[摘要]“一帶一路”倡議為黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。黑龍江省要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級并從整體上提高區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，重點是借助產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的方式，依托與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作，提升自身在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位。借助SWOT分析方法深刻分析黑龍江省新時期產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的優(yōu)勢、劣勢、機會與威脅，并提出黑龍江省產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的對策，從而提升黑龍江省產(chǎn)業(yè)的總體競爭力。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動；黑龍江??；SWOT分析

[中圖分類號]F0629

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）11-0060-03

[作者簡介]柴秋星（1979-），黑龍江五常人，副教授，研究方向：文化與區(qū)域經(jīng)濟。

[基金項目]教育部人文社會科學(xué)研究項目“‘一帶一路戰(zhàn)略下東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑與對策研究：基于跨空間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動視角”（項目編號：17YJA790006）。

一、引言

世界各國的區(qū)域發(fā)展實踐表明，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心在于關(guān)聯(lián)與互動。近年來，我國在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中，越來越強調(diào)通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動來促進區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和區(qū)域競爭力的增強[1]。黑龍江省是內(nèi)陸沿邊開放省份，地理位置優(yōu)越，工農(nóng)業(yè)發(fā)展具有資源優(yōu)勢，是我國重要的工業(yè)發(fā)展基地?！耙粠б宦贰背h的提出，為黑龍江省產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，同時黑龍江省本身具有較好的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動條件。本文利用管理學(xué)中常用的SWOT分析方法，剖析在“一帶一路”倡議下黑龍江省產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的影響因素，并根據(jù)影響因素提出發(fā)展對策，以期對黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有所裨益，從而推動?xùn)|北老工業(yè)基地的振興。

二、黑龍江省產(chǎn)業(yè)聯(lián)動SWOT分析

（一）黑龍江省產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的優(yōu)勢（Strengths）

1區(qū)位優(yōu)勢（S1）

黑龍江省位于我國東北部，西起亞歐大陸橋，是東北亞區(qū)域經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略樞紐，承擔(dān)著東北亞區(qū)域內(nèi)資本、人員、信息流轉(zhuǎn)重任，在東北亞地區(qū)發(fā)揮著不可替代的作用。黑龍江省與日本、俄羅斯、韓國、東南亞、東歐等“一帶一路”沿線國家都有著良好的經(jīng)濟合作，這為與“一帶一路”沿線國家進行區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)聯(lián)盟提供了良好的基礎(chǔ)。此外，黑龍江同俄羅斯5個州區(qū)接壤，邊境線達2981公里，有國家一類口岸25個，對俄邊境口岸15個，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展以對俄經(jīng)貿(mào)合作為主的外向型經(jīng)濟，進一步拓展國際市場，具有廣闊的發(fā)展空間。為進一步使黑龍江省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展活起來，省內(nèi)各城市也在不斷拓寬國際經(jīng)濟合作，興建鐵路、車站和跨江大橋，全面提升陸路、鐵路的運載能力。

2自然資源優(yōu)勢（S2）

黑龍江省自然資源優(yōu)勢明顯，土地條件居全國之首，土壤有機質(zhì)含量高于全國其他地區(qū)，這為黑龍江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了得天獨厚的優(yōu)勢。根據(jù)2015年第九次全國森林資源統(tǒng)計顯示，黑龍江省森林面積1986萬公頃，森林覆蓋率達到4674%。從總體上看，黑龍江省的地理位置、地形地貌與氣候特征為其發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了堅實的自然基礎(chǔ)。依托良好的自然優(yōu)勢，黑龍江墾區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)已得到蓬勃發(fā)展，這里生產(chǎn)的綠色食品已經(jīng)走進了我國的千家萬戶，并且分銷到歐洲各國，受到廣泛的歡迎和認(rèn)可。

（二）黑龍江省產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的劣勢（Weaknesses）

1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理（W1）

從宏觀上看，現(xiàn)階段黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展過度依靠資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致了生產(chǎn)方式粗放、資源浪費嚴(yán)重的不良后果。從微觀上看，資源型城市一直將資源開發(fā)與加工擺在首要地位，忽視了生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展與利用。例如黑龍江省大慶市是全國聞名的石油城，石油產(chǎn)業(yè)占其國民生產(chǎn)總值中的比重超過了3/4；黑龍江北部的部分城市背靠大興安嶺，以木材產(chǎn)業(yè)為核心的工業(yè)區(qū)域嚴(yán)重依賴資源供給，不利于產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。從長遠角度看，對于傳統(tǒng)資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的過分倚重，會加劇環(huán)境的承載負(fù)荷，制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升。傳統(tǒng)資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)科技含量與經(jīng)濟附加值遠低于新興科技產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致了地區(qū)經(jīng)濟增長的大幅放緩。

2技術(shù)創(chuàng)新力度不夠（W2）

提高創(chuàng)新能力是從根本上解決黑龍江省經(jīng)濟問題的“鑰匙”，而鍛造這把“鑰匙”的軟、硬件條件都存在一定的不足。在“軟件”方面，黑龍江省的創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，政府和企業(yè)對于創(chuàng)新的支持力度還不夠，難以為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供堅實的保障；在“硬件”方面，部分行業(yè)的設(shè)備機械與生產(chǎn)工藝嚴(yán)重老化，人才外流嚴(yán)重與資金技術(shù)的不足進一步弱化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新力度不夠，使得推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的“引擎”動力不足，也就難以充分發(fā)揮對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、提升作用。

（三）黑龍江省產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的機會（Opportunities）

1“一帶一路”倡議的提出（O1）

自2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”的重大倡議以來，全面助力了中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。黑龍江省借“一帶一路”這一契機，堅持共商共建共享的基本原則，以企業(yè)為主體，實行市場化運作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向鏈接的全面開放新格局，找準(zhǔn)突破口，以點帶面、穿點成線，全面推進黑龍江省“一帶一路”建設(shè)取得扎實進展。著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聚集帶，中俄兩國進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，助力黑龍江省進一步的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。

2東北老工業(yè)基地振興契機（O2）

21世紀(jì)以來，中央根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展形勢，針對東北地區(qū)存在的發(fā)展問題，及時作出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，近十年來東北地區(qū)通過積極變革、轉(zhuǎn)型升級增強經(jīng)濟活力，調(diào)整和改造部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰了大量落后產(chǎn)能，從根本上實現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展總戰(zhàn)略，鞏固拓展了發(fā)展新成果。中央在2015年出臺了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，成為振興東北的指標(biāo)性文件。這預(yù)示著新一輪東北振興戰(zhàn)略將再次起航，進一步助力區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（四）黑龍江省產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的威脅（Threats）

1自然資源衰減（T1）

改革開放以來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，黑龍江省對于資源和能源的使用量極度提升，導(dǎo)致一個時期以來省內(nèi)部分資源利用陸續(xù)亮起了紅燈，煤炭資源面臨枯竭，森林資源也普遍吃緊，其中小興安嶺地區(qū)可供采伐的天然林下降至2%以下；大慶油田累計探明石油地質(zhì)儲量5683億噸，可采伐量僅剩下30%，而且油水混合含水率已經(jīng)高達90%以上[2]。這些資源曾經(jīng)是發(fā)展的重要保障，現(xiàn)由于資源的不斷枯竭，黑龍江省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨新的威脅和挑戰(zhàn)。

2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢（T2）

黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，發(fā)展速度較為緩慢，并且在發(fā)展過程中存在產(chǎn)業(yè)體制僵化等問題。一方面，政府對于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持缺乏向創(chuàng)新鏈前后端的持續(xù)延伸，未能形成全鏈條統(tǒng)籌推進的工作格局。另一方面，市場主體對于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興趣不高，使得產(chǎn)業(yè)更新舉步維艱。更為關(guān)鍵的是，部分國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中存在著體制機制的弊端，束縛了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭，拖慢了整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級與綠色經(jīng)濟的發(fā)展，從而在根本上減緩了黑龍江省產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的創(chuàng)新步伐。

（五）分析總結(jié)

從總體上看，在“一帶一路”和東北老工業(yè)基地振興背景下，黑龍江省與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展具有得天獨厚的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，但同時具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和技術(shù)創(chuàng)新力度不夠的劣勢，還面臨著自然資源衰減和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的威脅（見表1）。因此，黑龍江省在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)抓住國家戰(zhàn)略實施所帶來的機遇，發(fā)揮自身獨有的優(yōu)勢，克服劣勢，規(guī)避威脅，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的方式提升產(chǎn)業(yè)競爭力，從而提高黑龍江省的整體經(jīng)濟實力。

三、黑龍江省產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展對策建議

（一）依托國家發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮自身優(yōu)勢

依托國家“一帶一路”倡議以及東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，黑龍江省應(yīng)充分發(fā)揮自身資源以及區(qū)位優(yōu)勢，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，并且加快傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)升級和改造，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，從而成為黑龍江經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，確定招商引資的重點方向，積極吸引外資和民間資本，為資本發(fā)揮作用營造良好的投資環(huán)境。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新支持力度

黑龍江省應(yīng)加強三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是突出農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，達到產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)模化。在此過程中，首先，要重視對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進行改進，加強大企業(yè)的主導(dǎo)地位，并且要設(shè)立與企業(yè)自身環(huán)境相符合的制度，使得企業(yè)保持自身獨有的創(chuàng)新活力。其次，應(yīng)通過實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，增強企業(yè)與科研機構(gòu)的合作，體現(xiàn)研發(fā)成果的價值。第三，企業(yè)與政府應(yīng)加強合作，共同創(chuàng)新，主要由企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，政府完善技術(shù)活動在市場上的應(yīng)用以及擴散的輔助政策，全面帶動創(chuàng)新主體的積極性。

（三）加大政策扶持力度，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

黑龍江省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)仍處于初步發(fā)展階段，并且大多以政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)為主，所以政府不僅需要在市場準(zhǔn)入、示范作用、政府補貼、市場規(guī)制等方面給予最大的政策扶持，而且必須遵循產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律以及市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的主導(dǎo)作用。還要突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域限制，促使在初步發(fā)展階段就能夠同“一帶一路”沿線國家進行深度合作，全面對雙方市場的生產(chǎn)要素進行調(diào)動、整合，加大對市場的培育力度，加快制定相關(guān)配套政策措施，并對其進行進一步的完善，與此同時，還要加快利用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行革新。

[參考文獻]

[1]薛繼亮.西部產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)競爭力水平研究：基于西部12省區(qū)面板數(shù)據(jù)的驗證[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2013，15（3）：50-56.

[2]王洛林，魏后凱.振興東北地區(qū)經(jīng)濟的未來政策選擇[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2006（2）：3-10.

（責(zé)任編輯：郭麗春劉茜）