賴葆春，曹金斌，張建華，陳 哲，李杰如，呂婧玉，梁 旭，郭家鵬

（1.河南省畜牧局，河南 鄭州 450008；2.河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）

防疫檢疫

探析河南省屠宰行業(yè)肉品檢驗(yàn)人員培訓(xùn)實(shí)踐

賴葆春1，曹金斌1，張建華1，陳 哲1，李杰如2，呂婧玉2，梁 旭2，郭家鵬2

（1.河南省畜牧局，河南 鄭州 450008；2.河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）

河南是畜牧業(yè)大省，也是生豬屠宰大省，2016年全省有生豬屠宰企業(yè)528家，年產(chǎn)豬肉450.6萬噸左右。原有肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員多、分布廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能成為職能劃轉(zhuǎn)后迫在眉睫的任務(wù)。采用傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)周期長(zhǎng)、企業(yè)負(fù)擔(dān)重，并且多數(shù)受訓(xùn)人員不能長(zhǎng)期參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。河南省畜牧局積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，通過開辦畜禽屠宰管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，實(shí)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操相結(jié)合的培訓(xùn)模式，取得了良好成效。

1 精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容

生豬肉品品質(zhì)檢驗(yàn)是保障肉品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的理論水平和實(shí)際操作技能是肉品品質(zhì)的重要保證。根據(jù)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)涉及的獸醫(yī)學(xué)科目多、專業(yè)性強(qiáng)，且檢驗(yàn)人員還需具備一定的操作技能等特點(diǎn)，針對(duì)河南省肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員現(xiàn)狀，筆者從培訓(xùn)教材和培訓(xùn)課程及檢驗(yàn)操作規(guī)程等基礎(chǔ)內(nèi)容入手，做好教材編寫和課件制作。

1.1 編印教材

2016年初，河南省畜禽屠宰管理辦公室組織編印了《河南省生豬屠宰管理法規(guī)文件匯編》和《生豬肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)材料》兩本教材，印制了6 000冊(cè)免費(fèi)發(fā)放給報(bào)名參加培訓(xùn)的生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員學(xué)習(xí)。

教材針對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員必須掌握的基礎(chǔ)理論和實(shí)踐檢驗(yàn)操作技能，圍繞生豬屠宰廠的衛(wèi)生要求、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)基礎(chǔ)知識(shí)、生豬肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、傳染病和寄生蟲鑒定及處理等九個(gè)方面進(jìn)行編寫，圖文并茂，通俗易懂，實(shí)用性強(qiáng)。

1.2 錄制課件

根據(jù)生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的內(nèi)容和要求，設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，從高校聘請(qǐng)專業(yè)老師，花費(fèi)近5個(gè)月的時(shí)間，錄制了豬解剖學(xué)、動(dòng)物病理解剖學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)及生豬病理檢驗(yàn)、豬傳染病、寄生蟲病、動(dòng)物微生物學(xué)、生豬屠宰獸醫(yī)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢疫家禽疫病臨床特點(diǎn)等44個(gè)學(xué)時(shí)視頻課件。課件采用了教師講課、課程幻燈片和目錄三分屏制作軟件，圖、文和音、視頻齊全，每個(gè)學(xué)時(shí)都有問題提出和課后練習(xí)，并進(jìn)行每門課程的結(jié)業(yè)考試，提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。

為使受訓(xùn)人員能夠直觀了解現(xiàn)代大型生豬屠宰加工企業(yè)的布局、設(shè)施設(shè)備，學(xué)習(xí)和掌握肉品品質(zhì)檢驗(yàn)操作規(guī)程的程序內(nèi)容和要求，筆者多次到大型生豬屠宰企業(yè)拍攝教學(xué)素材，自行編輯制作了生豬肉品品質(zhì)檢驗(yàn)專題教學(xué)視頻片。

為方便學(xué)員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，將全部課件和教學(xué)視頻上傳到河南省畜禽屠宰管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。

2 開展網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn)

針對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員崗位分散、工作時(shí)間分散等特點(diǎn)，開辦了河南省畜禽屠宰管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，利用遠(yuǎn)程教學(xué)進(jìn)行在線培訓(xùn)，擴(kuò)大了培訓(xùn)范圍，提高了培訓(xùn)效率。

2.1 制定培訓(xùn)方案

河南省畜牧局印發(fā)了《河南省畜禽屠宰行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作方案》，要求全省所有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員參加網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn)。參訓(xùn)人員登錄河南省畜禽屠宰管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)院注冊(cè)報(bào)名，符合報(bào)名條件的即可進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)行選課學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)理論學(xué)習(xí)達(dá)到40學(xué)分以上，并參加現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)后，才能參加全省統(tǒng)一考試。

2.2 設(shè)置網(wǎng)絡(luò)管理員

2016年7月 初，河南省畜禽屠宰管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)院正式啟用，省、市、縣畜禽屠宰監(jiān)管部門分別設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)學(xué)院管理員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰企業(yè)參加培訓(xùn)人員的注冊(cè)信息審核，指導(dǎo)培訓(xùn)人員在線選課、學(xué)習(xí)、練習(xí)和考試，并對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)度落后的人員及時(shí)提醒。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)分制

網(wǎng)課中每門課程都設(shè)有一定的學(xué)分和相應(yīng)需要回答的問題，不回答問題，學(xué)習(xí)就不能繼續(xù)進(jìn)行。培訓(xùn)人員每學(xué)習(xí)完一門課后，還需進(jìn)行在線練習(xí)，答對(duì)練習(xí)題的60%方可得到該門課程的學(xué)分，學(xué)滿40學(xué)分為完成理論學(xué)習(xí)。截至2016年10月底，全省共有2 040人參加了網(wǎng)上學(xué)習(xí)，其中1 800多人學(xué)滿40學(xué)分以上，達(dá)到了培訓(xùn)要求。

3 開展現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)

3.1 建立現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)師資隊(duì)伍

制定生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)師資遴選條件，發(fā)動(dòng)全省各地畜牧部門向河南省畜牧局推薦，從在大型生豬屠宰企業(yè)中長(zhǎng)期從事肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的人員中，選出11名業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員作為培訓(xùn)師。建立師資庫，將培訓(xùn)師相關(guān)信息公布在河南省畜禽屠宰管理網(wǎng)上。

召開生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)培訓(xùn)師座談會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確培訓(xùn)原則和目的，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容和要求，保證培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

供各地自行選擇培訓(xùn)老師。培訓(xùn)學(xué)員對(duì)老師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，師資庫的老師實(shí)行能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)管理。

3.2 開展現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)

按照河南省畜牧局統(tǒng)一要求，以市級(jí)為單位，分別組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。各地一方面從師資庫中選擇邀請(qǐng)培訓(xùn)老師，溝通培訓(xùn)細(xì)節(jié)，制定現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)方案；一方面聯(lián)系適合舉辦現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的屠宰企業(yè)，做好培訓(xùn)時(shí)間、場(chǎng)地、用品等事項(xiàng)的安排和準(zhǔn)備。培訓(xùn)課堂設(shè)在屠宰車間，采取小班、分組授課方式，由老師在屠宰現(xiàn)場(chǎng)圍繞生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的基本流程、品質(zhì)檢驗(yàn)崗位設(shè)置及各崗位的具體工作內(nèi)容和要求，進(jìn)行理論講解，現(xiàn)場(chǎng)操作，指導(dǎo)學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)操練和互動(dòng)。

4 統(tǒng)一網(wǎng)上在線考試

4.1 建立模擬考試題庫

根據(jù)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作需要，將肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員必須掌握的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程中的知識(shí)點(diǎn)，出成考題600多道，在網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建立考試題庫。設(shè)立模擬考試系統(tǒng)，每次隨機(jī)組100道考題，60分鐘內(nèi)完成，80分以上通過，供培訓(xùn)人員在網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)行模擬練習(xí)。

4.2 統(tǒng)一網(wǎng)上在線考試

按照培訓(xùn)方案要求，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員必須在網(wǎng)絡(luò)學(xué)院理論學(xué)習(xí)達(dá)到40學(xué)分，同時(shí)參加本地舉辦的現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，方可報(bào)名參加全省統(tǒng)一網(wǎng)上在線考試。

5 體會(huì)

5.1 提高了檢驗(yàn)人員技能

實(shí)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，企業(yè)人員可靈活掌握學(xué)習(xí)時(shí)間，重復(fù)聽課，加深了對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解，打牢了理論基礎(chǔ)；通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，做到了理論與實(shí)際的結(jié)合，解決了許多屠宰企業(yè)品質(zhì)檢驗(yàn)人員不知檢什么、如何檢、檢驗(yàn)部位找不準(zhǔn)、認(rèn)不清、檢出問題產(chǎn)品如何處理等工作中長(zhǎng)期存在的困惑問題，有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，提高了檢驗(yàn)人員的技能，為以后肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的規(guī)范開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.2 優(yōu)化了品質(zhì)檢驗(yàn)隊(duì)伍

通過培訓(xùn)考試，摸清了全省肉品品質(zhì)檢驗(yàn)隊(duì)伍人員數(shù)量、文化素質(zhì)和技術(shù)水平，建立了個(gè)人信息檔案，提高了肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員技術(shù)水平，淘汰了原來持證但檢驗(yàn)?zāi)芰Σ缓细竦娜馄菲焚|(zhì)檢驗(yàn)人員，優(yōu)化了品質(zhì)檢驗(yàn)人員隊(duì)伍。

5.3 解決了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難題

近幾年，國(guó)家明令禁止舉辦各類向企業(yè)收費(fèi)的培訓(xùn)班，而各級(jí)畜牧部門每年只有很少的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，致使開展畜禽屠宰行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)成為各級(jí)畜牧部門的一個(gè)難題。通過開辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，免費(fèi)提供學(xué)習(xí)教材和培訓(xùn)課件，有效破解了這個(gè)難題。網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn)由于實(shí)行免費(fèi)聽課，培訓(xùn)人員的數(shù)量、時(shí)間不受限制，既減輕了屠宰企業(yè)負(fù)擔(dān)，又節(jié)約了行政管理資源，同時(shí)克服了屠宰生產(chǎn)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)之間的矛盾。網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)極大地簡(jiǎn)化了出題程序，組卷方便快捷，減少考后繁重的閱卷統(tǒng)計(jì)工作，減少每年因組織考試耗費(fèi)的大量人力、物力和財(cái)力。

環(huán)保一刀切叫停了，山東省1500多企業(yè)已復(fù)產(chǎn)

近期，環(huán)保部召開新聞發(fā)布會(huì)，堅(jiān)決反對(duì)“不作為”、“亂作為”。山東省淄博市周村區(qū)和博山區(qū)兩個(gè)大區(qū)積極改變環(huán)保整治方式，讓1 500多家“散亂污”企業(yè)通過驗(yàn)收，正式恢復(fù)生產(chǎn)！

其中周村區(qū)已有886家（截至8月24日），博山區(qū)637家（截至8月27日），中小企業(yè)終于看到了希望！

相關(guān)部門會(huì)同各鎮(zhèn)辦依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)綜合整治驗(yàn)收和復(fù)產(chǎn)工作，對(duì)已按要求完成環(huán)境綜合整治、符合驗(yàn)收條件、申請(qǐng)驗(yàn)收的企業(yè)或單位，抓緊組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過的準(zhǔn)予恢復(fù)正常生產(chǎn)。

周村區(qū)環(huán)保部門成立環(huán)評(píng)批復(fù)辦理咨詢服務(wù)窗口，一次性告知辦事群眾，所有材料均可通過網(wǎng)上提報(bào)，對(duì)環(huán)境基本無影響的項(xiàng)目，企業(yè)可直接在網(wǎng)上進(jìn)行備案登記。針對(duì)不同類型的企業(yè)，區(qū)環(huán)保部門提出有針對(duì)性的環(huán)保治理方案，加快驗(yàn)收通過率。

通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的檢查指導(dǎo)，對(duì)存在的環(huán)保手續(xù)不齊全、環(huán)保設(shè)施不規(guī)范、不到位等問題進(jìn)行排查，并提出相應(yīng)的整改意見，開出對(duì)癥下藥的“體檢單”，企業(yè)對(duì)照要求逐條進(jìn)行整改，確保整改結(jié)果經(jīng)得起督查和檢驗(yàn)。原先整改企業(yè)驗(yàn)收通過率僅為20%,現(xiàn)在能達(dá)到70%。

據(jù)了解，9月8日，山東省畜牧獸醫(yī)局、山東省環(huán)保廳、山東省財(cái)政廳日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)妥推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)閉搬遷的通知》，要求對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)戶給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

同時(shí),“過橋”行動(dòng)將進(jìn)一步深化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至9月7日,山東省畜牧獸醫(yī)局和山東省畜牧協(xié)會(huì)共同發(fā)起為禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)停搬遷搭建信息對(duì)接平臺(tái)的“過橋”行動(dòng),已累計(jì)發(fā)布過橋信息2 849個(gè),成功對(duì)接禁養(yǎng)場(chǎng)戶1 639個(gè),順利轉(zhuǎn)移或出售畜禽377.55萬頭(只),幫助解決了禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖人員2 397人就業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)。

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1004-5090（2017）109-0029-02

2017-08-22）