楊銳

高?！鞍鄨F(tuán)一體化”建設(shè)模式

楊銳

學(xué)生團(tuán)支部作為高校的基層團(tuán)組織，它肩負(fù)著聯(lián)系青年、團(tuán)結(jié)青年、教育青年、幫助青年的使命，但在實(shí)際工作中，高校的學(xué)生團(tuán)支部卻存在著諸多問題。如何將班委會和團(tuán)支委進(jìn)行優(yōu)化整合，讓他們能夠協(xié)同工作，密切配合，形成“班團(tuán)一體化”工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)多數(shù)人的積極性，提升班團(tuán)工作成效,值得思考。

高校學(xué)生團(tuán)支部建立在班級上。隨著共青團(tuán)的不斷發(fā)展，團(tuán)員人數(shù)不斷增加，高中畢業(yè)時(shí)非團(tuán)員比例極低，因此進(jìn)入大學(xué)后，班上幾乎所有同學(xué)既是班級成員，又是團(tuán)支部成員。班級作為大學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活和交流的平臺，同時(shí)也是大學(xué)生的基本組織形式，是學(xué)生進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要載體，在大學(xué)生的身心健康發(fā)展和思想意識培養(yǎng)方面一直都起著相當(dāng)重要的作用。相比較負(fù)責(zé)具體事務(wù)的班委會而言，團(tuán)支部就顯得功能弱化，地位尷尬。因此，如何將班級和團(tuán)支部進(jìn)行一體化整合，協(xié)同工作，就成了亟待解決的問題。

目前高校班團(tuán)工作存在的問題

團(tuán)員思想意識不到位，團(tuán)員身份不明確。共青團(tuán)是共產(chǎn)黨的助手和后備軍，共青團(tuán)員是一群朝氣蓬勃、積極向上的青年，他們肩負(fù)著建設(shè)社會主義偉大祖國的光榮使命，是青年群體中的佼佼者。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，由于中學(xué)時(shí)期學(xué)業(yè)壓力巨大，團(tuán)員入團(tuán)后很少上團(tuán)課，很少過團(tuán)組織生活，幾乎不進(jìn)行民主評議，導(dǎo)致廣大團(tuán)員的思想意識淡薄，不能正確認(rèn)識和準(zhǔn)確定位自己的身份，也沒有將自己與普通群眾區(qū)分開來。進(jìn)入大學(xué)后，出于加強(qiáng)團(tuán)員教育的目的，雖然各級團(tuán)委對學(xué)生團(tuán)支部活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范性要求，但是無法從根本上扭轉(zhuǎn)團(tuán)員的錯(cuò)誤認(rèn)識。

基層團(tuán)干工作職責(zé)不明，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以筆者所在的高校為例，學(xué)生團(tuán)支部的標(biāo)配是設(shè)團(tuán)支部書記、組織委員、志愿工作委員、素質(zhì)拓展委員各1名。以上設(shè)置均是出于與學(xué)院分團(tuán)委、學(xué)校團(tuán)委設(shè)置對應(yīng)，方便開展各項(xiàng)工作的目的，因此團(tuán)干部更多的只是機(jī)械地執(zhí)行上級組織布置的任務(wù)，并沒有主動(dòng)性和創(chuàng)造性可言。就像團(tuán)支部書記只有在主持團(tuán)組織生活時(shí)才有存在感一樣，組織委員、志愿工作委員和素質(zhì)拓展委員就僅僅是分別在團(tuán)費(fèi)收繳、志愿服務(wù)時(shí)間認(rèn)定和素質(zhì)拓展學(xué)分認(rèn)定方面發(fā)揮作用。

團(tuán)支部活動(dòng)枯燥乏味，無法引起團(tuán)員共鳴。高校學(xué)生團(tuán)支部活動(dòng)團(tuán)員參與積極性不高，參與率低，能夠積極主動(dòng)參加團(tuán)組織生活的團(tuán)員青年較少，更多的主要是輔導(dǎo)員通過行政命令的方式要求大家參加，并通過現(xiàn)場點(diǎn)名簽到的形式考勤，對團(tuán)員進(jìn)行約束。筆者曾對所在學(xué)院的團(tuán)員干部和普通團(tuán)員青年進(jìn)行過座談與個(gè)別訪談，從對話中了解到，團(tuán)員青年不愿意參加團(tuán)組織生活，很大程度上是因?yàn)閳F(tuán)支部活動(dòng)內(nèi)容枯燥、形式單一，無法引起團(tuán)員共鳴、激發(fā)團(tuán)員興趣，對班級凝聚力的提升也并無多大裨益。甚至很多活動(dòng)僅僅是為了應(yīng)付上級檢查，召集團(tuán)員拍個(gè)照便草草結(jié)束，在團(tuán)員中造成了不好的影響。

“班團(tuán)一體化”的重要意義

“班團(tuán)一體化”是“班級團(tuán)支部與班委會一體化運(yùn)行”的簡稱，是為“著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，改進(jìn)團(tuán)員發(fā)展和教育管理，增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性光榮感，嚴(yán)格入團(tuán)程序，加強(qiáng)團(tuán)員意識教育”，圍繞全團(tuán)凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)四維工作格局，改革創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置而應(yīng)運(yùn)而生的。

“班團(tuán)一體化”有助于激發(fā)團(tuán)員熱情。普通團(tuán)員不愿意參加團(tuán)組織生活的一個(gè)重要原因是他們并未將自己真正融入到班級團(tuán)支部這樣一個(gè)集體中，缺乏對團(tuán)支部的歸屬感、責(zé)任感和使命感。實(shí)行“班團(tuán)一體化”，有助于擴(kuò)大基層民主，讓普通團(tuán)員青年也能認(rèn)識到自己是團(tuán)支部不可或缺的一部分；讓他們愿意在組織中學(xué)習(xí)、工作，參與團(tuán)支部和班級事務(wù)的管理，愿意為組織的發(fā)展積極貢獻(xiàn)智慧和力量；讓他們將班級事務(wù)和團(tuán)支部工作當(dāng)作與自己密不可分的事情，激發(fā)熱情，主動(dòng)參與。

“班團(tuán)一體化”有助于提升支部活力。在以往的班級管理模式中，人為地將班委會與團(tuán)支部割裂開來，各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)籌，造成班委會與團(tuán)支部發(fā)展不均衡，團(tuán)支部活力下降?！鞍鄨F(tuán)一體化”能夠優(yōu)化班級管理，明確團(tuán)支部工作職責(zé)，發(fā)動(dòng)更多人參與團(tuán)支部的建設(shè)與活動(dòng)的開展，拓展工作思路，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，優(yōu)化工作流程，凸顯工作成效，提升支部活力，讓支部活動(dòng)更加貼近團(tuán)員青年，更具有針對性、有效性、可操作性，達(dá)到團(tuán)結(jié)青年、教育青年、發(fā)展青年的目的。

“班團(tuán)一體化”有助于促進(jìn)工作開展。班長及其領(lǐng)導(dǎo)的班委會主要負(fù)責(zé)與團(tuán)員青年眼前利益密切相關(guān)的具體事務(wù)，受關(guān)注程度較高，而團(tuán)支部更多的主要是一些意識形態(tài)類的工作，容易被輕視甚至忽略，這就導(dǎo)致了團(tuán)支部功能的弱化，團(tuán)干部工作積極性的下降，共青團(tuán)工作開展的難度加大?！鞍鄨F(tuán)一體化”通過改進(jìn)團(tuán)支部工作制度，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，明確團(tuán)員的權(quán)利義務(wù)，消除團(tuán)支部工作開中的障礙，調(diào)動(dòng)團(tuán)學(xué)干部工作熱情，促進(jìn)團(tuán)支部工作開展。

“班團(tuán)一體化”新模式探索

要治愈高校學(xué)生團(tuán)支部存在的頑疾，“班團(tuán)一體化”是一劑良藥。但是要運(yùn)行“班團(tuán)一體化”機(jī)制，發(fā)揮其作用，必須要各級黨組織、團(tuán)組織的高度重視，上下一心，在各方面密切配合，銳意改革。

加強(qiáng)對團(tuán)員青年的思想引領(lǐng)。要想讓團(tuán)員青年自覺、主動(dòng)加入到“班團(tuán)一體化”建設(shè)和團(tuán)支部活動(dòng)中去，首先要在思想意識層面讓團(tuán)員青年有清晰的認(rèn)識。通過各種途徑和渠道，讓團(tuán)員青年搞清楚高校教育是要培養(yǎng)什么樣的人以及為誰培養(yǎng)人的問題，讓他們始終保有共產(chǎn)主義信念，認(rèn)同共青團(tuán)員身份，明確自身職責(zé)和使命，不論在學(xué)習(xí)、生活還是工作中，都能凸顯團(tuán)員青年的政治性和先進(jìn)性。

增加對團(tuán)支部建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。巧婦難為無米之炊，沒有經(jīng)費(fèi)保障，要大力開展各類豐富多彩的團(tuán)支部活動(dòng)無異于天方夜譚。因此，各級黨政需加大對團(tuán)支部建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，確保團(tuán)支部活動(dòng)能順利進(jìn)行。而要增加投入，又離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)對共青團(tuán)工作、青年工作的重視。

完善團(tuán)支部工作機(jī)制，規(guī)范團(tuán)組織生活。高校團(tuán)委要根據(jù)《高校共青團(tuán)改革方案》的具體要求，從鞏固和優(yōu)化基層團(tuán)支部建設(shè)出發(fā)，結(jié)合學(xué)校共青團(tuán)工作實(shí)際，制定符合本校特色的基層團(tuán)支部建設(shè)方案。各學(xué)院分團(tuán)委、團(tuán)總支也應(yīng)該出臺相應(yīng)的文件，并指導(dǎo)團(tuán)支部完善工作機(jī)制，編訂工作手冊。此外，還應(yīng)該對各團(tuán)支部的團(tuán)組織生活進(jìn)行規(guī)范，制定考核細(xì)則，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)高?；鶎訄F(tuán)組織各項(xiàng)活動(dòng)能夠制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

找到團(tuán)員青年特點(diǎn)，有的放矢開展工作。共青團(tuán)自成立之日起就肩負(fù)著聯(lián)系青年、教育青年、服務(wù)青年的使命，要使共青團(tuán)能夠更好地發(fā)揮作用，更精準(zhǔn)地為團(tuán)員青年服務(wù)，首先必須了解當(dāng)代團(tuán)員青年。高校各級團(tuán)組織要通過問卷調(diào)查、座談會、個(gè)別訪談等方式，對95后大學(xué)生團(tuán)員進(jìn)行深入了解，找到他們地特點(diǎn)，搞清他們的興趣愛好，在開展各類活動(dòng)時(shí)有針對性地迎合團(tuán)員青年需求，充分調(diào)動(dòng)其參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提高團(tuán)員青年的參與度。還要結(jié)合大學(xué)生實(shí)際，廣泛深入開展談心活動(dòng)，有針對地幫助大學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等具體問題，提高思想認(rèn)識和精神境界。

密切班委會團(tuán)支部關(guān)系，提升班團(tuán)工作成效。首先，要明確團(tuán)支部和班委會的職責(zé)。根據(jù)團(tuán)支部和班委會的功能定位和職能分工，團(tuán)支部主要負(fù)責(zé)意識形態(tài)的教育和對團(tuán)員的思想引領(lǐng)，充當(dāng)?shù)氖撬枷胍I(lǐng)者的角色；班委會主要負(fù)責(zé)班級日常的具體事務(wù)，充當(dāng)?shù)氖枪ぷ鲌?zhí)行者的角色。二者的工作看似獨(dú)立，互不相關(guān)，實(shí)則卻是有機(jī)整體，缺一不可。班委會作為學(xué)生的自我管理機(jī)構(gòu)，要在自覺接受團(tuán)支部監(jiān)督指導(dǎo)的前提下開展各項(xiàng)班級日常管理工作。班委會應(yīng)該同團(tuán)支部協(xié)同工作，密切配合。部分高校在班團(tuán)一體化建設(shè)工作試點(diǎn)中采用團(tuán)支書兼任班長或者由班長兼任團(tuán)支部副書記的做法。事實(shí)證明，此舉可以有效整合資源，極大調(diào)動(dòng)團(tuán)支部的工作積極性，提高工作效率，同時(shí)還應(yīng)將“五四”評優(yōu)、推優(yōu)入黨等權(quán)利下放給基層團(tuán)支部，讓包括團(tuán)支書在內(nèi)的團(tuán)支委有充分的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)，改變以往由學(xué)生會主席團(tuán)甚至輔導(dǎo)員個(gè)人就確定名額的情況。

建立健全班團(tuán)一體化考核評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對班委和團(tuán)支委的指導(dǎo)與監(jiān)督。學(xué)院分團(tuán)委或團(tuán)總支要根據(jù)自身實(shí)際情況，逐步建立健全對基層團(tuán)支部的考核評價(jià)機(jī)制，實(shí)行班委團(tuán)支委能上能下制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法，切實(shí)提升班級活力，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生干部。學(xué)院要成立各級監(jiān)督體系，多角度全方面對班團(tuán)工作進(jìn)行監(jiān)督，并定期舉行相關(guān)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)班委會和團(tuán)支部開展工作，指導(dǎo)內(nèi)容除工作方式與工作內(nèi)容外，還應(yīng)該包括內(nèi)部分工與協(xié)調(diào)。

（作者單位：樂山師范學(xué)院 音樂學(xué)院）