[摘要]研讀習(xí)近平總書記在正定工作期間的講話、文章等資料，對(duì)習(xí)近平新發(fā)展理念思想在正定的實(shí)踐進(jìn)行了溯源，研究表明，新發(fā)展理念思想的五大板塊“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展”均在習(xí)近平正定工作期間有具體展現(xiàn)，習(xí)近平新發(fā)展理念思想具有鮮明的時(shí)代性、傳承性和實(shí)踐性，這對(duì)廣大黨員干部理解和踐行習(xí)近平新發(fā)展理念思想具有一定作用。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平；新發(fā)展理念；正定實(shí)踐

[中圖分類號(hào)] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-0169（2017）10-0018-03

引言

新發(fā)展理念是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)而提出的“十三五”期間指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念，是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重要內(nèi)容[1]。經(jīng)過(guò)對(duì)習(xí)近平總書記在正定工作時(shí)期（1982年3月至1985年5月）的講話、文章等文獻(xiàn)材料的研讀，發(fā)現(xiàn)習(xí)近平同志在正定工作期間已經(jīng)初步而完整地提出了“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展”五大發(fā)展理念并將之運(yùn)用到地方發(fā)展實(shí)踐[2]。習(xí)近平新發(fā)展理念思想不僅具有時(shí)代性，而且具有鮮明的傳承性、實(shí)踐性，尤其是凝聚了習(xí)近平總書記在地方執(zhí)政期間的發(fā)展智慧。

一、習(xí)近平創(chuàng)新發(fā)展思想的正定實(shí)踐

上世紀(jì)八十年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于起步階段，但是習(xí)近平同志已經(jīng)頗有遠(yuǎn)見(jiàn)的認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。習(xí)近平同志執(zhí)政的河北正定縣科技資源極為缺乏，正定開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)異常薄弱，習(xí)近平同志立足正定實(shí)際，積極推動(dòng)技術(shù)的協(xié)同合作。創(chuàng)新發(fā)展理念的重要貢獻(xiàn)是指出了創(chuàng)新不僅包含了科技創(chuàng)新，制度創(chuàng)新同樣是創(chuàng)新發(fā)展的核心內(nèi)容，而習(xí)近平同志在正定執(zhí)政期間已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到制度創(chuàng)新的重要作用。

根據(jù)《知之深愛(ài)之切》，在正定縣“放寬政策、振興經(jīng)濟(jì)”三級(jí)干部會(huì)議上，習(xí)近平指出，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)一靠政策，二靠科技，這好比是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)車輪”。將科技視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車輪，充分表明習(xí)近平對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視?；谡ń逃蒲匈Y源薄弱的縣情，習(xí)近平提出要和科研資源豐富地區(qū)的科研院所開(kāi)展技術(shù)合作，“開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。不僅要爭(zhēng)取和石家莊市發(fā)展多方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，而且要和北京、天津以至全國(guó)各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。掛鉤協(xié)作的對(duì)象主要是大專院校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和重點(diǎn)廠家，這叫做‘背靠大樹(shù)有蔭涼’”。

習(xí)近平同志不僅重視技術(shù)創(chuàng)新，還重視制度創(chuàng)新。根據(jù)《知之深愛(ài)之切》，習(xí)近平提出，“一切同新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)不相適應(yīng)的老觀念、老辦法、老框框，都要敢于破除，而一切同新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)相適應(yīng)的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，都要敢于探索、采用和推廣”。為激發(fā)科技人員的創(chuàng)新動(dòng)力，正定縣頒布《樹(shù)立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)，廣招賢才的九條措施》，頗具戰(zhàn)略性、前瞻性地對(duì)技術(shù)人員試制新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)予以重獎(jiǎng)，“新產(chǎn)品一旦被本縣采用，即付重獎(jiǎng)；收到經(jīng)濟(jì)效益后，利潤(rùn)按比例分成或給一次性總付酬”，還強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新應(yīng)有容錯(cuò)機(jī)制，“允許研究項(xiàng)目失敗，不追究責(zé)任，工資報(bào)酬、往返車費(fèi)照付”。

二、習(xí)近平協(xié)調(diào)發(fā)展思想的正定實(shí)踐

協(xié)調(diào)發(fā)展包括區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)等，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展明確強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容。習(xí)近平同志在正定工作時(shí)期大力推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施富有創(chuàng)造性的縣域發(fā)展戰(zhàn)略。

經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和討論，習(xí)近平同志帶領(lǐng)正定縣班子成員大膽改革，提出要走“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。正定縣在行政區(qū)劃上不屬于城市郊區(qū)，但毗鄰石家莊市，具有發(fā)展“城郊型”經(jīng)濟(jì)的交通發(fā)達(dá)、市場(chǎng)廣闊等有利條件，因此，習(xí)近平提出，“正定適宜走‘半城郊型’經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子”。“半城郊型”經(jīng)濟(jì)是介乎城市商品經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)兩類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的中間型經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的雙重優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平同志還提出了發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)的幾項(xiàng)舉措，如樹(shù)立社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)思想、強(qiáng)化發(fā)展商品生產(chǎn)的手段等。時(shí)至今日，作為“半城郊型”經(jīng)濟(jì)樣板的西關(guān)市場(chǎng)仍在有效運(yùn)營(yíng)，充分表明“半城郊型”經(jīng)濟(jì)是符合正定縣域情況的可持續(xù)發(fā)展道路。

習(xí)近平同志高度重視物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，“社會(huì)主義的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義不可分割的兩個(gè)部分，都是硬任務(wù)”。習(xí)近平同志提出，“真正把精神文明建設(shè)當(dāng)作戰(zhàn)略方針來(lái)抓”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)思想教育要有問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)共產(chǎn)主義“渺茫論”、對(duì)政策不理解、缺乏共產(chǎn)主義精神道德等三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性和說(shuō)服力的思想教育。

習(xí)近平同志立足正定縣的特定區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出了可持續(xù)的“半城郊型”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，正定縣域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的可持續(xù)性充分展現(xiàn)了習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)的“功成不必在我”的發(fā)展觀。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)思想教育的問(wèn)題導(dǎo)向，與當(dāng)前我國(guó)全面深化改革的問(wèn)題導(dǎo)向也一脈相承。

三、習(xí)近平綠色發(fā)展思想的正定實(shí)踐

綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然的和諧共生，以綠色富國(guó)、綠色惠民為依歸。在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的八十年代，習(xí)近平就擁有了綠色發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要合理保護(hù)和利用資源環(huán)境的思想。

根據(jù)《知之深愛(ài)之切》，習(xí)近平提出，“人類從水土流失、肥力下降、土壤沙化、環(huán)境污染、海洋毒化、氣候變壞、災(zāi)害頻繁的嚴(yán)重后果中，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到生態(tài)問(wèn)題的重要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)早已超出自為一體的范圍，只有在生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，才有可能獲得穩(wěn)定而迅速的發(fā)展”。習(xí)近平同志在闡述發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)“開(kāi)放式的農(nóng)業(yè)生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”。習(xí)近平同志將人與自然的和諧共生視為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心理念，顯示出習(xí)近平發(fā)展理念的先進(jìn)性和科學(xué)性，超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代局限。

習(xí)近平同志執(zhí)政正定時(shí)期不僅重視環(huán)境和資源保護(hù)，而且具有綠色惠民的理念并付諸經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。正定是歷史悠久、人杰地靈的文化古城，擁有“九樓四塔八大寺”的豐富文化古跡。習(xí)近平同志積極推動(dòng)將一些年久失修的古跡進(jìn)行修繕，充分利用影視劇《紅樓夢(mèng)》尋找地方政府共建“榮國(guó)府”臨時(shí)外景基地的商機(jī)，由正定提供場(chǎng)地、央視投資，將“榮國(guó)府”打造成永久性建筑。隨著《紅樓夢(mèng)》熱播，正定知名度大大提高，“榮國(guó)府”成為熱門的旅游景點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了旅游業(yè)“正定模式”。習(xí)近平同志執(zhí)政正定期間保護(hù)、修繕和利用歷史文化古跡資源，并借此推動(dòng)地方發(fā)展，是習(xí)近平同志生態(tài)文明思想的早期實(shí)踐，也是綠色發(fā)展思想在我國(guó)較早的地方實(shí)踐案例。

四、習(xí)近平開(kāi)放發(fā)展思想的正定實(shí)踐

上世紀(jì)八十年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度還不高，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)育還不成熟，縣域經(jīng)濟(jì)整體還較為封閉，但是習(xí)近平同志在正定執(zhí)政經(jīng)歷中仍體現(xiàn)了開(kāi)放發(fā)展的先進(jìn)理念。習(xí)近平充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)放是商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，習(xí)近平指出，“商品經(jīng)濟(jì)是一種開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)，要加快其發(fā)展，必須實(shí)行開(kāi)放性的政策，把內(nèi)部的和外部的各種有利條件都充分利用起來(lái)”。為推動(dòng)正定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“把內(nèi)部的和外部的各種有利條件都充分利用起來(lái)”，習(xí)近平親自寫信給全國(guó)多位知名專家學(xué)者，親訪面邀，聘請(qǐng)專家組建正定顧問(wèn)團(tuán)，數(shù)學(xué)家華羅庚、經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)等知名專家學(xué)者欣然應(yīng)聘，這對(duì)正定經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

不僅立足國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，習(xí)近平同志還將開(kāi)放發(fā)展的視野拓展到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國(guó)。1985年習(xí)近平同志率領(lǐng)代表團(tuán)赴美國(guó)馬斯卡廷考察農(nóng)業(yè)技術(shù)，學(xué)習(xí)引進(jìn)世界先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。早在上世紀(jì)八十年代，習(xí)近平同志就充分認(rèn)識(shí)到商品經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放中引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)技術(shù)的重要性，這對(duì)“開(kāi)放發(fā)展”思想的正式形成打下扎實(shí)根基。

五、習(xí)近平共享發(fā)展思想的正定實(shí)踐

擺脫貧困、推動(dòng)發(fā)展的正定實(shí)踐，見(jiàn)證了習(xí)近平總書記共享發(fā)展理念的初心。正定是上世紀(jì)70年代全國(guó)有名的農(nóng)業(yè)學(xué)大寨先進(jìn)縣，曾以糧食高產(chǎn)而聞名，但是“高產(chǎn)縣”帽子下的高征購(gòu)問(wèn)題導(dǎo)致很多家庭的溫飽問(wèn)題都沒(méi)有解決?！案弋a(chǎn)縣”是政績(jī)的桂冠，但是習(xí)近平心憂百姓，實(shí)事求是地向中央反映了高征購(gòu)對(duì)正定農(nóng)民的高負(fù)擔(dān)問(wèn)題，最后國(guó)家減掉了正定2800萬(wàn)斤的征購(gòu)任務(wù)，正定農(nóng)民的負(fù)擔(dān)大大減輕。

共享發(fā)展還要求提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。習(xí)近平同志正定執(zhí)政時(shí)期，基于正定校舍破舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件、學(xué)習(xí)條件很差的情況，積極推動(dòng)搞好教育事業(yè)，提出實(shí)施“徹底消滅危房”“整修門窗”“購(gòu)置木制課桌凳”“改善教師的工作、生活條件和落實(shí)民辦教師待遇”等舉措。

六、結(jié)語(yǔ)

研讀《知之深愛(ài)之切》等習(xí)近平總書記在正定工作期間的相關(guān)文獻(xiàn)，追尋習(xí)近平新發(fā)展思想的正定軌跡，研究表明，新發(fā)展理念思想的五個(gè)方面“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展”在習(xí)近平正定工作期間已經(jīng)形成。習(xí)近平立足正定縣域發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)造性地將“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展”五大發(fā)展理念與正定縣域發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，在創(chuàng)新發(fā)展方面，高度重視科技創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的重大作用，提出了協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展思路，推動(dòng)了技術(shù)人才激勵(lì)、創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制等制度創(chuàng)新；在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，針對(duì)正定區(qū)劃上不是城市郊區(qū)而毗鄰城市的地理?xiàng)l件，創(chuàng)造性地發(fā)展出“半城郊型”經(jīng)濟(jì)，西關(guān)市場(chǎng)等成功樣板展現(xiàn)出“半城郊型”經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、可復(fù)制性；在綠色發(fā)展方面，習(xí)近平不僅強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境對(duì)發(fā)展的重要性，而且將綠色惠民思路貫穿到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，創(chuàng)造了旅游業(yè)“正定模式”的經(jīng)典案例；在開(kāi)放發(fā)展方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)商品經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放型，擁有技術(shù)引進(jìn)的國(guó)際化視野；在共享發(fā)展方面，習(xí)近平心憂農(nóng)民的切身利益，以人民利益為先，大大減輕農(nóng)民的征購(gòu)負(fù)擔(dān)。

溯源習(xí)近平總書記新發(fā)展理念的正定實(shí)踐，表明習(xí)近平新發(fā)展理念思想具有鮮明的傳承性、實(shí)踐性。習(xí)近平總書記在三十多年前將先進(jìn)的發(fā)展理念與地方實(shí)踐相結(jié)合，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的一貫的思想路線。習(xí)近平總書記在三十多年前運(yùn)用五大發(fā)展理念大大推動(dòng)了地方發(fā)展實(shí)踐，在新常態(tài)下新發(fā)展理念思想更將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。

研讀習(xí)近平總書記地方執(zhí)政期間的相關(guān)文獻(xiàn)，回溯習(xí)近平新發(fā)展理念的地方實(shí)踐，有利于深入理解和踐行習(xí)近平新發(fā)展理念思想，有利于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016：127-140.

[2]習(xí)近平.知之深愛(ài)之切[M].石家莊：河北人民出版社，2015：111-169.

責(zé)任編輯：王玉華