摘 要 間島囊時并無軍事價值，日俄戰(zhàn)爭后，形勢激變，中日俄三國，皆趨重此地，謀戰(zhàn)略設(shè)施。對日而言，間島乃日本以朝鮮為跳板進入的唯一門戶，戰(zhàn)略地位相當重要，日本覬覦已久，企圖伺機控制，攫取間島主權(quán)。日俄戰(zhàn)爭結(jié)束不久，日本就開始了對間島的多方滲透，軍事擴張、領(lǐng)權(quán)擴張、政治擴張等多管齊下，強行設(shè)立了非法的“統(tǒng)監(jiān)府間島派出所”，大肆推行軍事擴張。但清政府態(tài)度強硬，大力抵制，堅決捍衛(wèi)間島主權(quán)。日本見攫取間島主權(quán)并不現(xiàn)實，遂決定關(guān)閉派出所，轉(zhuǎn)而開設(shè)領(lǐng)事館，把非法的軍事機構(gòu)轉(zhuǎn)為了符合國際公法的“領(lǐng)事機構(gòu)”，同時設(shè)立大量的民生機構(gòu)，以民生之名行政治擴張之實，以更為隱蔽的方式推進在東滿的深度擴張。

關(guān)鍵詞 東滿，間島問題，軍事擴張，領(lǐng)權(quán)擴張，政治擴張

中圖分類號 K1 文獻標識碼 A 文章編號 0457-6241（2017）18-0064-09

日俄戰(zhàn)爭后，日本取代了沙俄在南滿及朝鮮的支配地位，與沙俄在南北滿分而治之。但日本并不滿足，仍企圖以東滿為跳板，侵占北滿，地處東滿腹地的間島的戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯。對日而言，間島乃日本以朝鮮為跳板進入東滿的唯一門戶，軍事地位十分重要，日本覬覦已久，企圖伺機占領(lǐng)，攫取間島主權(quán)，日俄戰(zhàn)爭后日本就從軍事、領(lǐng)權(quán)、政治等方面對間島進行滲透。關(guān)于日俄戰(zhàn)爭后日本在東滿的擴張戰(zhàn)略，至今仍未有學(xué)者涉足，存在無數(shù)盲點。鑒于此，拙文大量利用日本軍政兩界原始檔案展開研究，以期厘清日俄戰(zhàn)爭后日本在東滿大肆擴張的戰(zhàn)略意圖，就教于方家。

1900年后，日俄圍繞滿蒙、朝鮮的矛盾愈發(fā)尖銳，日本進一步加緊了針對俄國的擴軍備戰(zhàn)。為了確立在東北亞的霸權(quán)，日本制定了攻勢國防戰(zhàn)略，推行大陸政策，發(fā)動了旨在爭奪滿蒙和朝鮮的日俄戰(zhàn)爭。1904年2月8日，日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)，歷時一年多，最后于1905年9月5日簽訂了《樸茨茅斯條約》，沙俄承認了日本在朝鮮及南滿的優(yōu)勢地位。①由此，日本攫取了“南滿特殊權(quán)益”，確立了在東北亞的霸權(quán)地位。②日俄戰(zhàn)爭后，日俄在南北滿分而治之，但日本并不滿足，企圖獲得整個滿蒙的主導(dǎo)權(quán)。間島乃東滿樞要，軍事地位愈發(fā)凸顯，成了日本推行滿蒙擴張政策的戰(zhàn)略要地。

間島原名假江，是朝人③對圖們江以北、海蘭江以南的中國領(lǐng)土的單方面稱呼，也是日本為侵略東滿強加于吉林延吉的說法，中方當時稱延吉廳或延吉道。清朝末期，清政府內(nèi)外交困，在東亞的國際地位急劇衰退，各藩屬國或依恃外強，或脫離東亞封貢體系，日俄勢力借機進入朝鮮半島，中朝之間的藩屬關(guān)系也隨之破裂。所謂的“間島問題”源于中朝藩屬關(guān)系破裂后的邊界劃定以及日本的蠻橫介入。明清兩代，中朝皆以鴨綠江、圖們江為界，從無異議，但圖們江上游至江源地帶，河多水淺，邊界不明，源頭不清，屢有邊民非法越境，引起邊界糾紛，清政府與朝鮮進行了兩輪勘界，皆無果。1894年中日甲午戰(zhàn)爭后，清政府承認了朝鮮的獨立，廢除了與朝鮮的宗藩關(guān)系。而后，朝鮮依恃沙俄，重提邊界爭議，單方面劃定間島為其領(lǐng)土。日俄戰(zhàn)爭后，日本和朝鮮簽訂了《乙巳條約》，設(shè)立了統(tǒng)監(jiān)府，朝鮮淪為了日本的保護國，外交由統(tǒng)監(jiān)府代行，關(guān)于間島問題的中朝談判也轉(zhuǎn)為了中日談判。①在統(tǒng)監(jiān)府的積極運作下，1906年初，朝鮮議政府參政大臣樸齋純照請統(tǒng)監(jiān)府派員保護間島朝民。②日本政府應(yīng)“朝鮮之請”隨即出臺了向間島派出日本官憲及附遣朝鮮官憲的決定：

1.在中朝勘定國界前派吏行使領(lǐng)事權(quán)能，“保護”朝民；

2.以漸進方式穩(wěn)步擴大在間島之威勢，適機排擠清政府勢力；

3.事態(tài)緊急時便動用附近日軍守備隊，出兵間島；

4.暫擬定于馬鞍山以南、海蘭河左岸、東盛涌街以西2里處設(shè)立統(tǒng)監(jiān)府派出所；

5.制定統(tǒng)監(jiān)府派出所官制及組織機構(gòu)；

6.推進間島的全面開發(fā)。③

可見，日俄戰(zhàn)爭甫一結(jié)束，日本政府便制定了向間島滲透的詳細計劃，企圖以中朝之間的邊界懸案為由介入間島問題，攫取間島主權(quán)，入侵東滿，日本介入“間島問題”的戰(zhàn)略構(gòu)想濫觴于此。

間島地處圖們江北岸中朝俄三國交界處，包括現(xiàn)在的延吉、汪清、和龍、琿春四縣，東北與俄接壤，東南與朝鮮半島僅一江之隔，“被山帶河，四塞為固，形勝之地”。④從日本海沿圖們江而上便可進入琿春南部的防川，是日本以朝鮮為跳板進入東滿的唯一門戶。日俄戰(zhàn)爭后，間島的戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯，日本覬覦已久，企圖伺機控制，攫取間島主權(quán)。

首先，間島乃日本推行北上及南下戰(zhàn)略的軍事要塞。間島于滿洲，囊時并無軍事價值。自日俄戰(zhàn)爭后，形勢激變，日俄中三國，皆趨重此地，謀戰(zhàn)略設(shè)施。琿春，東北走海參崴，西南走朝鮮慶源府，乃兵事上必由之路，俄欲攻日，必先謀占琿春，琿春不守，日必使正兵東攻海參崴，北襲寧古塔，斷俄人之鐵道。⑤俄用之足以制日，日據(jù)之足以制俄。⑥若能以間島為據(jù)點，就可控制東滿，進而侵占北滿，掌握日俄關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)。日俄戰(zhàn)爭后，日本取代了沙俄在南滿及朝鮮的支配地位，形成了日俄在滿洲相互制衡的均勢格局。⑦但日本并不滿足，仍企圖打破均勢。⑧陸軍省認為：

間島乃吾發(fā)展關(guān)鍵，對俄再戰(zhàn)，海上運輸于吾不利，若能延長吉長鐵路，經(jīng)敦化、局子街至琿春，從而與東清、奉安鐵路交匯，貫通滿洲，將帶來極大之戰(zhàn)略及經(jīng)濟便利，不戰(zhàn)可奪俄人之勢也。⑨

同時，日本將英國在揚子江的勢力范圍作為其南下戰(zhàn)略的下一個擴張目標。⑩故“得間島，方能以朝鮮、東滿為根據(jù)地，經(jīng)略南滿，西以清國南方到揚子江流域為活動范圍，逐次謀求吾國實力之進步，蓋吾國擔(dān)當遠東霸主之宏圖不可阻擋”。{11}由此，日本將間島視為將來對華大規(guī)模擴張的戰(zhàn)略基地，志在必得，妄圖依據(jù)朝鮮與清政府之間的領(lǐng)土之爭為由攫取間島主權(quán)。

其次，間島物產(chǎn)豐富，“平皋廣衍，耕牧咸宜，山河交錯，漁獵兼適，物產(chǎn)之富，財力之雄，固可謂圖們江北之陸海也”。{12}間島“乃北咸鏡道及俄領(lǐng)烏蘇里各地所仰藉，其貿(mào)易之勢圈，北抵松花江，南迄朝鮮沿岸，東及海參崴，蓋產(chǎn)業(yè)競爭之奧區(qū)矣；且風(fēng)土干燥，氣候溫和，適于居處”。{13}故“為開發(fā)利用北滿及間島有利資源，必須占領(lǐng)”，{14}并“不斷向間島移民”。{15}若能通過移民拓殖占據(jù)間島，進而占據(jù)整個東滿，鋪設(shè)鐵路，北滿物產(chǎn)皆可輸出延吉，東經(jīng)琿春可散于俄領(lǐng)各地而操其奇嬴，南下清津可供東韓地方物力之息耗，日本商品亦可由海道經(jīng)清津輸入延吉，北出吉林可供北滿一切之需要。①但因“通曉間島事情之人寥寥無幾，深感力微，故須設(shè)立拓殖會社，向間島移民，推進拓殖經(jīng)營”。②日俄戰(zhàn)爭甫一結(jié)束，日本便在朝鮮設(shè)立了“北韓拓殖會社”，獎勵日人和朝人向間島大量移民，開發(fā)東滿。其后，陸軍省在朝鮮清津開港，架設(shè)了清津至?xí)幍妮p便軌道，作為向間島滲透的先鋒工程，以此為基礎(chǔ)在間島開路，企圖把天寶山礦產(chǎn)資源據(jù)為己有。③朝鮮軍④參謀部建議軍部：“必須先敵占領(lǐng)，方可得給養(yǎng)之極大便利?！雹蓐戃娛≡?906年確立了侵占間島的方針，⑥并于1907年4月確立為日本國防方針指向的目標之一。⑦endprint

再次，間島與朝鮮僅一江之隔，日俄戰(zhàn)爭后，日本迫使朝鮮簽訂了兩次《日韓協(xié)約》，對朝實行“統(tǒng)監(jiān)制”，朝鮮淪為日本的保護國。⑧日本在朝鮮殘酷的殖民統(tǒng)治使朝人生活在水深火熱中，部分朝人為了尋找活路而移居間島，截至1907年，移居間島的朝人高達10萬余人。⑨特別是1910年日韓合并后，流亡間島的朝人更是不計其數(shù)，其中不乏反日復(fù)國的愛國志士，他們利用間島復(fù)雜的地形和茂密的森林，開設(shè)軍校、培訓(xùn)青年，進行反日運動。⑩這嚴重危及了日本的殖民統(tǒng)治。對日本而言，只要掌控了間島，就能切斷反日朝人與本土的聯(lián)系，鞏固殖民統(tǒng)治?！暗瞄g島，近可捍御朝鮮，鎮(zhèn)壓叛亂；西出吉林可搗哈爾濱之沖；南出琿春可抓海參崴之后，北下寧古塔可劫東清鐵路?！眥11}但尚無侵占間島的借口，只能暗中滲透。

日俄戰(zhàn)爭后，日本政府就“滿洲問題”與清政府進行了22輪交涉，企圖迫使清政府承認其在滿特權(quán)。1905年12月22日，清政府被迫與日本簽訂了《中日會議東三省事宜條約》，日本邁出了獨霸滿洲的第一步。{12}在元老山縣有朋及外務(wù)大臣林董的建議下，日本政府決定暫時不謀求全面控制滿蒙，而是采取了循序漸進與俄“共同經(jīng)營”滿蒙的方針，等將來實力強大時再行獨占之策。其后，日本采取了軍事、領(lǐng)權(quán)、政治三管齊下的擴張戰(zhàn)略，逐年推進，以漸進方式在東滿穩(wěn)步擴大了勢力范圍。

首先是推行軍事擴張，設(shè)立“統(tǒng)監(jiān)府間島臨時派出所”。早在1906年12月11日，朝鮮統(tǒng)監(jiān)伊藤博文就親自擬訂了“間島督務(wù)廳編制”和“間島憲兵隊編制”兩個方案，并制定了相應(yīng)的“間島督務(wù)廳文官薪俸年度預(yù)算案”和“間島憲兵隊軍費年度預(yù)算案”，要求日本政府遣吏赴間“保護”朝人。{13}日本政府隨即同意了伊藤的請求，外務(wù)省照會清政府允派陸軍中佐齋藤季治郎赴間組建“保護”朝人的軍事機構(gòu)。{14}對此，清政府強烈抗議，廢止了“開放琿春”的聲明，①照復(fù)“間島系清國固有領(lǐng)土”，②拒不認可日方派吏之蠻橫要求。但日本不顧清政府的反對，意圖“以既成事實迫使清政府讓步”。③

1907年1月25日，山縣有朋提出了向東滿擴張的“對清政策建議書”，再次強調(diào)絕不能放棄滿蒙權(quán)益，督促西園寺公望內(nèi)閣加緊開發(fā)并鞏固滿蒙利權(quán)。④2月8日，西園寺內(nèi)閣在“對清政策建議書”的基礎(chǔ)上閣議決定：“派相當之官憲赴間島，以隱秘方式逐步確立在東滿之統(tǒng)治地位?！雹?月11日，“間島派出所籌備事務(wù)所”在東京秘密成立，由陸軍中佐齋藤季治郎任所長。3月，以齋藤為隊長的間島派遣隊抵達漢城。⑥4月18日始，齋藤率隊化裝成商人由朝鮮多次潛入間島，摸清了東滿情況，制定了入侵間島的詳細計劃。⑦7月19日，朝鮮軍司令長谷川好道與伊藤博文共同訓(xùn)令齋藤季治郎于8月上旬赴間島開設(shè)派出所。⑧并奏請陸軍大臣寺內(nèi)正毅必要時派軍協(xié)助。⑨7月30日，日本同沙俄在圣彼得堡簽訂了第一次《日俄條約》及《日俄密約》，將分割滿蒙的“大陸政策”做了明文規(guī)定，即日俄在南北滿的分界線自俄、朝國境的西北端開始，經(jīng)琿春及必爾騰湖北端至秀水站這一直線。⑩至此，日本的大陸政策正式出籠，這標志著日本侵略滿蒙的行動進入了實質(zhì)性階段。

在大陸政策出籠后，1907年8月7日，日本政府向清政府正式發(fā)出了遣吏赴間的照會，{11}混淆視聽，以軍代吏，派出了以齋藤為首的軍事先遣隊（憲兵50名、朝鮮巡查10名）{12}由朝鮮赴間島組建派出所。8月19日，日本在龍井村強行設(shè)立了“統(tǒng)監(jiān)府間島派出所”，由齋藤任所長，筱田治策任副所長兼總務(wù)課長，憲兵少佐境野竹之進任警務(wù)課長及憲兵分隊長（第一次配備憲兵54名），下設(shè)總務(wù)、監(jiān)察、警務(wù)、調(diào)查等課。{13}組織復(fù)雜，部門眾多，成了東滿擴張的先鋒軍。25日，清政府向日本發(fā)出了抗議照會：“此乃日人強立名目，間島確系中國領(lǐng)土，斷無日本派員前往保護之理?！眥14}對“統(tǒng)監(jiān)府派員一節(jié)斷難允認”。{15}然而，日本不但不顧清政府的反對，反而指責(zé)清政府“對間島朝人保護不力”，{16}并公然宣稱：“間島乃朝鮮領(lǐng)土，朝人不可服從清之裁判，清之稅賦法令一概不認?！眥17}“間島派出所”這一軍事機構(gòu)的設(shè)立乃日本侵占間島、武力推行東滿擴張的實質(zhì)性開端。

派出所甫一成立，就制定了開發(fā)間島的具體方案：1.在龍井與朝鮮會寧之間架設(shè)電線；2.在龍井大力推進“市政建設(shè)”；3.以獎勵政策鼓勵日人向間島移民，推進間島的農(nóng)工商業(yè)發(fā)展。其后，又不斷大幅增警，數(shù)次擴大派出所規(guī)模，加大了對東滿的軍事滲透力度。{18}

1907年8月20日，日本在新興坪增設(shè)了憲兵分遣所，作為間島與會寧之間的軍事聯(lián)絡(luò)站。①1908年7月1日，間島派出所所長齋藤要求陸軍省再增4個憲兵分遣所。②陸軍大臣寺內(nèi)正毅隨即指示朝鮮軍憲兵隊派任增加。③截至1909年7月，日本在間島共設(shè)置了1個憲兵分隊，10個憲兵分遣所，4個憲兵派遣所（見表1）。④日本憲兵到處滋事，凌虐間島華人及朝鮮墾民，殺人流血之事，如麻而起。

1908年8月19日，“間島派出所”又在延吉廳管轄區(qū)內(nèi)強行設(shè)置了半軍事半行政性質(zhì)的朝民基層管理機構(gòu)，建立了非法的“都社長制”，選派都社長、社長、村長等公吏。⑤把間島分為了北都所（都社長1名，社長19名，村長162名）、會寧間島（都社長1名，社長6名，村長35名）、鐘城間島（都社長1名，社長10名，村長42名）、茂山間島（都社長1名，社長6名，村長51名）等四個軍管區(qū)，各級公吏必須遵從派出所指示，隨時俱報民情。⑥使“朝人盡悉信任派出所，安居樂業(yè)”。⑦日本政府妄圖把間島派出所擴展為東滿的“統(tǒng)監(jiān)府”，推行殖民戰(zhàn)略，進而攫取間島主權(quán)，永不歸還關(guān)東州租借地。

對日而言，若關(guān)東州租借期滿，按國際法，必須將其還歸清政府，日本將失去東滿這一戰(zhàn)略要地，故“必須將包括東滿在內(nèi)的整個遼東半島永遠劃歸為領(lǐng)土，建立帝國在滿確乎不拔之基礎(chǔ)”。⑧日本經(jīng)營滿洲，不可不急也，故“絕不容許在間島問題上與清政府交涉往復(fù)，消磨時日。若運用一切外交手段仍不能達目的，則采用最后手段，必須使清政府聽命于日”。⑨但清政府并沒有屈服于日本的淫威，始終堅決捍衛(wèi)間島主權(quán)。反日派得到了慈禧的大力支持，⑩從延吉府及時獲得了第一手情報，強烈抵制日本。①另外，美、德也公開支持清政府抗阻日本。②對于清政府的強烈抵制，駐華公使林權(quán)助建議訴諸武力，③但招致伊藤博文的反對，④伊藤欲以外交手段迫使清政府屈服，欲親自赴華解決日清爭端，⑤但因“二辰丸案”引起的排日運動而未果。⑥其后，日本見攫取間島主權(quán)并不現(xiàn)實，遂決定讓步，承認間島乃清之領(lǐng)土，前提是把吉長鐵路延至?xí)?，并在間島開設(shè)領(lǐng)館，⑦以“符合”國際法的領(lǐng)權(quán)擴張來代替非法的軍事擴張。endprint

1908年7月，第二次桂太郎內(nèi)閣成立，小村壽太郎出任外務(wù)大臣，提倡對華溫和擴張。小村上臺伊始就任命了同樣持溫和擴張態(tài)度的伊集院彥吉為新任駐華公使，以圖推進間島問題的快速解決。⑧在小村的力諫下，桂太郎內(nèi)閣決議適度妥協(xié)，以示“誠意”。⑨桂內(nèi)閣認為，清政府在間島主權(quán)問題上態(tài)度強硬，難以迫其讓步，故于9月25日出臺了《對清政策》，向清政府提出了所謂的“妥協(xié)交涉案”：

1.以圖們江為中朝界江，由日清兩國設(shè)立共同調(diào)查委員會調(diào)查后確立界碑；

2.清政府承認日人、朝人在間島的雜居權(quán)；

3.日本有在局子街及其他樞要地開設(shè)領(lǐng)館的權(quán)利；

4.清政府認可間島日人、朝人的既得財產(chǎn)所有權(quán)及營生權(quán)。⑩

10月2日，小村壽太郎電訓(xùn)駐華公使伊集院彥吉依據(jù)《對清政策》與清政府交涉，務(wù)必使清政府接受這一方案。{11}小村混淆視聽，妄圖以“日清共同調(diào)查委員會”為基礎(chǔ)，變相攫取間島主權(quán)，但仍招致清政府的嚴拒。伊集院彥吉于12月28日至次年3月1日間同清政府共進行了七輪談判，但清政府并不同意成立所謂的“日清共同調(diào)查委員會”，堅決捍衛(wèi)間島主權(quán)。{12}日本見攫取間島主權(quán)并不現(xiàn)實，遂決定放棄主權(quán)要求，但清政府必須承允把“吉長鐵路延長至?xí)帯?，并允準日本在間島開設(shè)領(lǐng)館。{13}日本對清政府威逼利誘，以退為進，以放棄本屬于中國的領(lǐng)土主權(quán)來換取領(lǐng)事擴張和路權(quán)擴張。

1909年8月13日，桂內(nèi)閣決定放棄對間島的主權(quán)要求及朝人裁判權(quán)，以推進間島問題的最終解決。{14}經(jīng)過多輪艱難的談判，終于達成了初步協(xié)定。9月4日，日本代替朝鮮同清政府在北京簽訂了《間島協(xié)約》，規(guī)定：

1.以圖們江為中朝邊界線；

2.清政府開放龍井村、局子街、頭道溝及百草溝，準許外國人居留及貿(mào)易，日本可于此四地開設(shè)領(lǐng)館；

3.清政府承允朝人于圖們江以北的墾地居住；

4.間島朝人服從清國法律，但如涉訴訟案，日本領(lǐng)事可到堂觀審，以昭信讞；

5.清政府須得履行保護間島朝人土地、財產(chǎn)之義務(wù)，并保證圖們江兩岸人員往來自由；

6.清政府允準將吉長鐵路延長至延吉南境，在朝鮮會寧與朝鮮鐵路接軌。①

顯然，這是一個不平等條約，雖然日本放棄了攫取間島主權(quán)，承認間島乃清之領(lǐng)土，但卻獲得了清政府開放間島及日本在間島各樞要開設(shè)領(lǐng)館的保證，并成功獲得了把吉長鐵路延至?xí)幍募皥D們江通航的保證。日本偷換概念，為以后全面入侵東滿做好了法約上的準備。

11月1日，日本關(guān)閉了“間島派出所”，于次日在龍井村開設(shè)了“日本帝國駐間島總領(lǐng)事館”，由外務(wù)大臣直接指揮。②同時設(shè)警署，由外務(wù)省警部堀內(nèi)善九郎任署長。③11月3日，在局子街開設(shè)了分館，9日，在頭道溝開設(shè)了分館。④次年3月1日，又在百草溝開設(shè)了分館。⑤由此把非法的軍事機構(gòu)轉(zhuǎn)為了符合國際公法的“領(lǐng)事機構(gòu)”，以更為隱蔽的方式進行侵滲。這些領(lǐng)事機構(gòu)擁有龐大的武裝警察和特務(wù)組織，成了日本在東滿大肆擴張的尖兵。

《間島協(xié)約》的主要適用范圍為延吉、和龍、汪清三縣及琿春頭道溝，很快日本便在事實上突破了該協(xié)約的適用范圍，于1910年12月11日在琿春增設(shè)了領(lǐng)事分館和警署。⑥風(fēng)雨飄搖的清政府未加追究，形同默認，由此，《間島協(xié)約》的適用范圍擴大到了包括整個琿春在內(nèi)的四縣。其后，日方又把領(lǐng)事范圍擴大到奉天的撫松和安圖兩縣，當時中方當?shù)毓賾棇Υ瞬]有提出異議。⑦至此，日本完全獲得了在東滿全境進行政治擴張的權(quán)利，開始在政治上全面介入了間島問題，間島問題成了日本實施大陸政策侵占滿蒙的主要突破口。

間島領(lǐng)事館設(shè)立后，日本政府進一步以“獎勵政策促進日人大量移民間島，以推進東滿農(nóng)工商業(yè)的縱深發(fā)展”。⑧并從朝鮮派出大量的朝民進行農(nóng)業(yè)墾殖，為東滿擴張?zhí)峁┰丛床粩嗟募Z食供給。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至1910年6月，龍井村日本移民81戶（計231人），朝鮮移民226戶（計1057人）；琿春日本移民19戶（計97人），百草溝5戶，天寶山1戶；日人官吏93人，朝鮮總督府派任朝人官吏32人。⑨

1915年8月12日，第二次大隈重信內(nèi)閣閣議認為，《間島協(xié)約》的第3、4條和第5條之大部已不符合日本東滿擴張戰(zhàn)略的需要，須得伺機改立，以打開對日有利的新局面。⑩顯然，日本并不滿足于受其驅(qū)使的朝人僅僅墾殖于圖們江以北的地域，而是要以朝人為先鋒，推進在整個東滿的全面墾殖，并獲得完整的朝人裁判權(quán)。據(jù)日本政府的不完全統(tǒng)計，截至1915年11月，在滿朝人高達27萬，若加上鴨綠江西岸的朝人，將遠超27萬。為了使在滿朝人獲得同華人一樣的法律地位，進一步擴大《間島協(xié)約》的適用范圍，大隈內(nèi)閣出臺了“保護在滿朝人政策”，成立“保民會”，企圖以數(shù)量龐大的在滿朝人為拓殖先鋒，先使間島朝人及日僑獲得在滿雜居權(quán)，接著獲得同華人一樣的法律地位和經(jīng)濟地位，從而利用移居間島的朝人推進東滿的“腹地經(jīng)營”，實現(xiàn)滿洲的深度開發(fā)。{11}

為了利用間島朝人推進東滿的腹地經(jīng)營，外務(wù)省于1915年12月11日在琿春成立了“琿春朝鮮民公會”，以推進琿春的深度開發(fā)。①1917年8月31日，又在龍井村正式成立了“朝人居留民會”，接著又成立了“局子街鄉(xiāng)徒會”“百草溝朝人會”等。②以這些所謂的“保民機構(gòu)”為基礎(chǔ)來推進間島的縱深開發(fā)。事實上，日俄戰(zhàn)爭剛結(jié)束不久，日本便在東滿設(shè)立了大量的“民生機構(gòu)”，以民生之名行政治擴張之實。1907年在龍井村開設(shè)了“間島郵電局”；1910年在局子街設(shè)立了“間島事務(wù)經(jīng)辦處”；1912年11月架設(shè)了朝鮮會寧至龍井的電話。③1918年5月，又在頭道溝、天寶山兩地新設(shè)了郵電分局。④為入侵間島做好了通訊準備。

為了進一步加大對東滿的控制，1920年5月28日，朝鮮軍參謀部要求陸軍省在原有基礎(chǔ)上增加間島的領(lǐng)事警力。⑤即在原有基礎(chǔ)上再增加3倍的警力，以完善間島警察機關(guān)的擴張。⑥間島方面，在蛤蟆塘、汪清嘎呀河、大坎子、涼水泉子、一兩溝、銅佛寺、大拉子等地新增警力；琿春縣內(nèi)，在頭道溝、密江、黑頂子等處新增警力（見下圖⑦），用以加強警力“薄弱”之地警察機關(guān)的建設(shè)。同時“進行內(nèi)部改革，削弱存強，以強固帝國在間島堅忍不拔之警力”。⑧至此，日本不僅建立了遍布東滿樞要的領(lǐng)事機構(gòu)，也建立了遍布東滿全境的警察機構(gòu)，為入侵間島做好了充足的內(nèi)應(yīng)準備。endprint

為了侵占間島，日本政府通過“東洋拓殖株式會社”這一國策公司早在1917年前就對中方在間島的軍事設(shè)施、兵力配置、編制等進行了詳盡的調(diào)查。東洋拓殖株式會社自1908年誕生之日起，就受命于日本政府和軍部，在東滿大肆進行情報活動，對間島的地理、移民、居民狀況、戶口市政、交通運輸、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、制造業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)、林產(chǎn)、課稅、金融、教育、宗教、安保、軍事、衛(wèi)生醫(yī)療、地方官憲公署等情報進行了詳盡的收集，⑨給日本軍政兩界提交了長篇調(diào)研報告，這為日軍入侵東滿提供了強大的情報支持。根據(jù)報告，日本政府得知屯駐間島的中國軍隊乃吉林陸軍第一混成旅的兩個大隊和第二混成旅的一個大隊所組成的步兵團、騎兵連及憲兵組成。⑩步兵團的具體防務(wù)乃一連駐防延吉縣局子街、二連駐防和龍縣沙器洞、三連駐防汪清縣百草溝、四連駐防延吉縣古城子，第二混成旅第二團及騎兵一營二連駐防琿春縣。{11}中國駐防軍總?cè)藬?shù)為將校37人、士官117人、士兵740人。{12}這給朝鮮軍提供了強大的情報支持，為制造事端出兵間島做好了充足的軍事準備。

綜上所述，日俄戰(zhàn)爭后，日本就從軍事、領(lǐng)權(quán)、政治等方面對間島進行了長期滲透。在間島設(shè)立了大量的“保民機構(gòu)”及“民生機構(gòu)”，以民生之名行政治擴張之實。不顧清政府反對，強行設(shè)立了“統(tǒng)監(jiān)府間島派出所”，企圖攫取間島主權(quán)，但在清政府的強烈抵制下未果。日本見攫取間島主權(quán)不成，遂把非法的軍事機構(gòu)轉(zhuǎn)為了符合國際公法的領(lǐng)事機構(gòu)，在東滿各樞要設(shè)立領(lǐng)館，進行領(lǐng)權(quán)擴張和政治擴張，并不斷擴大警署的數(shù)量和規(guī)模，大幅推進軍警機關(guān)的深度擴張，同時利用國策公司“東拓”進行間諜活動，為制造事端入侵間島做好了情報、軍事及政治上的多重準備。

【作者簡介】陳太勇，四川大學(xué)外國語學(xué)院助理研究員，主要研究方向為日本歷史、日本古文翻譯。

【責(zé)任編輯：杜敬紅】

Abstract： Jiandao hardly featured any military value. However， Jiandao witnessed its escalated strategic value soon after the Japan-Russia War and the growingly fierce competition among China， Japan and Russia in this area. For Japan， Jiandao， with its critical strategic importance， served as the only gateway to enter East Manchuria through Korea and Japan had coveted its sovereignty so long that Japan was waiting for a chance to take it over. Not long after the Japan-Russia War， Japan infiltrated into Jiandao in terms of military， consulate and politics， illegally setting up an administrative center in Jiandao under the name of Japanese Resident-General of Korea. However， facing the strong attitude and counteraction of Qing Dynasty， Japan realized the impossibility of seizing the sovereignty of Jiandao. Consequently， Japan decided to shut down the administrative center and established a consulate instead， which means Japan converted an illegal military agency into a consulate abiding by international laws. Besides， Japan established an array of livelihood services as a cover for its expansion which progressed deeply into East Manchuria in a stealthier manner.

Key Words： East Mancuria， Jiandao Issue， Military Expansion， Consulate Expansion， Politics Expansionendprint