馬佳嘉+孔令強

摘要：氣象教育培訓(xùn)在現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展中逐漸凸顯出來，并扮演著越來越重要的地位。教師隊伍則是保證氣象教育培訓(xùn)事業(yè)持續(xù)進行和質(zhì)量的重要因子，穩(wěn)定的教師隊伍則是更為至關(guān)重要的核心因素，但目前氣象教育培訓(xùn)幾乎沒有一支十分穩(wěn)定的教師隊伍，流動性較高成了最為突出的表現(xiàn)。本文從氣象教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展著眼，重點分析氣象教育培訓(xùn)中教師隊伍穩(wěn)定的重要性，為氣象部門決策者科學(xué)決策提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：氣象培訓(xùn)；教師；穩(wěn)定性

中圖分類號：G451 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）51-0067-02

一、氣象教育培訓(xùn)教師隊伍現(xiàn)狀

氣象教育培訓(xùn)在氣象部門較長時期都處于一個相對“尷尬”的地位，雖然氣象部門對氣象教育培訓(xùn)的定位都很清晰，但對教育培訓(xùn)的關(guān)注度和支持力度卻沒有跟上，導(dǎo)致氣象教育培訓(xùn)發(fā)展受限，停滯不前。一定程度上，這一局面的產(chǎn)生都有諸多的客觀原因造成。不可否認(rèn)的是，氣象教育培訓(xùn)的專職和兼職教師隊伍也一直停留在文件里，并未真正得到有效落實。直到進入21世紀(jì)，這一局面才被打破，氣象教育培訓(xùn)迎來了一個發(fā)展的春天。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，氣象事業(yè)也進入了現(xiàn)代化建設(shè)時期，社會的現(xiàn)實需要和激烈的競爭無形中給氣象事業(yè)發(fā)展帶來一股壓力，迫使氣象從業(yè)人員綜合素質(zhì)進一步提高和為社會大眾服務(wù)能力的增強。培訓(xùn)則是解決這一問題的重要的、最可行的法寶，然而，培訓(xùn)的持續(xù)進行就需要一批穩(wěn)定的教師，至此，氣象教育培訓(xùn)教師開始得到重視。目前，主要代表為中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院的專（兼）職隊伍，包括院士、正研級高級工程師在內(nèi)的諸多業(yè)界精英構(gòu)成了氣象部門最強大的早期氣象教育培訓(xùn)教師隊伍；部分省級氣象部門也開始形成了專（兼）職教師隊伍，氣象教育培訓(xùn)教師隊伍建設(shè)真正打開了局面，但從全國來看，并不是每個省級氣象部門都有了自身的教師隊伍，而且，有相當(dāng)教師隊伍都是兼職的，真正的專職隊伍還是寥寥無幾。這并不能滿足現(xiàn)實中氣象教育培訓(xùn)事業(yè)對教師的需求，也是氣象教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的一個瓶頸所在，這是目前氣象教育培訓(xùn)隊伍的真實現(xiàn)狀。

二、氣象培訓(xùn)教師隊伍的特殊性

氣象教育培訓(xùn)不僅僅關(guān)系到氣象部門一個行業(yè)的切身利益，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，氣象事業(yè)發(fā)展逐漸凸顯出越來越重要的地位，氣象教育培訓(xùn)自然成為了氣象事業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2006]3號）指出，要抓好氣象人才隊伍建設(shè)，制定氣象人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強氣象人才培養(yǎng)和引進的投入力度，形成不同層次、滿足不同需求的氣象人才梯隊，加強氣象人才教育培訓(xùn)體系建設(shè)，提高教育培訓(xùn)能力建設(shè)，開展全方位、多層次的氣象科技教育，提高氣象工作者的整體素質(zhì)。這一文件的出臺，更加把氣象事業(yè)發(fā)展放在了迫在眉睫的位置。

氣象事業(yè)是一項服務(wù)全民的公益性事業(yè)，氣象工作也有別的部門不可替代的性質(zhì)，因此，氣象教育培訓(xùn)的教師隊伍主要還是靠從內(nèi)部選拔，這也有利于保密。現(xiàn)階段，鑒于改革等多重因素，氣象部門出現(xiàn)了人員相對較少、隊伍難以擴大但任務(wù)加重的情況，關(guān)聯(lián)到氣象教育培訓(xùn)方面，就很難抽出人力組建專職的教師隊伍，主要還是以兼職為主。這一問題暴露出了一定的弊端，例如，在每年的5月至10月，都是氣象部門最為忙碌的業(yè)務(wù)季，眾多業(yè)務(wù)人員都要首先保證正常業(yè)務(wù)的開展，很難抽身專職進行培訓(xùn)工作。

另外，氣象教育培訓(xùn)是一個系統(tǒng)培訓(xùn)，單個的教師培訓(xùn)無法完成。尤其是業(yè)務(wù)類型的培訓(xùn)，需要多個崗位的技術(shù)專家同時進行，這就使得業(yè)務(wù)崗位出現(xiàn)人手空缺，影響正常的氣象業(yè)務(wù)工作。因此，處理好培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系也是做好氣象教育培訓(xùn)教師隊伍的重要因素，這也正是氣象培訓(xùn)教師隊伍建設(shè)的特殊性所在。

三、教師隊伍在氣象教育培訓(xùn)中的重要性分析

教師是教學(xué)的主體，是教育的引導(dǎo)者，是不可或缺的。蘇霍姆林斯基說過：在我們學(xué)生的身上，隱藏著天才的數(shù)學(xué)家和物理學(xué)家、哲學(xué)家和歷史學(xué)家、生物學(xué)家和工程師、大田里和機床旁的創(chuàng)造性勞動能手的素質(zhì)，這些天才的素質(zhì)，只有在每一個學(xué)生遇到教師這樣的“活命水”來澆灌的時候，才能蓬勃生長，否則就會干枯和衰敗。這段話充分道出了教師這個教育主體對于學(xué)生的重要程度，在整個教育領(lǐng)域是如此，在氣象教育培訓(xùn)中教師的地位也是如此，甚至比一般的基礎(chǔ)教育更加重要，更加明顯。

一般意義上的教育屬于通識教育，無論從通識教育教師的數(shù)量和質(zhì)量各方面說，都有著無可比擬的優(yōu)勢，人數(shù)眾多、可挑選余地大；而對于氣象教育培訓(xùn)來講，能夠從事專業(yè)的氣象教育培訓(xùn)的教師數(shù)量屈指可數(shù)，主要人群為具有高級職稱的氣象部門在職人員，這部分人員既是氣象事業(yè)發(fā)展的中堅力量，是氣象事業(yè)不斷發(fā)展、前進的希望，同時也是專業(yè)氣象教育培訓(xùn)教師的當(dāng)然候選人。從更為人性化的角度考慮，擔(dān)當(dāng)主力的氣象行業(yè)高級技術(shù)人員將承擔(dān)著雙重的壓力，在做好業(yè)務(wù)的同時也要扮演好教師這一角色。

傳統(tǒng)意義上認(rèn)為，在職教育主要是在工作中不斷學(xué)習(xí)、邊工作邊學(xué)習(xí)，內(nèi)部培訓(xùn)只是輔助作用，應(yīng)用到氣象部門也是如此。但現(xiàn)在的實際情況是，氣象部門在新時期承擔(dān)的社會服務(wù)任務(wù)很重，壓力很大，人員緊張，想完全依靠在平常工作中完成相關(guān)學(xué)習(xí)的想法是不切實際的；尤其是縣級氣象部門，人員緊張情況更是明顯，一人多崗是普遍現(xiàn)象，在職人員無法在工作中完成系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，因此，還是要依靠臨時的脫產(chǎn)培訓(xùn)才能解決問題?？梢哉f，這種培訓(xùn)幾乎成了現(xiàn)在唯一能夠系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識的途徑，這就使氣象教育培訓(xùn)教師的地位顯得更加重要。在整個培訓(xùn)鏈條中，教師是至關(guān)重要的因素，是培訓(xùn)工作不可替代的部分，保證有一支穩(wěn)定的教師隊伍是做好氣象培訓(xùn)工作的前提。

氣象部門是一個關(guān)系國計民生的公益服務(wù)單位，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展和國家建設(shè)中扮演著更為重要的角色，氣象教育培訓(xùn)教師隊伍看似是整個氣象事業(yè)發(fā)展中的一個小的部門，但卻關(guān)系著氣象工作的方方面面，穩(wěn)定的教師隊伍不僅能夠保證氣象培訓(xùn)工作的正常開展，更是為其他方面氣象工作的開展奠定基礎(chǔ)。

四、穩(wěn)定氣象教育培訓(xùn)教師隊伍的相關(guān)思考

氣象教育培訓(xùn)教師隊伍沒有全面建設(shè)起來，這是由多方面原因引起的。為了氣象事業(yè)更好的發(fā)展，氣象培訓(xùn)工作能夠更進一步，需要對氣象教育培訓(xùn)教師隊伍進行重新思考，具體應(yīng)從以下幾個方面做起：

第一，建立制度保障。制度是保證氣象教育培訓(xùn)教師隊伍穩(wěn)定的強有力措施，要建立起完善的政策法規(guī)，完善氣象教育培訓(xùn)教師制度，合理配置教師資源。搞好內(nèi)部調(diào)劑，發(fā)揮整體效能。充分發(fā)揮評定職稱、評優(yōu)評先等人事政策的導(dǎo)向作用，促進氣象教育培訓(xùn)教師隊伍的合理流動。

第二，創(chuàng)設(shè)優(yōu)越條件，吸引優(yōu)秀教師。氣象教育培訓(xùn)教師隊伍的穩(wěn)定性越來越受到各級氣象部門的重視，充分發(fā)揮教師在氣象培訓(xùn)中的最大作用一直是氣象培訓(xùn)的工作重點。為了使教師能夠安心工作、樂于工作，主管部門在人性化管理的同時應(yīng)該做好各項硬件建設(shè)，為氣象培訓(xùn)教師提供必要的條件。

第三，開展競爭機制。教育培訓(xùn)教師隊伍實行聘任制度，建立教師隊伍的公平競爭機制、有序的流動機制和有效的激勵機制。實行季度考核制或者年終考核制，對排名在最前面的進行物質(zhì)和精神獎勵，對數(shù)次排名靠后的進行動態(tài)淘汰，鼓勵優(yōu)秀教師脫穎而出。

第四，合理引進外部門教師資源。除氣象部門內(nèi)部教師資源外，還可以引入外部門優(yōu)秀的教師資源。眾多的研究機構(gòu)和高校教師是教師資源的聚居地，可設(shè)定一定條件從這些機構(gòu)和高校遴選教師充實到氣象部門教師隊伍中去。一方面，有利于補充氣象部門教師隊伍的不足，另一方面還可以促進部門交流，最終有利于氣象事業(yè)的發(fā)展。

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Abstract：The meteorological education training gradually emerges in the development of modern meteorological service，and plays a more and more important position.Teachers are to ensure the quality of meteorological career education to continuous and important factor，the stability of the teachers is the core element of the more vital，but the current meteorological education training has been barely stable teacher troop，high liquidity has become the most outstanding performance.This article from the weather on the basis of the status quo and future development of education and training，focus on analysis of meteorological stability of the importance of teachers in education training and provide the basis for decision-makers decision-making meteorological department.

Key words：meteorological training；teacher；stability