[摘要]隨著新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，以微博、微信為代表的新媒介推動(dòng)著“微時(shí)代”的到來。“微時(shí)代”使人們的生產(chǎn)、生活和交流方式產(chǎn)生了巨大的變革，在“微時(shí)代”背景下，黨員干部教育管理工作也迎來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何順應(yīng)微時(shí)代潮流，充分運(yùn)用微博、微信等新興載體，從黨員學(xué)習(xí)教育、組織管理、信息發(fā)布、黨務(wù)活動(dòng)、黨員干部監(jiān)督和輿論引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化等方面探索微時(shí)代黨員干部教育管理的新模式，就成為擺在我們面前重要而緊迫的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]微時(shí)代；黨員干部；教育；管理；大智慧

[中圖分類號] D262.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-0169（2017）03-0035-04

從2009年開始，微博在中國各大門戶網(wǎng)站迅速升溫，截止到2016年上半年，騰訊微博注冊賬戶數(shù)已達(dá)到5.4億，日均活躍用戶數(shù)超1億。中國成為世界第一微博使用大國。在微博迅猛發(fā)展的同時(shí)，微信也日益活躍。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，微信公司注冊用戶已超越2000萬。正如美國學(xué)者尼古拉斯﹒卡爾所言：“其實(shí)，每一項(xiàng)技術(shù)都是人類意愿的一種表達(dá)?！盵1]隨著微博、微信的迅猛發(fā)展，又出現(xiàn)了微小說、微電影、微公益、微政務(wù)、微話筒、微報(bào)紙、微訪談等多種形式。從此，中國進(jìn)入了微時(shí)代。

“微時(shí)代”不僅深刻地改變著人們的生活體驗(yàn)、思維方式、情感理念和行為習(xí)慣，而且也給黨員教育管理帶來了難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，我們只有積極應(yīng)對，構(gòu)建“微時(shí)代”黨員教育管理的科學(xué)模式和方法體系，才能不斷提高黨員教育管理的實(shí)效。

一、“微時(shí)代”及其傳播特征

（一）“微時(shí)代”

“微時(shí)代”指的是以微博、微信等為主要傳播媒介，以短小精悍為主要傳播特性的時(shí)代?！拔ⅰ睍r(shí)代具有信息傳播速度，傳播面廣、傳播內(nèi)容沖擊力強(qiáng)勁等特點(diǎn)。微時(shí)代迅疾地改變了傳統(tǒng)媒體形態(tài)，且更具親和力，為更多的人所接受，并形成一股強(qiáng)大的力量匯集。

（二）微時(shí)代的傳播特征

“微”以小見長。隨著人們的生活節(jié)奏的加快，以微信、微博等形式存在的微型化的傳播方式便流行起來?！斑@些都是以信息的簡便傳播和獲取為標(biāo)志的，可謂‘無微不在’”[2]。今天，這個(gè)“微”正以勢不可擋的態(tài)勢，改變著社會(huì)的生存狀態(tài)和思維方式，也改變著干部教育管理的思路和模式。微時(shí)代具有以下幾個(gè)方面的特征：

1.大眾化

當(dāng)前使用微博、微信或拍攝微電影、發(fā)布微小說的主體不是明星、政府官員或是知名人士的專利，而是普通民眾。眾所周知，使用微博、微信的門檻比較低，使廣大民眾獲得了平等交流和“發(fā)聲”的機(jī)會(huì)。在跟帖、轉(zhuǎn)帖中，有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)生活的海量信息涌動(dòng)其中，滿足了公眾對信息的渴求。微博、微信的用戶群中普通民眾的比例很高，這些普通人在關(guān)注別人，也在被別人關(guān)注著。尤其是朋友、同學(xué)、同事被更多關(guān)注。這種大眾化的特征，反映出民眾表達(dá)個(gè)人訴求、展現(xiàn)自我價(jià)值的心情和愿景。這是人類民主發(fā)展的進(jìn)步，同時(shí)也給社會(huì)管理和黨員教育管理工作帶來了一定的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

2.快速性

微博、微信的出現(xiàn)使信息獲取和人際交流更加隨性，同時(shí)也能更方便地表達(dá)自己。微博、微信開通的多種API使得許多用戶可以通過手機(jī)、客戶端等來及時(shí)獲取和更新信息，突破了傳統(tǒng)媒體受時(shí)間、地域限制的局限。一條新聞、一個(gè)事件極有可能在極其短的時(shí)間內(nèi)瞬間就被圈群無限快速傳播，這種快速性的特點(diǎn)反映出信息時(shí)代人們接受和傳播信息的積極性。

3.擴(kuò)散性

所謂擴(kuò)散性指的是一個(gè)具體事件會(huì)通過群體互動(dòng)而相互傳播，問題的程度在傳導(dǎo)的過程中不斷加強(qiáng)，呈現(xiàn)幾何數(shù)增長，也有可能發(fā)生裂變式的傳播，致使一些突發(fā)事件可能在很短的時(shí)間內(nèi)迅速蔓延，被全國網(wǎng)民關(guān)注或是熱議，最終形成一種廣泛的，或消極或積極的影響。尤其對于微時(shí)代的傳播個(gè)體而言，正如法國心理學(xué)家古斯塔夫·勒龐在《烏合之眾》一書中所說的那樣：個(gè)體一旦參加到群體之中，由于模仿、感染、暗示、順從等心理因素的作用，個(gè)體就會(huì)喪失理智和社會(huì)責(zé)任感，有時(shí)表現(xiàn)出沖動(dòng)而具有攻擊性等行為。因此，對于接受黨的教育的黨員干部的言行也要積極引導(dǎo)，謹(jǐn)防出現(xiàn)過激行動(dòng)。

二、微時(shí)代干部教育管理新理念

“微”時(shí)代干部教育管理，是指基于“微”時(shí)代下的信息技術(shù)平臺，對干部進(jìn)行教育管理工作，以達(dá)到提升干部隊(duì)伍素質(zhì)的目的，讓教育管理染上“微”色彩，充滿大智慧。

互聯(lián)網(wǎng)研究專家謝爾·以色列在《微博力》中強(qiáng)調(diào)，“我們正處在一個(gè)轉(zhuǎn)換的時(shí)代——一個(gè)全新的交流時(shí)代正在代替老朽的、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的傳播時(shí)代。在這個(gè)由微博推動(dòng)的、正在到來的交流時(shí)代，如果我們還沒能跟上它的腳步，那么就可能會(huì)被這個(gè)時(shí)代所拋棄”[3]。王冀生教授在分析教育理念與教育規(guī)律的關(guān)系時(shí)，認(rèn)為教育理念“是人們追求的教育理想，它是建立在教育規(guī)律的基礎(chǔ)之上的。”同時(shí)，他又指出：“科學(xué)的教育理念能正確地反映教育的本質(zhì)和時(shí)代的特征，科學(xué)地指明前進(jìn)方向”。[4]在新媒體環(huán)境下，微傳播既然已成為一種新的傳播交流方式，我們就應(yīng)認(rèn)真對待，妥善利用。所以，我們應(yīng)積極研究和探索微時(shí)代干部教育管理的新理念。

微博、微信作為網(wǎng)絡(luò)新興教育載體，要想會(huì)用、善用，就必須轉(zhuǎn)變觀念。黨員干部教育工作也要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，樹立新的教育理念。理念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新是當(dāng)今社會(huì)的主旋律。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。提升黨員教育管理的效果，首先，要更新黨員教育的理念。黨員教育理念的更新要立足“微時(shí)代”和黨員的實(shí)際?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校條例》寫到：“黨校要努力創(chuàng)新教學(xué)形式，綜合運(yùn)用研討式、講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法。充分調(diào)動(dòng)教員和學(xué)員兩個(gè)積極性，做到教學(xué)相長。”這其實(shí)就是黨員教育管理理念的更新，不再單純地把黨員看作教育的對象，而是尊重他們的主體地位，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的積極性，把黨員教育管理轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員的自覺行為。其次，黨員干部教育管理者要轉(zhuǎn)變教育思路，主動(dòng)搶占微博、微信陣地，正確把握微時(shí)代的傳播特點(diǎn)、規(guī)律，積極了解并主動(dòng)運(yùn)用，加強(qiáng)與受教育者的溝通交流，積極構(gòu)建平等、互助、包容的關(guān)系。第三，黨員干部要積極面對網(wǎng)絡(luò)，拒絕各種不良思想影響。目前，官員面對網(wǎng)絡(luò)的表現(xiàn)五花八門，“一部分身體力行，直面網(wǎng)民；一部分匿名‘潛水’，靜觀其變；一部分作壁上觀，指指點(diǎn)點(diǎn)；一部分視若無物，掩耳盜鈴；一部分心生懼意，問為何要有網(wǎng)絡(luò)？”[5]其實(shí)，微博、微信等是一把“雙刃劍”，黨政干部要想避其缺點(diǎn)，還應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對，進(jìn)一步了解網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)，而不是消極逃避，才能真正適應(yīng)形勢。尤其是隨著“微時(shí)代”派生出“微閱讀”“微課堂”“微服務(wù)”等，即時(shí)性、碎片化特征日益顯現(xiàn)，廣大黨員干部要緊跟時(shí)代步伐，進(jìn)行隨時(shí)、隨地的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用微博、微信等載體的自覺性。第四，準(zhǔn)確把握“微時(shí)代”黨員教育的規(guī)律，提高“微時(shí)代”黨員教育的針對性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)黨員教育的“客體主體化”“微化”、親切化和全員化。第五，構(gòu)建“微平臺”，與黨員干部進(jìn)行平等的交流和積極的引導(dǎo)。主要形式是通過微博、微信建立公共賬號和微群，利用BBS論壇和其它社交網(wǎng)絡(luò)，形成一對一、一對多的直接溝通，創(chuàng)造即時(shí)互動(dòng)和自由交流的空間。與傳統(tǒng)傳播平臺相比，“微平臺”的基本特點(diǎn)是，傳播內(nèi)容是以參與者興趣愛好為導(dǎo)向，黨員干部真正成為平臺的主角。

三、微時(shí)代干部教育管理新思路

（一）黨員學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)化

據(jù)工信部發(fā)布的信息顯示，截止2015年底，全國移動(dòng)寬帶用戶數(shù)達(dá)7.85億個(gè)。隨著4G移動(dòng)通信技術(shù)的推廣，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮將持續(xù)推進(jìn)。尤其是近年來，手機(jī)APP成為人們獲取資訊的重要渠道，并產(chǎn)生了許多資訊平臺。據(jù)中國社科院新媒體藍(lán)皮書（2016）顯示，截至2015年底，微信及WeChat合并，月活躍用戶數(shù)達(dá)6.97億。微信憑借龐大的用戶數(shù)量，成為全球社交軟件的領(lǐng)跑者。

2016年8月份，據(jù)騰訊統(tǒng)計(jì)顯示，微信月活躍用戶均超8億，覆蓋了90%以上的智能手機(jī)。其中，黨員人數(shù)占了相當(dāng)比例。鑒于這一趨勢，其實(shí)早在2014年，中央就未雨綢繆，提出了在黨員干部的教育培訓(xùn)中，不斷創(chuàng)新載體手段，鼓勵(lì)黨員參與微信等互動(dòng)交流，提高黨員教育的現(xiàn)代化水平。毫無疑問，微信確實(shí)契合了當(dāng)前信息技術(shù)飛速發(fā)展的態(tài)勢，同時(shí)也契合了廣大黨員干部在關(guān)注、獲取黨中央聲音以及黨務(wù)信息方面的強(qiáng)烈需求。

微時(shí)代，黨員學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)化，主要是指依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、黨建網(wǎng)站和微平臺等實(shí)現(xiàn)對黨員學(xué)習(xí)教育的統(tǒng)一實(shí)施。應(yīng)該說，黨員學(xué)習(xí)教育的網(wǎng)絡(luò)化，由于在學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、形式、載體等方面與傳統(tǒng)的組織教育有著很大區(qū)別，因此可以提高黨員學(xué)習(xí)教育的主動(dòng)性和積極性。據(jù)學(xué)者高驥調(diào)查顯示，在支部生活中，90%以上的黨員反感讀報(bào)形式；50%以上的黨員對通過講解形式所傳達(dá)的要點(diǎn)有不同程度的不理解；30%左右的黨員認(rèn)為黨員教育電視片教育內(nèi)容不及時(shí)[6]。通過黨員學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)化，既可以通過新穎的形式吸引黨員，又可以通過統(tǒng)一的教育內(nèi)容統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識。同時(shí)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)跨時(shí)空的優(yōu)勢，基層黨組織和黨員能隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，有效解決了工學(xué)矛盾和難以集中等困難。掌上學(xué)習(xí)已經(jīng)成為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要載體。

微時(shí)代的到來，不僅信息傳播量大，而且拓展了傳播渠道，豐富了信息資源，為開展黨員干部教育管理工作提供了更加廣闊的空間。更引人注目的是，使現(xiàn)代教育資源更加立體生動(dòng)，具有親和力。同時(shí)，黨員干部還可以通過手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端，進(jìn)行信息的傳播交流與互動(dòng)。暢通黨員干部交流溝通渠道，創(chuàng)新黨員干部教育模式。

（二）黨員組織管理網(wǎng)絡(luò)化

黨員組織管理網(wǎng)絡(luò)化主要是為破解黨員隊(duì)伍中的流動(dòng)黨員以及“兩新”組織中的黨員管理問題而摸索出來的新的組織形式。在流動(dòng)黨員的管理方面，黨員組織管理的網(wǎng)絡(luò)化可以實(shí)現(xiàn)黨員組織關(guān)系的實(shí)時(shí)對接，從而能確保黨員組織管理的連續(xù)性。當(dāng)前，隨著我國社會(huì)的飛速發(fā)展，大量下崗、離崗、轉(zhuǎn)崗黨員的出現(xiàn)，以及黨員從業(yè)的流動(dòng)性、多樣性、分散性，使傳統(tǒng)的黨組織出現(xiàn)了覆蓋盲區(qū)。同時(shí)，隨著流動(dòng)黨員人數(shù)的日益增多，往往造成由于組織機(jī)制上的不完善而使黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接難、黨員去向掌握難、黨員身份明確難、組織生活參加難等問題，大量的流動(dòng)黨員游離在黨組織之外，成為“隱形黨員”“口袋黨員”。因此，各級黨委組織部門對此進(jìn)行了積極探索。比如，可以利用網(wǎng)絡(luò)的跨地域性，保持與黨員通訊聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對流動(dòng)黨員的組織管理。具體而言：就是在技術(shù)層面上，擴(kuò)大微支部的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)支部對“兩新”組織、黨員的全覆蓋，使微支部成為聯(lián)系和動(dòng)員群眾的有效平臺。

（三）黨建信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化

黨建信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化是指除了以黨建網(wǎng)站為主要平臺之外，建立以微博、微信為主的信息系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布黨建的相關(guān)信息，方便基層黨組織和黨員群眾及時(shí)了解黨建信息。黨建信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化，可以打破地域的時(shí)空限制、降低信息的層級損耗，真正做到信息發(fā)布的全員、全組織覆蓋。據(jù)學(xué)者高驥調(diào)查，“傳統(tǒng)黨員教育中自上而下的黨員教育內(nèi)容到達(dá)基層支部平均需要10多天，文件、通知等文字內(nèi)容需要15天左右，黨員教育電視版有的需要20天左右”[6]。地域廣和層級多造成黨員教育的有效性與及時(shí)性受到損耗與延誤，往往使基層黨員無法及時(shí)了解上級的要求，因此，通過微博、微信等實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布，能提升信息傳遞的速度和傳播的范圍。

（四）基層黨務(wù)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化

基層黨務(wù)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化，主要是指通過網(wǎng)上黨務(wù)活動(dòng)的開展，解決黨員民主參與能力不足和黨員組織生活缺位的問題?？梢試L試通過網(wǎng)上“微平臺”“微支部”的建立，加強(qiáng)黨委組織部門與基層黨組織和黨員的溝通。通過實(shí)名注冊，黨員可以在不同入口登陸黨務(wù)平臺，了解相關(guān)黨務(wù)信息。這里的黨務(wù)信息包括非涉密材料，比如，黨內(nèi)文件、通知、簡報(bào)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策討論專版、留言版等等。在設(shè)限平臺上，黨員還可以給領(lǐng)導(dǎo)留言，提出意見或建議。通過微平臺的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了黨員實(shí)名登陸、分權(quán)享有，進(jìn)一步保障了黨員的民主權(quán)利。同時(shí)，還可以建立網(wǎng)上“微支部”，這樣可以打破時(shí)空界限和身份壁壘，把黨員聚到一起?！斑€可以實(shí)現(xiàn)實(shí)體支部網(wǎng)絡(luò)化，凡網(wǎng)民黨員達(dá)到50%以上的黨支部，逐步實(shí)現(xiàn)在微平臺活動(dòng)，支部在上邊辦公”[7]。此外還可以嘗試建立微黨校，定期發(fā)布黨課材料、講座，入黨積極分子可以隨時(shí)接受教育。針對流動(dòng)黨員和“兩新”組織小型分散的特點(diǎn)，可以嘗試召開“網(wǎng)上組織生活會(huì)”、網(wǎng)上審批黨員轉(zhuǎn)正等，這些都可以有效彌補(bǔ)黨員組織生活缺位的問題。這樣不僅創(chuàng)新了基層黨建工作模式，而且也增強(qiáng)了黨內(nèi)活動(dòng)的生命力。

（五）黨員干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化

通過微信平臺，可以實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、黨組織內(nèi)部監(jiān)督和公眾監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，形成有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對黨員干部進(jìn)行一定的約束。首先，自我監(jiān)督。微時(shí)代下，黨員干部的一言一行都暴露于眾目睽睽之下，黨員干部更應(yīng)該謹(jǐn)言慎行，這在一定程度上促進(jìn)了黨員干部的自我監(jiān)督，以黨的政治規(guī)矩和紀(jì)律嚴(yán)格要求自己。其次，黨內(nèi)監(jiān)督。黨組織和黨員可以開通微博、微信公眾號等，抓住重要微群，真誠傾聽群眾的意愿和呼聲，掌握其思想動(dòng)態(tài)，對于個(gè)別黨員的不當(dāng)言論進(jìn)行及時(shí)引導(dǎo)教育。再次，公眾監(jiān)督。微時(shí)代，公民更樂意利用微博、微信等對公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。他們積極曝光黨政機(jī)關(guān)工作人員的失職現(xiàn)象，并進(jìn)行信息轉(zhuǎn)發(fā)，形成輿論合力，從而迫使相關(guān)部門做出反應(yīng)。微時(shí)代，監(jiān)督主體規(guī)模呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，在微博、微信的使用中，使他們自覺不自覺地成為監(jiān)督者。此外，隨著腐敗現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)，他們監(jiān)督的積極性更加高漲，由于網(wǎng)絡(luò)存在匿名性和隱蔽性等特點(diǎn)，使公民少了后顧之憂，從而使他們更積極地表達(dá)利益訴求，披露政府或公務(wù)人員的失職行為。

在監(jiān)督過程中，幾乎所有的社會(huì)力量，包括記者、網(wǎng)民、意見領(lǐng)袖等都被積極發(fā)動(dòng)起來，形成了全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從而對黨員干部進(jìn)行無處不在的監(jiān)督和約束。而信息發(fā)布的快捷性也使得網(wǎng)絡(luò)民意迅速聚集，形成強(qiáng)大的倒逼壓力，對政府官員產(chǎn)生極大的震懾作用，進(jìn)而規(guī)范政府及其官員的行為，有效懲治和預(yù)防腐敗。

（六）干部輿論引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化

“微時(shí)代”里人人都是評論員，人們普遍獲得自由、平等表達(dá)的空間，網(wǎng)絡(luò)微平臺也成為各種利益訴求和社會(huì)思潮的集散地。因此，價(jià)值多元化成為微時(shí)代的最大特征，潛移默化地影響著人們的思想，甚至造成部分黨員干部思想迷茫，理想信念動(dòng)搖或缺失、道德虛無等現(xiàn)象。微時(shí)代，如何引導(dǎo)黨員干部抵制不良思想的沖擊，堅(jiān)定理想信念，是對黨員干部教育輿論引導(dǎo)提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們要充分利用微時(shí)代的微博、微信等平臺，進(jìn)行正面的輿論宣傳，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，主動(dòng)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議題，積極策劃輿論教育，宣傳黨和政府的權(quán)威觀點(diǎn)主張。在應(yīng)對重特大事件上，要搶占輿論制高點(diǎn)，與其對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行圍追堵截，不如及時(shí)、透明地發(fā)布權(quán)威信息，進(jìn)行輿論疏導(dǎo)，使廣大黨員干部和群眾明白事情的真相，這才是明智之舉。

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