[摘要]企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中扮演著越來(lái)越重要的角色。企業(yè)如何保持持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)工會(huì)贏得發(fā)展主動(dòng)，是我們當(dāng)下應(yīng)認(rèn)真思考的問(wèn)題?；趯?duì)石家莊市創(chuàng)新性企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究，通過(guò)定性與定量相結(jié)合的方法，探究制約石家莊市創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的因素，并提出相應(yīng)對(duì)策，才能為提升創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力提供一定的借鑒。

[關(guān)鍵詞]石家莊；創(chuàng)新型企業(yè)；創(chuàng)新動(dòng)力

[中圖分類號(hào)] F276.44 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-0169（2017）12-0039-03

創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)在新形勢(shì)下，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)化，而創(chuàng)新就是一切新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的核心，這就要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)換。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中生存下去、獲得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，就要將創(chuàng)新根植于企業(yè)發(fā)展的全局，培育企業(yè)家精神，保持持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力。石家莊作為河北省省會(huì)，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有“領(lǐng)頭羊”和“火車頭”的作用，更應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用。

一、測(cè)度企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力指標(biāo)選取

調(diào)查將影響企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力因素分為創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、知識(shí)學(xué)習(xí)和政府支持五個(gè)方面，基于數(shù)據(jù)的可得性，將這五個(gè)方面又分為九個(gè)三級(jí)指標(biāo)（見表1）。為避免指標(biāo)之間的相關(guān)性干擾，選取主成分分析方法對(duì)其進(jìn)行測(cè)評(píng)。主成分分析方法的優(yōu)勢(shì)在于根據(jù)數(shù)據(jù)自身的特征而非以人的主觀判斷來(lái)確定權(quán)重結(jié)構(gòu)，可以很好地避免指標(biāo)之間的高度相關(guān)性和權(quán)重確定的主觀性，同時(shí)能夠獲得各個(gè)維度的量化結(jié)果，所形成的權(quán)重結(jié)構(gòu)可以充分反映各三級(jí)指標(biāo)對(duì)于形成總指數(shù)的貢獻(xiàn)大小。因此，本研究選取主成分分析方法對(duì)石家莊市創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力進(jìn)行測(cè)度。

二、創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的實(shí)證研究

應(yīng)用SPSS16.0對(duì)石家莊市不同規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新動(dòng)力的測(cè)度，通過(guò)因子分析算出9個(gè)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重（見表2）。

將這9個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行排序，排名前五位的依次是新產(chǎn)品產(chǎn)值率（0.347）、擁有發(fā)明專利比重（0.344）、研發(fā)投入強(qiáng)度（0.344）、發(fā)明專利申請(qǐng)率（0.339）、消化吸收強(qiáng)度（0.336）。新產(chǎn)品產(chǎn)值率對(duì)提升企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的貢獻(xiàn)率最大，說(shuō)明新產(chǎn)品的產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重越大，越有利于拉動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。擁有發(fā)明專利數(shù)量越多，說(shuō)明企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，有利于未來(lái)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的R&D活動(dòng)需要注入一定的資本投入，投入越大，越有利于技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)明專利申請(qǐng)量越多，說(shuō)明自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)型政府建設(shè)等多方面為創(chuàng)新型企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，鼓勵(lì)有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意愿的人進(jìn)行創(chuàng)新。消化吸收強(qiáng)度越大，說(shuō)明企業(yè)正由原先的引進(jìn)技術(shù)階段向消化吸收階段轉(zhuǎn)化，為日后的創(chuàng)新提供基礎(chǔ)。

排名后四位的依次是政府資金比率（0.234）、企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)比例（0.294）、研發(fā)人員投入強(qiáng)度（0.323）、國(guó)外技術(shù)引進(jìn)比重（0.335）。結(jié)果顯示：

（一）政府資金對(duì)創(chuàng)新動(dòng)力的貢獻(xiàn)較弱（0.234），說(shuō)明科技創(chuàng)新的財(cái)政投入尚顯不足。技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期性與復(fù)雜性決定了創(chuàng)新需要充足、穩(wěn)定的資金保障。2015年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)籌集共669401.4萬(wàn)元，其中，企業(yè)資金62.955.1萬(wàn)元，占總籌集資金的92.76%；政府資金37554萬(wàn)元，僅占總籌集資金的5.61%。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，科技創(chuàng)新的資金來(lái)源主要是企業(yè)自籌資金，政府資金有限、投入不足。同時(shí)，金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的支撐作用尚未凸顯，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新資金供給普遍不足，抑制創(chuàng)新能力。

（二）企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)比重對(duì)創(chuàng)新動(dòng)力的貢獻(xiàn)較弱（0.294），說(shuō)明創(chuàng)新主體意識(shí)和創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力較弱的原因主要在于：一是企業(yè)家精神的缺失。大部分企業(yè)存在“小富即安”的思想，缺乏創(chuàng)新精神，導(dǎo)致在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域仍以模仿為主，追求短時(shí)經(jīng)濟(jì)效益。二是外部環(huán)境不佳。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，企業(yè)和市場(chǎng)的擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于創(chuàng)新周期，使得不少企業(yè)為了生存不得不放棄創(chuàng)新。三是自身創(chuàng)新能力有限。2015年，石家莊市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共2757家，其中，有R&D活動(dòng)的單位357家，有科技機(jī)構(gòu)單位數(shù)261家。

（三）研發(fā)人員投入強(qiáng)度對(duì)提升企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的貢獻(xiàn)為0.323，說(shuō)明支撐企業(yè)創(chuàng)新人才力量不足。石家莊的創(chuàng)新型人才總量不足，2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的4.13%。其原因主要在于：一是京津的虹吸效應(yīng)。京津地區(qū)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、就業(yè)機(jī)會(huì)、高等院校等方面具有強(qiáng)大的吸引力，導(dǎo)致大量人才涌向京津。二是創(chuàng)新環(huán)境不佳。石家莊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、雙創(chuàng)環(huán)境以及創(chuàng)新政策相對(duì)落后，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平低，無(wú)法吸引創(chuàng)新型人才。三是自身培育不足。2016年石家莊市擁有普通高等學(xué)校44所，研究生教育招生0.5萬(wàn)人，在校生1.4萬(wàn)人，畢業(yè)生0.4萬(wàn)人。普通本專科招生14.4萬(wàn)人，在校生44.2萬(wàn)人，畢業(yè)生11.8萬(wàn)人。R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量合計(jì)29155人，研究人員9463人。創(chuàng)新人才略顯不足。

（四）國(guó)外技術(shù)比重對(duì)提升企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的貢獻(xiàn)為0.335，說(shuō)明技術(shù)外溢效果不佳。大部分企業(yè)只停留在進(jìn)行跟蹤模仿階段，沒有進(jìn)一步的消化吸收與創(chuàng)新。此外，石家莊市引進(jìn)的技術(shù)多為國(guó)外淘汰的技術(shù)，技術(shù)含量低，對(duì)提升企業(yè)創(chuàng)新能力有限。

此外，將不同規(guī)模的企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)帶入得出不同規(guī)模企業(yè)的得分與排名（見表3）。

表中顯示，大型企業(yè)對(duì)創(chuàng)新動(dòng)力的評(píng)價(jià)得分最高（1.077），排名第一；其次是小型企業(yè)（0.413），可以看出，大型企業(yè)與中小型企業(yè)的分值差別較大。說(shuō)明政府支持中小型企業(yè)的扶持政策不足。中小型企業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新積極性高，是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的活躍因子，政府應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，制定扶持中小型企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，為中小企業(yè)的發(fā)展掃除制度障礙。

三、主要結(jié)論及對(duì)策建議

（一）不斷培育企業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)

要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。要加快完善統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通過(guò)財(cái)稅、金融等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。依托具有較強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)或大企業(yè)，集成高等院校、科研院所等相關(guān)力量，組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或科創(chuàng)中心。要加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等各類技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的合作與對(duì)接，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步營(yíng)造有利于企業(yè)家創(chuàng)新的制度環(huán)境。要高度重視企業(yè)家才能，通過(guò)媒體宣傳、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方式提高企業(yè)家社會(huì)地位，打造尊重企業(yè)家、推崇企業(yè)家的輿論氛圍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定商業(yè)規(guī)則，營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，減輕企業(yè)家的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，把企業(yè)家的創(chuàng)新積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

（二）進(jìn)一步加快建立多元化的科技投入體系

建立多元化、多渠道的科技投入體系，確保財(cái)政對(duì)科技投入的穩(wěn)定支持，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，尤其是加大對(duì)科技重大專項(xiàng)、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等的投入力度，建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持重大科技專項(xiàng)、科技創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化和社會(huì)發(fā)展等方面的支持力度。創(chuàng)新財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持方式，根據(jù)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位、創(chuàng)新性質(zhì)和創(chuàng)新階段，綜合運(yùn)用無(wú)償資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種方式予以支持。建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)PPP模式引導(dǎo)社會(huì)資金參與到科技型中小企業(yè)的投入中來(lái)。

（三）進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化

改革創(chuàng)新扶持方向，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家研究開發(fā)任務(wù)。創(chuàng)新扶持要反映企業(yè)科技需求，吸納企業(yè)參與。建立企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與的有效機(jī)制。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度。大力發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校、科研所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。把技術(shù)創(chuàng)新能力作為國(guó)有企業(yè)考核的重要指標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。深化企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革，形成完善的管理體制和合理、有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（四）加快實(shí)施人才平臺(tái)項(xiàng)目一體化培育

依托重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地以及國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推動(dòng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)科研院所與高等院校合作培養(yǎng)研究型人才。鼓勵(lì)企業(yè)聘用高層次科技人才和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，并給于政策鼓勵(lì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)科研院所和高等院校的科技人員進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所與企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。吸引高層次留學(xué)人才和緊缺人才。鼓勵(lì)國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施期權(quán)等激勵(lì)政策，探索知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與分配的具體方法。

（五）進(jìn)一步落實(shí)支持科技創(chuàng)新的政策措施

中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)是富有創(chuàng)新活力但承受創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的企業(yè)群體。要為中小企業(yè)創(chuàng)造更為有力的政策環(huán)境，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等方面，完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律、政策。積極發(fā)展支持中小企業(yè)的創(chuàng)新投融資體系和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。

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課題負(fù)責(zé)人：黃 玥

課題組成員：王 舵 王文敏

責(zé)任編輯：孫 靜