屈一平

長(zhǎng)期以來(lái)，沙特和俄羅斯關(guān)系的僵化一直是國(guó)際政治的一部分，然而令人好奇的是，這兩個(gè)國(guó)家如今似乎開始不那么敵對(duì)，他們甚至開始和諧相處。中東格局會(huì)因此面臨新的重組嗎？

薩勒曼是1932年沙特建國(guó)以來(lái)第一位到訪莫斯科的在位沙特國(guó)王。

2017年10月4日至7日，沙特阿拉伯國(guó)王薩勒曼訪問俄羅斯，此訪被俄媒稱為“歷史性”會(huì)晤。

長(zhǎng)期以來(lái)，沙特和俄羅斯關(guān)系的僵化一直是國(guó)際政治的一部分，然而令人好奇的是，這兩個(gè)國(guó)家如今似乎開始不那么敵對(duì)，他們甚至開始和諧相處。中東格局會(huì)因此面臨新的重組嗎？

10月10日，中國(guó)前中東問題特使吳思科接受了《人民周刊》記者采訪，他認(rèn)為，這是雙方開啟了歷史上最好時(shí)期的交往，沙特在更全面地布局外交，將帶動(dòng)整個(gè)中東地區(qū)發(fā)展和俄羅斯關(guān)系，未來(lái)會(huì)繼續(xù)走下去。

為何而訪

早在九月底，沙特頻頻釋放友好信號(hào)，為薩勒曼出訪預(yù)熱。

沙特阿拉伯外交大臣朱拜爾在9月27日對(duì)媒體表示，俄羅斯與沙特對(duì)穩(wěn)定的石油市場(chǎng)感興趣，并致力于加強(qiáng)和深化所有領(lǐng)域關(guān)系。朱拜爾強(qiáng)調(diào)稱：“兩國(guó)是產(chǎn)油國(guó)，我們對(duì)穩(wěn)定的石油市場(chǎng)感興趣?！蓖饨淮蟪挤Q：“目前我們?cè)黾恿嗽诙砹_斯的投資，俄羅斯在沙特的投資也有所增加。”他還表示：“我們正在文化、科學(xué)、教育以及工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展關(guān)系。”

20世紀(jì)，沙特與蘇聯(lián)由于在意識(shí)形態(tài)和阿富汗等問題上的分歧而長(zhǎng)期不睦。近年來(lái)，兩國(guó)又在車臣、敘利亞、伊朗、也門等諸多問題上立場(chǎng)相左，雙方關(guān)系僵持不下。

此次訪問對(duì)于雙方而言意義重大。普京強(qiáng)調(diào)，這是沙特國(guó)王首次訪俄，事件本身就非常具有標(biāo)志性意義。薩勒曼也表示，沙特致力于鞏固與俄羅斯的雙邊關(guān)系，因?yàn)檫@有利于和平與安全，有利于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

那么，建國(guó)85年了，沙特為何選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)緩和與俄羅斯的關(guān)系呢？

在吳思科看來(lái)，內(nèi)憂外患導(dǎo)致沙特走了一步好棋。內(nèi)因主要是中東局勢(shì)變化，俄羅斯在中東的話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越大。俄羅斯以敘利亞為切入點(diǎn)，并積極聯(lián)合伊朗、土耳其，組織敘利亞問題阿斯塔納敘和平談判。沙特認(rèn)為有必要接觸俄羅斯。外因在于美國(guó)這幾年在中東是退縮政策，沙特認(rèn)為在中東僅僅靠美國(guó)是靠不住的。

“這種前提下，沙特要平衡一下和俄羅斯發(fā)展的關(guān)系?！眳撬伎普f。

對(duì)于沙特阿拉伯而言，加強(qiáng)同俄羅斯的溝通顯然不僅僅是外界推測(cè)的謀求能源方面共贏，更是其外交策略的一種調(diào)整。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員崔守軍告訴《人民周刊》記者，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)訪問俄羅斯，從沙特角度講，是一種平衡外交、等距離外交，借力用力。俄羅斯聯(lián)合土耳其、伊朗塑造地區(qū)局勢(shì)的趨勢(shì)日益明顯，沙特需要參與其中，以維護(hù)本國(guó)利益。

同時(shí)，雙方共同的經(jīng)濟(jì)利益需求，也使得雙方走得更近。

10月11日，在沙特國(guó)王Salman bin Abdulaziz Al-Saud首次訪問俄羅斯期間，沙特阿拉伯國(guó)家石油公司Saudi Aramco（沙特阿美）與俄羅斯企業(yè)簽署了五項(xiàng)合作諒解備忘錄，覆蓋能源、制造和創(chuàng)新等領(lǐng)域。

2014年起，全球原油價(jià)格大幅下跌，沙特和俄羅斯作為產(chǎn)油國(guó)都受到巨大打擊，都致力于穩(wěn)定石油市場(chǎng)，將油價(jià)維持在合理價(jià)格區(qū)間。歐佩克、非歐佩克產(chǎn)油國(guó)的能源部長(zhǎng)10月3日至7日在莫斯科舉行俄羅斯能源周討論減產(chǎn)協(xié)議的執(zhí)行情況。薩勒曼稱，沙特非常期待同俄羅斯在穩(wěn)定油價(jià)方面開展積極合作。

“歐佩克要保持油價(jià)穩(wěn)定，俄羅斯和沙特都是石油出口大國(guó)，特朗普上臺(tái)后對(duì)可再生能源支持力度下降，俄羅斯和沙特建立攻守同盟，石油利益也是主導(dǎo)?！贝奘剀姳硎?，俄羅斯和沙特是世界第一和第二大石油生產(chǎn)國(guó)，沙特希望與俄羅斯聯(lián)手，減產(chǎn)石油，推動(dòng)油價(jià)上漲，增加石油收入。雙方抱團(tuán)取暖意圖明顯。

崔守軍補(bǔ)充道，沙特頻繁從美國(guó)和俄羅斯購(gòu)買軍備，維護(hù)地區(qū)安全，走近俄羅斯，也可以增加沙特向美國(guó)購(gòu)買軍備相互壓價(jià)的可能。

沙俄美關(guān)系此消彼長(zhǎng)？

那么，此次沙特首訪俄羅斯，雙方下一步的走向趨勢(shì)如何？會(huì)共度蜜月期，繼而繼續(xù)發(fā)展下去還是僅僅短暫約會(huì)呢？

吳思科表示，從趨向上看，這是歷史性的很大一步，未來(lái)還會(huì)走下去，沙特在更全面地布局外交，在中東地區(qū)發(fā)展和俄羅斯的關(guān)系，會(huì)更主動(dòng)一些，會(huì)繼續(xù)走下去。

受訪者均表示，看好沙特和俄羅斯“深入走下去”的前景。那么，是否意味著沙特和老盟友美國(guó)的關(guān)系會(huì)此消彼長(zhǎng)，趨向冷卻呢？

在吳思科看來(lái)，沙特和美國(guó)的盟友關(guān)系依然是首選?！吧程睾兔绹?guó)一直是盟友關(guān)系，沙特富而不強(qiáng)，安全方面依賴性很強(qiáng)，美國(guó)依然是首選?！?/p>

就在薩勒曼剛剛在俄羅斯簽下包括S-400防空導(dǎo)彈在內(nèi)的30億美元軍購(gòu)協(xié)議之后，美國(guó)國(guó)防部防務(wù)安全合作局10月6日發(fā)表聲明說，美國(guó)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)向沙特阿拉伯出售價(jià)值約150億美元的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)備。

從沙特角度看，無(wú)論其外交政策如何調(diào)整，美國(guó)為最優(yōu)先發(fā)展國(guó)家的戰(zhàn)略定位不會(huì)改變。

崔守軍認(rèn)為，沙特和美國(guó)的盟友關(guān)系是首選。在中東地區(qū)的大國(guó)博弈中，美俄的競(jìng)爭(zhēng)面大于合作面，在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵問題上沙特的親美立場(chǎng)是可以預(yù)期的。

沙特企圖把自己打造成遜尼派盟主地位，俄羅斯和美國(guó)都在其未來(lái)扮演重要角色。隨著中東各組力量的分化組合，該國(guó)想在加深與俄羅斯關(guān)系的同時(shí)，培育在中東新的地位。

中東格局洗牌

現(xiàn)在的中東格局，無(wú)疑進(jìn)入了歷史上最復(fù)雜、最不確定、敵友關(guān)系最為模糊的時(shí)期，中東地區(qū)格局定型需要較長(zhǎng)時(shí)間，俄羅斯和沙特之間冰釋前嫌更像是國(guó)家關(guān)系縱橫捭闔的一幕而已。

雖然美國(guó)事實(shí)上已經(jīng)在做戰(zhàn)略收縮，俄羅斯趁機(jī)填補(bǔ)空缺，影響力大增，但仍不能取代美國(guó)。即使是作為美國(guó)盟友的沙特也想在這個(gè)時(shí)候，多個(gè)朋友多條路。如何看待當(dāng)今的中東格局？

“碎片化、多極化局勢(shì)會(huì)更明顯，不斷更新的分化組合?！眳撬伎品治?，從目前來(lái)看，特別是阿拉伯國(guó)家內(nèi)部，不斷分化組合。這樣的前提下，當(dāng)前處于這樣一個(gè)變化、動(dòng)蕩的階段。傳統(tǒng)的敵友關(guān)系，正在越來(lái)越模糊化。實(shí)際上，伊朗逐漸成為借助力量，敘利亞政權(quán)面臨新的組合，這個(gè)組合中，俄羅斯方面處于更加主動(dòng)的地位，美國(guó)太自以為是，給俄羅斯提供機(jī)會(huì)，沙特也逐步更清醒。

今年6月爆發(fā)卡塔爾斷交危機(jī)后，外界發(fā)現(xiàn)海灣阿拉伯國(guó)家、阿拉伯遜尼派國(guó)家不是鐵板一塊，內(nèi)部問題重重。以沙特為首的海灣國(guó)家“圍毆”卡塔爾，而卡塔爾與什葉派大國(guó)伊朗關(guān)系走近，敵友關(guān)系瞬間斗轉(zhuǎn)星移。

崔守軍認(rèn)為，在中東新格局下，敵人和朋友都不是固定不變的，取決于設(shè)定的議題。對(duì)伊朗的關(guān)系上，現(xiàn)在沙特是最低點(diǎn)，俄羅斯和伊朗是牢固的關(guān)系，沙特也希望通過俄羅斯緩和與伊朗的關(guān)系。

有分析認(rèn)為，在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)下，沙特等中東各國(guó)都不希望“單邊押注”，而是盡量權(quán)衡利益得失，在大國(guó)之間展開“搖擺外交”。

與此同時(shí)，俄羅斯在中東存在的擴(kuò)大并不意味著可以取代美國(guó)的戰(zhàn)略地位，俄羅斯也不會(huì)因?yàn)榕c沙特改善關(guān)系而放棄敘利亞、伊朗等傳統(tǒng)盟友。

此次沙特和俄羅斯之間走近也是中東域內(nèi)外國(guó)家新互動(dòng)的縮影。會(huì)帶動(dòng)其他地區(qū)強(qiáng)國(guó)，對(duì)美俄關(guān)系重新調(diào)整，伊朗、土耳其甚至埃及也會(huì)重新考量。