◎梁許飛

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)與小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展

◎梁許飛

隨著改革開放的不斷深入與推進(jìn)，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域與階層都得到了快速的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也因?yàn)楦母镩_放的推進(jìn)得到非常明顯的發(fā)展，生產(chǎn)方式不再單一化。從最初的農(nóng)村合作社到后來(lái)的承包責(zé)任制，再到現(xiàn)階段成立的農(nóng)村專業(yè)合作社制度，成為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)最有特色的表現(xiàn)形式。文章主要從不同角度對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)與小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行了分析和說(shuō)明。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中具有非常重要的地位，解決好這三方面的問(wèn)題，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展具有極其重要的作用。農(nóng)民人數(shù)占全國(guó)人口比例數(shù)量可觀，所以在此過(guò)程中必須要重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等相關(guān)問(wèn)題的解決。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不斷提升國(guó)民基本素質(zhì)、平衡人口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)過(guò)程中最為重要的就是小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，這一舉措的實(shí)施對(duì)于縮小城鄉(xiāng)之間的差距也具有非常重要的作用與意義。

小城鎮(zhèn)建設(shè)一定程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)之間具有非常緊密的聯(lián)系，如果不對(duì)小城建建設(shè)加大力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就無(wú)法有效發(fā)展，同時(shí)出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)無(wú)法發(fā)展、第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力無(wú)法退出的局面。反言之，如果不對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，小城鎮(zhèn)的發(fā)展就失去了推動(dòng)力，農(nóng)村勞動(dòng)力就無(wú)法快速轉(zhuǎn)移，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)無(wú)法找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，最為主要的戰(zhàn)略舉措就是不斷發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也扮演著非常重要的角色，所以這兩者之間是息息相關(guān)、相輔相成的，必須同時(shí)實(shí)施，這樣才能使得農(nóng)村工業(yè)化順應(yīng)城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)與發(fā)展，有效解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。

農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移與小城鎮(zhèn)建設(shè)具有非常緊密的聯(lián)系

小城鎮(zhèn)在城市與農(nóng)村中起著樞紐的作用，同時(shí)也是帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要紐帶，推動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中會(huì)形成自己較為鮮明的特色，這一特色與農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移交相輝映，而且小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng)力有一定的要求，農(nóng)村人口的能力與水平剛好滿足這一要求，在此過(guò)程中提供了較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)解決農(nóng)村人口的就業(yè)具有重要的作用。所以小城鎮(zhèn)在建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，有效降低了農(nóng)村的勞動(dòng)力，對(duì)于有效提升農(nóng)村勞動(dòng)人口的基本素質(zhì)和生活水平也起到了推動(dòng)作用。其次農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移也為小城鎮(zhèn)的建設(shè)提供了大量的勞動(dòng)力，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移在一定時(shí)期不斷加速，這一加速使得農(nóng)村的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定程度的變化，導(dǎo)致更多勞動(dòng)力擺脫了土地，在此基礎(chǔ)上也使得城鄉(xiāng)之間的差距不斷縮小。

小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有重要的作用

農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有緊密的聯(lián)系，因?yàn)檗r(nóng)村有大量剩余勞動(dòng)力，而且經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)不夠集中化，達(dá)不到規(guī)模化的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)成本也在無(wú)形中提高，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，農(nóng)民的收入與城鎮(zhèn)具有一定的差距。要改變現(xiàn)在這一狀況，必須要實(shí)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其形成一定的規(guī)模，進(jìn)行集約化的經(jīng)營(yíng)。要形成這一模式需要各種條件的支持，其中最為重要的就是有效降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量，使得農(nóng)村人口不斷朝著非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)建設(shè)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)行產(chǎn)業(yè)的工廠化生產(chǎn)模式，將現(xiàn)代化科技運(yùn)用到其中，購(gòu)買現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備，脫離傳統(tǒng)的生產(chǎn)種植模式，使得農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量、高產(chǎn)量、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，有效提升農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)，使得種植、銷售一體化發(fā)展，形成一套完整的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)村地區(qū)都是以粗放式的經(jīng)營(yíng)模式為主，這一模式導(dǎo)致投資成本過(guò)高、但是產(chǎn)出較為低下，改變這一模式最為有效的戰(zhàn)略模式就是不斷加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。以小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展為對(duì)象，運(yùn)用有效的機(jī)制和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)策略與模式，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中化發(fā)展，這樣可以有效解決高投入、低收益的問(wèn)題，同時(shí)可以加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，有效推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

小城鎮(zhèn)的建設(shè)有效推動(dòng)了城鄉(xiāng)之間的深度溝通與發(fā)展

不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，在此過(guò)程中建設(shè)多樣化的城市帶動(dòng)農(nóng)村平臺(tái)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。在此過(guò)程中，首先要對(duì)信息的共享平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建，加快農(nóng)村的信息化建設(shè)，同時(shí)將其擴(kuò)充至國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的行列中，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)用，建設(shè)城鄉(xiāng)信息深入溝通與交流的平臺(tái)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村與城市之間信息的溝通與交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短；其次還要對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)，這一過(guò)程中要建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行不斷壯大，同時(shí)加大非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行不斷發(fā)掘與發(fā)展，在此過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸收。最后對(duì)城鄉(xiāng)文化的融合平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)，這一平臺(tái)的建設(shè)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的文化溝通與交流，可以采取文化演出下鄉(xiāng)等多樣化的交流模式，不斷的擴(kuò)充農(nóng)村文化市場(chǎng)的發(fā)展，這對(duì)于提升農(nóng)村人口的文化素養(yǎng)有一定的推動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)于城鄉(xiāng)之間的平臺(tái)以及文化等資源共享也有一定的意義。

小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展可以有效促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

這些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷加快，農(nóng)民的收入也在不斷增長(zhǎng)，但是在發(fā)展過(guò)程中還是出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如，林木、植被遭到破壞、水資源遭到浪費(fèi)等，農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要解決這一問(wèn)題，就要不斷加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)發(fā)展的進(jìn)程，降低農(nóng)村住宅地的面積，加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。降低住宅用地以及道路面積，可以將更多的土地利用到農(nóng)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，同時(shí)對(duì)農(nóng)村豐富的資源進(jìn)行合理的規(guī)劃和利用，使其能夠得到最優(yōu)化的配置和規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)，走可持續(xù)的發(fā)展模式和發(fā)展道路，這對(duì)于農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要的意義。

文章主要從各個(gè)方面介紹了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)與小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展之間的聯(lián)系，如小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群化發(fā)展、農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)互動(dòng)之間的聯(lián)系。小城鎮(zhèn)的發(fā)展與建設(shè)具有一定的難度，建設(shè)過(guò)程中也會(huì)遇到較多的問(wèn)題，但是這需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持，而且小城鎮(zhèn)建設(shè)在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有非常重要的作用，是農(nóng)村改革和發(fā)展中最具挑戰(zhàn)性的任務(wù)，所以需要不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，提出更多有效的、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略，這樣才能有效農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

（作者單位：山東省煙臺(tái)市萊陽(yáng)市羊郡鎮(zhèn)政府）