黑龍江:養(yǎng)老舉措接地氣惠民生
黑龍江省民政廳把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為保障民生的重要任務(wù)和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要領(lǐng)域,大力推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,一些新舉措的推出緊緊兜實底線增進民生福祉,并因落實養(yǎng)老服務(wù)支持政策積極主動、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯受到國務(wù)院通報表揚。
養(yǎng)老服務(wù)能力穩(wěn)步提升。黑龍江省實施社區(qū)、社工、社會組織“三社聯(lián)動”,以哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等城市為先導(dǎo),在全省140多個城鄉(xiāng)社區(qū)開展“三社聯(lián)動”試點,發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)和專業(yè)化社工服務(wù)項目,構(gòu)建集團化、連鎖化小微養(yǎng)老企業(yè)聯(lián)合體;實施養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動,促進養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量全面提升。
養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)供給不斷豐富。大力推進醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)緊密融合,全省200張床位以上的養(yǎng)老機構(gòu)90%內(nèi)設(shè)了醫(yī)療機構(gòu),二級以上醫(yī)院90%與養(yǎng)老機構(gòu)簽訂了合作協(xié)議、開辟綠色通道,社區(qū)基本衛(wèi)生服務(wù)項目覆蓋到90%以上的社區(qū)居家老人。積極推動養(yǎng)老服務(wù)市場化改革,開展哈爾濱、齊齊哈爾市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點,推進38所公辦養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”,推動27項政府閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè);針對市場需求加速開發(fā)養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)品;不斷加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模,積極推動公共養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè),2016年全省各級財政投入12.72億元、吸引民間投資超過120億元;全省各類養(yǎng)老機構(gòu)可提供養(yǎng)老床位21.5萬張,其中民辦養(yǎng)老床位占比為58.8%。全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)型和領(lǐng)辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位達到3.2萬張。
養(yǎng)老服務(wù)人才基礎(chǔ)不斷夯實。廣泛開展養(yǎng)老人才隊伍培訓(xùn),目前全省養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)人員近5萬人,共有15所大專和中職院校開設(shè)了相關(guān)專業(yè),依托大型養(yǎng)老機構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地129個,養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)率達到80%。
全省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域吸納就業(yè)人員達到10.5萬人;具有服務(wù)疊加功能的健康養(yǎng)老旅游綜合經(jīng)營主體277家,年均接待服務(wù)能力達到40萬人次。小微型社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)實體7200多家。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成新業(yè)態(tài)新模式。利用天賦資源優(yōu)勢,推動候鳥式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組建“黑龍江天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟”,舉辦17場健康、養(yǎng)老、旅游和綠色食品宣傳營銷活動,使“夏季養(yǎng)老在龍江”的品牌走向大江南北。僅去年黑龍江就吸引國內(nèi)外旅居養(yǎng)老的老人達124萬;不斷促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合,編制并實施“養(yǎng)老+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃,推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式養(yǎng)老等方面的廣泛運用。積極推動養(yǎng)老與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全省老年大學(xué)、各類老年教育機構(gòu)超過1萬家,社區(qū)老年文化設(shè)施、基層老年文化組織不斷健全。
黑龍江省通過放開養(yǎng)老市場、引入投資主體,盤活閑置資產(chǎn)、強化宣傳營銷、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等措施,催生出“旅養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化養(yǎng)老、養(yǎng)老+互聯(lián)網(wǎng)、‘三社聯(lián)動’社區(qū)居家養(yǎng)老”5種新業(yè)態(tài),形成了“連鎖分布、服務(wù)外包、渠道分銷、集成經(jīng)營、垂直營銷”5種商業(yè)模式,全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開辟了新的領(lǐng)域。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展主線,統(tǒng)籌發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),形成新的經(jīng)濟增長點、市場消費點和就業(yè)拉動點。推動健康養(yǎng)老與旅游融合發(fā)展,建設(shè)夏季健康養(yǎng)老基地,形成養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量“雙提升”的新格局。
(來源:黑龍江日報)