◎張麗

事業(yè)單位績效工資分配問題

◎張麗

隨著我國事業(yè)單位工資改革的不斷深入，事業(yè)單位績效工資被提到了重要日程安排上來?？冃ЧべY作為事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度的重要組成部分，通過考訂評價員工的工作水平、成績和表現(xiàn)來對績效工資分配比率進(jìn)行確定，實(shí)現(xiàn)績效工資的優(yōu)化配置，以此來提高事業(yè)單位人員的競爭意識，充分地調(diào)動事業(yè)單位員工的工作積極性。文中分析了事業(yè)單位實(shí)施績效工資的必要性和可靠性，并進(jìn)一步對事業(yè)單位績效工資分配實(shí)施提出了具體的建議。

當(dāng)前事業(yè)單位績效工資已全面實(shí)施，相對于事業(yè)單位基本工資來講，績效工資作為事業(yè)單位收入分配中較為靈活的部分，主要以基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資為主，通常情況下，基礎(chǔ)性績效工資按月發(fā)放，而獎勵性績效工資其分配方式和發(fā)放辦法較為靈活。在績效工資管理工作中，需要對績效工資總量進(jìn)行預(yù)先核定，然后根據(jù)不同事業(yè)單位工作性質(zhì)及經(jīng)營領(lǐng)域，并對員工進(jìn)行考核評價，從而對績效工資分配比率進(jìn)行確定，實(shí)現(xiàn)績效工資的優(yōu)化配置，從而達(dá)到提高事業(yè)單位人員競爭意識及調(diào)動工作積極性的目的。

事業(yè)單位實(shí)施績效工資的必要性和可行性

事業(yè)單位收入分配制度改革的不斷推進(jìn)，這也使績效工資實(shí)施是當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展過程中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。通過實(shí)施績效工資，能夠更好地實(shí)現(xiàn)收入分配秩序的規(guī)范性，進(jìn)一步對事業(yè)單位收入分配制度進(jìn)行完善，平衡事業(yè)單位收入分配關(guān)系，并促進(jìn)事業(yè)單位更快更好的發(fā)展。在事業(yè)單位崗位績效工資構(gòu)成中，績效工資占有較大的比例，因此通過建立科學(xué)的績效工資體系，并對其進(jìn)行有效應(yīng)用，可以有效地控制住當(dāng)前不同地區(qū)、單位和人員之間收入差距失控的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對各方面收入的有效控制，使其處于一個合理的范圍內(nèi)。

當(dāng)前事業(yè)單位加快了收入分配制度改革的探索力度，而且在實(shí)際工作中應(yīng)用了一些新的管理手段，這也增強(qiáng)了政府對事業(yè)單位調(diào)控的能力。在當(dāng)前事業(yè)單位推行績效工資過程中，進(jìn)行事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼和實(shí)施績效工資分配處于同步的狀態(tài)，這為績效工資分配的實(shí)施提供了良好的契機(jī)，有利于從政府、制度和紀(jì)律等多個方面實(shí)現(xiàn)有效銜接。同時在事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深入的新形勢下，大家逐漸接受了績效管理的理念，并在實(shí)踐中進(jìn)行不斷嘗試和探索，為事業(yè)單位的有序發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。再加之當(dāng)前現(xiàn)代信息技術(shù)與績效管理實(shí)踐的有效結(jié)合，進(jìn)一步豐富了績效工資管理的手段，全面提高了績效管理的效率和水平。這些工作都為績效工資分配的實(shí)施掃清了阻礙和為其提供有效的支持，使事業(yè)單位績效工資的實(shí)施具有較好的可行性。

事業(yè)單位績效工資分配實(shí)施的建議

推進(jìn)人事制度改革，完善相關(guān)的配套政策和制度建設(shè)。 現(xiàn)行的按照經(jīng)費(fèi)來源劃分的事業(yè)單位管理辦法已不適應(yīng)目前市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)發(fā)展的要求，實(shí)施績效工資的基礎(chǔ)是也單位的分級分類和崗位聘用制度管理，崗位聘用制度是單位與職工按照國家有關(guān)的法律法規(guī)和政策要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的崗位分析和評價，明確各個崗位的性質(zhì)、責(zé)任、任職條件等，直接影響崗位績效工資制度的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步完善事業(yè)單位工資制度的相關(guān)法規(guī)工作，可以參照公務(wù)員法，制定有事業(yè)單位特色的工資制度的權(quán)威性和規(guī)范性。另外還要與相關(guān)部門密切配合，形成合力，注意充分發(fā)揮事業(yè)單位主管部門的作用，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和監(jiān)管，將所有用于分配的資金全部納入財政專戶，保障事業(yè)單位工資制度的公平性與公正性。

建立科學(xué)的績效考核評價指標(biāo)體系。事業(yè)單位實(shí)施績效工資，需要在定編、定崗及定員的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并遵循按勞分配、按崗定薪、效益優(yōu)先及兼顧公平的分配原則，加快制定事業(yè)單位人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，針對不同專業(yè)、不同職務(wù)及不同技術(shù)層次的工作人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績方面制定不同的考核指標(biāo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)的具體性和易于操作性，確保做到量化、客觀。對于無法量化的則要綜合考慮所創(chuàng)造的社會價值及為單位做出的貢獻(xiàn)，從而通過績效工資給予適當(dāng)鼓勵，更好地激發(fā)出員工的潛能?？茖W(xué)設(shè)置績效考核體系指標(biāo)，避免存在人為干擾的問題，各項(xiàng)指標(biāo)不僅要有效銜接，而且還要能夠?qū)Ω鲉挝坏恼w狀況綜合反映，不存在交叉及矛盾的問題。在制定出績效考核體系指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)過程中，需要與歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)有效結(jié)合，確?？己藰?biāo)準(zhǔn)具有連續(xù)性、穩(wěn)定性，并利用發(fā)展的觀點(diǎn)來對個別與實(shí)際情況不相符的指標(biāo)進(jìn)行修正，確保各項(xiàng)指標(biāo)能夠更全面、系統(tǒng)、真實(shí)地反映出職工的真實(shí)績效。

事業(yè)單位績效工資的內(nèi)部分配。在當(dāng)前事業(yè)單位績效工資內(nèi)部分配工作中，可以針對核定的績效工資總量，制定靈活多樣化的分配形式和方法，對本單位的績效工資的分配進(jìn)行自主決定。在具體分配過程中，需要以工作人員的實(shí)際業(yè)績及對單位的貢獻(xiàn)值作為績效工資分配的依據(jù)，以此來合理拉開工作人員績效工資的差距。并通過績效考核，加快制定能夠更好地體現(xiàn)出崗位和業(yè)績等諸多因素的激勵約束機(jī)制，在遵循國家總體調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，各單位可以充分地發(fā)揮自身的主觀能動性，加大對內(nèi)部收入分配的改革和研究力度。另外，在績效工資分配過程中，還要針對優(yōu)秀人才及重點(diǎn)崗位給予適當(dāng)?shù)膬A斜，針對單位自身的實(shí)際情況來對內(nèi)部分配形式進(jìn)行自主決定。

事業(yè)單位通過實(shí)施績效工資分配制度，對事業(yè)單位員工起到了有效的激勵和促進(jìn)作用，充分地調(diào)動起了員工工作的積極性，使員工之間實(shí)現(xiàn)了良性的競爭。當(dāng)前事業(yè)單位信息股權(quán)工資總量管理和績效工資分配實(shí)施過程中還存在一些問題，員工對績效工資的認(rèn)識還不全面，容易引發(fā)內(nèi)部矛盾，因此需要建立合理的績效指標(biāo)體系，強(qiáng)化監(jiān)管，做好職工思想教育工作，從而全面提升事業(yè)單位績效工資分配水平，為事業(yè)單位工資改革起到了積極的促進(jìn)作用。

（作者單位：黑龍江省水生動物資源增殖保護(hù)站）