專題論壇”在遼寧省撫順市舉行。國家級智庫的知名學(xué)者，東北地區(qū)省市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，東北地區(qū)高校和研究機(jī)構(gòu)、新松機(jī)器人等知名企業(yè)代表，新華社、人民日報、光明日報等中央和地方媒體代表共500余人，共話東北振興，謀劃區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

中國東北振興研究院院長、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，要以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)加快東北振興進(jìn)程。東北振興面臨的突出矛盾與問題，根源在于東北這些年轉(zhuǎn)型改革相對滯后，市場化程度與發(fā)達(dá)地區(qū)還有距離。需要以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型改革進(jìn)程，加快對外開放進(jìn)程，形成東北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大環(huán)境。

教育部“長江學(xué)者”特聘教授、北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)認(rèn)為，“中等收入陷阱”是發(fā)展中國家發(fā)展過程中面臨的普遍性問題，其特征包括人口外流、收入增長低迷、收入差距擴(kuò)大、投資減少等。應(yīng)采取一些新舉措，避免東北經(jīng)濟(jì)陷入“中等收入陷阱”：一是穩(wěn)定就業(yè)，才能夠使得經(jīng)濟(jì)不至于陷入惡性循環(huán)；二是鞏固民生，特別在失業(yè)率上升的情況下一定要保民生，阻斷失業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)下滑；要形成穩(wěn)定的吸引人才的環(huán)境，把自己的人才留住，同時外邊的優(yōu)秀人才吸引過來，需要在人才政策上增加力度。

國務(wù)院參事室特約研究員、銀河證券原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾認(rèn)為，完備的工業(yè)體系和科技人才儲備是東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)的優(yōu)勢所在。東北汽車行業(yè)要在電動汽車、清潔能源和無人駕駛上大做文章，對未來科技發(fā)展趨勢做好充足的技術(shù)儲備。加快促進(jìn)科技成果的本地轉(zhuǎn)化，改變科技成果轉(zhuǎn)化“墻里開花墻外香”的局面。推進(jìn)電商和跨境電商發(fā)展，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長銀溫泉認(rèn)為，要讓市場在資源配置當(dāng)中發(fā)揮決定性的作用。依托獨(dú)特資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展環(huán)保、休閑旅游、養(yǎng)老服務(wù)、冰雪產(chǎn)業(yè)等新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合，加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從重物質(zhì)投入向知識資本轉(zhuǎn)變。要完善知識產(chǎn)權(quán)制度，為科研人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

撫順市市長楊維認(rèn)為，撫順市實(shí)施“一極五業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“原”字號、“初”字號的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極融入沈撫新區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長極，著力培育“大生態(tài)、大石化、大材料、大能源、大旅游”五大產(chǎn)業(yè)，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動資源型城市轉(zhuǎn)型升級。

新松機(jī)器人自動化股份有限公司董事長曲道奎認(rèn)為，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)推進(jìn)東北全面振興進(jìn)程中將發(fā)揮不可替代的作用，是東北重要的、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)秀人才和海內(nèi)外資本的重要平臺。機(jī)器人的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣，可以帶動其他領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。東北要著力打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。

中國東北振興研究院副院長李凱認(rèn)為，東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要著力解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡不充分問題。要依靠歷史延續(xù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力改造提升重工業(yè)。以發(fā)展電子通信信息產(chǎn)業(yè)等大規(guī)模消費(fèi)品工業(yè)為重點(diǎn)，以彌補(bǔ)東北傳統(tǒng)重工業(yè)增長乏力和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大的缺口。