楊劍東

基層黨組織標準化建設(shè)的實踐與思考

楊劍東

基層黨組織標準化建設(shè)是加強和改進基層黨組織建設(shè)行之有效的重要舉措。本文對基層黨組織標準化建設(shè)的意義、具體實施方法,以及在標準化建設(shè)工作實踐中取得的成效,進行了闡述。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ), 基礎(chǔ)不牢,地動山搖?；鶎狱h組織建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中處于基礎(chǔ)性地位,全面加強基層黨組織建設(shè),推動落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略,是每位黨務(wù)工作者面臨的重大課題,深入推進基層黨組織建設(shè),既是迫在眉睫的任務(wù),更是義不容辭的責任。

基層黨組織標準化建設(shè)的重要意義

推進基層黨組織標準化建設(shè)是提升黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的重大舉措和現(xiàn)實需要,是貫徹落實全面從嚴治黨的必然要求。隨著全面從嚴治黨的不斷深入,我們發(fā)現(xiàn),基層黨組織建設(shè)方面還不同程度存在一些問題,這些問題中,有的是體制機制層面的問題,更多的是落實執(zhí)行層面的問題,比如:有的基層黨組織在抓基層黨組織建設(shè)責任落實方面,只有一個籠統(tǒng)的概念,具體需要履行什么樣的職責、開展哪些工作、如何開展工作,心中沒數(shù)、手上沒招,筆者的單位,就發(fā)生過一個黨支部不經(jīng)過黨委預(yù)審和審批,直接召開支部大會接受預(yù)備黨員的實例;有的黨內(nèi)組織生活制度堅持得不好,組織生活質(zhì)量不高;有的因黨建理論基礎(chǔ)不牢、經(jīng)驗不足,對于黨建如何與促進中心工作緊密結(jié)合辦法陳舊、針對性不強,使黨建工作很難抓出成效,一些創(chuàng)意很好的黨建工作載體和活動在實際操作中也難以達到預(yù)期效果;還有的對從嚴治黨的新形勢、新要求認識不足,致使黨組織建設(shè)存在一定程度的"寬、松、軟"現(xiàn)象,等等。這些問題的存在,損害了黨的基層黨組織的形象,削弱了黨在基層的號召力和凝聚力。

基層黨組織標準化建設(shè),就是在黨的組織設(shè)置、班子隊伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、發(fā)揮作用途徑、工作運行機制、基本工作保障等黨建工作的各個方面,細化明確工作內(nèi)容,按照定性與定量相結(jié)合的方式,通過統(tǒng)一制訂、發(fā)布和實施基層黨組織可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核監(jiān)督的標準,形成"靠制度管人,按程序和標準辦事"的良好運行機制,從而徹底解決基層黨組織建設(shè)"該做什么、誰來做、何時做、怎樣做和做到什么程度"等一系列問題。

基層黨組織標準化建設(shè)的具體實施

第一,加強培訓(xùn),建設(shè)一支過硬的黨務(wù)干部隊伍?；鶎狱h務(wù)干部是實施基層黨組織標準化建設(shè)的關(guān)鍵力量,只有基層黨務(wù)干部充分理解了基層黨組織標準化建設(shè)的基本內(nèi)涵、內(nèi)容要求,才能推動各項任務(wù)落地見效。否則,糊里糊涂、一知半解就去開展,只會事倍功半。所以要采取有效方式抓好培訓(xùn)工作,讓所有基層黨務(wù)干部都知曉標準化建設(shè),要實現(xiàn)對基層黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋,讓"關(guān)鍵人""牽頭人"吃透精神、掌握政策,成為推進基層黨組織標準化建設(shè)工作的"明白人"。

第二,加強黨員教育管理。黨員既是所有黨建工作的對象,也是所有黨建工作的主體力量,基層黨組織標準化建設(shè)的開展和成效,離不開廣大黨員的支持和努力。所以要進一步落實學(xué)習(xí)制度,不斷提高黨員的政治素養(yǎng)和理論水平,增強看齊意識，把看齊意識變成自覺行動,在想辦法、做事情中時刻以大局為重,主動融入,自覺服從,積極服務(wù)于中心工作和上級黨組織的決策部署。

第三,扎實開展經(jīng)常性的思想政治工作。思想工作是所有黨建工作的生命線,基層黨組織標準化建設(shè)也不例外,要積極探索新形勢下加強思想政治工作的方式方法,完善黨員干部思想定期分析制度,健全思想政治工作的預(yù)警機制和責任機制,創(chuàng)新工作方式方法,綜合利用傳統(tǒng)與新媒體手段,推進機關(guān)思想政治工作經(jīng)?；?。對苗頭性、傾向性、普遍性問題,及時提出改進意見,把解決黨員干部的思想問題和實際困難結(jié)合起來。

第四、堅持標準,嚴格黨的組織生活制度。落實好黨的組織生活,是做好基層黨組織標準化建設(shè)的基礎(chǔ)。要認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行"三會一課"、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度,把批評與自我批評作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要手段,要大膽創(chuàng)新,結(jié)合實際開展主題黨日、黨員活動日、革命傳統(tǒng)與警示教育等活動,借助互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新媒體,增強吸引力和活力,確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅。

第五,要加強宣傳,營造氛圍。通過多種形式,宣傳標準化,提高廣大黨員對標準化管理的思想認識和對標準的認知度,為推進標準化順利開展提供良好的輿論氛圍,最大限度調(diào)動廣大黨員的積極性。要大力培育基層黨組織標準化建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來的先進典型、宣傳好的經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第六,要圍繞中心,注重實效。標準化建設(shè)始終要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,讓基層黨組織標準化建設(shè)成為推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展的助推器,要以業(yè)務(wù)工作的成效來檢驗標準化建設(shè)的實效,真正解決黨建與業(yè)務(wù)工作"兩張皮"的問題。要緊緊圍繞"三型"黨組織建設(shè)這個目標,突出思想建黨,強化理論武裝;進一步增強黨建工作服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識,充分發(fā)揮黨支部和黨員在推動單位發(fā)展、促進單位和諧、服務(wù)人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,踐行五大發(fā)展理念,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。

基層黨組織標準化建設(shè)取得的成效

實踐表明,基層黨組織標準化建設(shè)是加強和改進基層黨組織建設(shè)行之有效的重要舉措,通過加強基層黨組織標準化建設(shè),可以把工作資源、工作力量、工作載體向基層傾斜、集中和轉(zhuǎn)移,抓實基層、打牢基礎(chǔ),推動基層黨組織晉位升級,實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)全面進步、全面發(fā)展、全面過硬。

一是黨支部工作水平進一步提升。黨支部書記綜合素質(zhì)提升,履職能力增強,基層黨組織明確了要做什么,要達到什么目標,黨建工作由"虛"變"實",有了明確的目標任務(wù),實現(xiàn)了"要我做什么"到"我要做什么"的轉(zhuǎn)變。

二是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了增強。黨的組織生活進一步規(guī)范,與中心工作相結(jié)合,與黨員的日常教育管理相結(jié)合,不斷豐富活動的內(nèi)涵,黨員的黨性意識得到了增強,也進一步增強了黨員支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（作者單位：安徽省臨淮崗洪水控制工程管理局）