[摘要]京津冀協(xié)同發(fā)展給石家莊帶來(lái)了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，但石家莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與京津相比差距懸殊，建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市是充分發(fā)揮石家莊交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、同時(shí)對(duì)接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)選擇，也是增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)功能、建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群“第三極”的必然要求。

[關(guān)鍵詞]石家莊；現(xiàn)代商貿(mào)物流；中心城市；京津冀“第三極”

[中圖分類(lèi)號(hào)] F29 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-0169（2017）03-0039-05

一直以來(lái)，我國(guó)企業(yè)都承擔(dān)著較高的物流費(fèi)用?！渡藤Q(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年批發(fā)零售企業(yè)物流費(fèi)用率降至約7%，并明確了39個(gè)全國(guó)性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市和64個(gè)區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市，這預(yù)示著商貿(mào)物流行業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。石家莊作為39個(gè)全國(guó)性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市之一，承擔(dān)著建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群“第三極”的重任。為此，石家莊必須充分發(fā)揮省會(huì)得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市為著力點(diǎn)，增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)功能，助力京津冀實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

一、石家莊建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市的歷史必然性和使命擔(dān)當(dāng)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，第三產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，人們對(duì)休閑、旅游、購(gòu)物、住宿、餐飲等商貿(mào)服務(wù)和貨物貿(mào)易的需求不斷擴(kuò)大，商貿(mào)物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。另一方面，我國(guó)物流費(fèi)用率雖然連續(xù)4年下降，預(yù)估2016年仍然達(dá)到15%，與發(fā)達(dá)國(guó)家這一比率在8%-9%相比差距較大[1]，致使我國(guó)企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)明顯偏重，居民生活水平受到一定影響。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷推進(jìn)和《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的落實(shí)，石家莊將迎來(lái)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展時(shí)期。

（一）從發(fā)展規(guī)律看，石家莊發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)符合城市發(fā)展的一般規(guī)律

城市最初起源于它的交易便利性和交通通達(dá)性，故消費(fèi)屬性相當(dāng)明顯，隨著工業(yè)革命的爆發(fā)，城市大都成為工業(yè)中心，隨著一些發(fā)達(dá)城市進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后來(lái)居上。目前，世界級(jí)城市的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重多數(shù)都在80%以上。英國(guó)的曼徹斯特是曾經(jīng)以制造業(yè)聞名的工業(yè)城市，如今它的第三產(chǎn)業(yè)占比已超過(guò)70%。紐約、東京也都最終由世界級(jí)的工業(yè)中心城市轉(zhuǎn)換成為金融中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。我國(guó)香港的第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到90%以上[2]。2015年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比為50.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高10個(gè)百分點(diǎn)；北京、上海、廣州、深圳第三產(chǎn)業(yè)占比分別達(dá)到79.8%、67.8%、66.77%、58.8%；石家莊的第三產(chǎn)業(yè)占比也超過(guò)了二產(chǎn)占比{1}?？梢?jiàn)，越是大型城市，其發(fā)展的動(dòng)力越正在由制造業(yè)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，甚至一些世界級(jí)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重心正由傳統(tǒng)商貿(mào)流通向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域逐步轉(zhuǎn)移。石家莊要想增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)功能支撐起京津冀世界級(jí)城市群“第三極”的歷史重?fù)?dān)，也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，選擇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)作為突破口和著力點(diǎn)，提升城市能級(jí)。

（二）從歷史方位看，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)是石家莊在京津冀協(xié)同發(fā)展中的使命擔(dān)當(dāng)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出京津冀協(xié)同發(fā)展的終極目標(biāo)是要建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群。當(dāng)前，京、津與河北省11個(gè)地級(jí)市產(chǎn)生較大的城市發(fā)展梯度差，世界級(jí)城市群的構(gòu)建需要在河北中南部崛起一座具有較強(qiáng)聚集和輻射能力的特大型城市來(lái)與京津產(chǎn)生同頻共振效應(yīng)，石家莊作為河北省會(huì)必須擔(dān)負(fù)起這一歷史重任。另外，京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是首都功能疏解與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2015年，北京第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)占比達(dá)79.8%，相對(duì)于北京要構(gòu)建的高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，北京亟需轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)是包括大紅門(mén)、動(dòng)物園、新發(fā)地等在內(nèi)的一些大型批發(fā)零售商貿(mào)市場(chǎng)，正是它們?cè)斐闪私煌〒矶?、環(huán)境污染、房?jī)r(jià)高漲等“大城市病”。因此，石家莊建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市既符合北京疏解非首都功能的需求，也能放大自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，能盡快成長(zhǎng)為京津冀城市群“第三極”。

（三）從比較優(yōu)勢(shì)看，石家莊擁有建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

首先，石家莊的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，素有“南北通衢、燕晉咽喉”之稱，作為距離北京最近的省會(huì)城市，京九大動(dòng)脈上最重要的交通節(jié)點(diǎn)城市，如今已經(jīng)形成高鐵、高速、航空立體交通架構(gòu)，2017年還將迎來(lái)地鐵時(shí)代，為建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)中心城市提供了優(yōu)良的交通環(huán)境。其次，擁有堅(jiān)實(shí)的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。石家莊是中國(guó)北方極其重要的物流集散基地。2001年，國(guó)務(wù)院就將石家莊的城市發(fā)展定位為“華北重要商埠”，南三條、新華集貿(mào)、辛集皮革等馳名海內(nèi)外，主城區(qū)人均商業(yè)面積達(dá)3平方米，達(dá)到一線城市水平。還有，綜合保稅區(qū)的封關(guān)運(yùn)作無(wú)疑給商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展增添強(qiáng)勁“引擎”。第三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。石家莊作為國(guó)家“一五”期間重點(diǎn)建設(shè)的城市之一，工業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全，形成了以生物醫(yī)藥、紡織、石油化工、裝備制造、電子信息等為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。截至目前，石家莊已有藥用輔料與制劑產(chǎn)業(yè)、光電子、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)、先進(jìn)裝備制造等4個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，其數(shù)量、規(guī)模和綜合競(jìng)爭(zhēng)力均居全省第一。第四，創(chuàng)新潛力較大，為商貿(mào)物流新理念新業(yè)態(tài)提供強(qiáng)有力的支撐。作為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，石家莊擁有高等院校42所、院士工作站15家、博士后工作站和流動(dòng)站26家，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)中心110家。另外，石家莊的勞動(dòng)力價(jià)格、土地價(jià)格、原材料價(jià)格、水電氣訊價(jià)格以及當(dāng)?shù)厣钯M(fèi)用等較低，成本優(yōu)勢(shì)明顯，其綜合商務(wù)成本只有京、滬、深的三分之一到三分之二，人力成本約為發(fā)達(dá)城市的三分之二[3]。

二、石家莊現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要問(wèn)題

近年來(lái)，石家莊商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，多層次物流體系、多元化市場(chǎng)格局日漸形成，隨著城市地鐵和東客站等大型工程項(xiàng)目的實(shí)施，石家莊的交通便達(dá)性日益增強(qiáng)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。近年來(lái)，萬(wàn)達(dá)、北國(guó)、新百、萬(wàn)象天成、金正海悅、北國(guó)奧特萊斯等大型商圈不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代物流業(yè)依托便捷的交通網(wǎng)和大型工商企業(yè)等獲得了較快發(fā)展，第三方物流企業(yè)如中儲(chǔ)物流、中郵物流、中鐵物流、樂(lè)仁堂藥業(yè)等增長(zhǎng)很快。同時(shí)，積極引進(jìn)了一批大型商貿(mào)物流企業(yè)入駐，極大提升了商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施的整體檔次和省會(huì)城市形象。石家莊商貿(mào)物流業(yè)雖然發(fā)展迅猛，但與京津冀協(xié)同發(fā)展的需求相比、與增強(qiáng)省會(huì)輻射帶動(dòng)功能建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群“第三極”相比，還存在較大的差距，主要問(wèn)題有：

（一）石家莊城市環(huán)境尤其是生態(tài)環(huán)境制約著現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展壯大

從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，營(yíng)造一個(gè)舒適便捷的宜居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，是支撐商貿(mào)物流中心城市的關(guān)鍵因素，也才能吸引人口集聚尤其是高端人才的集聚。近年來(lái)，石家莊持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，壓減過(guò)剩產(chǎn)能，森林覆蓋率達(dá)到36%，成為全省繼張家口后第二個(gè)獲得“全國(guó)森林城市”稱號(hào)的城市，但仍未擺脫在全國(guó)74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中倒數(shù)前十名的尷尬地位。另外，石家莊作為一個(gè)建市史不足百年、省會(huì)史50年的年輕省會(huì)城市，近年來(lái)城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，已經(jīng)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化大都市風(fēng)貌，但在城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理等方面較為粗放，存在著交通擁堵、衛(wèi)生狀況不佳、城市文明程度不夠、營(yíng)商環(huán)境亟待改善等諸多問(wèn)題，給現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展壯大和項(xiàng)目、人才引進(jìn)帶來(lái)諸多困擾。

（二）商貿(mào)物流龍頭數(shù)量較少致使商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力較弱

數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全市共有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)19.5萬(wàn)個(gè)，其中市區(qū)6.2萬(wàn)個(gè)，而市區(qū)營(yíng)業(yè)面積超10萬(wàn)平方米的大型商業(yè)綜合體只有10家[4]，單單依靠北國(guó)、萬(wàn)達(dá)等少數(shù)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)顯然在帶動(dòng)行業(yè)整體走向高端、高效、高輻射力方面有心無(wú)力，在商業(yè)新業(yè)態(tài)、新業(yè)制、新模式的探索普及推廣方面落后于人。大量存在的中小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)確實(shí)在便民利民方面發(fā)揮了很大作用，但普遍存在著規(guī)模偏小、布局較散、管理不到位、商品質(zhì)量監(jiān)管缺位、衛(wèi)生環(huán)境較差等問(wèn)題。幾個(gè)大型物流中心往往分布在高速、高鐵、國(guó)道等交通便利的地區(qū)，但普遍存在著層次不高、布局散亂、管理無(wú)序、環(huán)境污染等問(wèn)題，所提供的服務(wù)內(nèi)容大都相似，一般停留在儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)鹊投藘r(jià)值鏈層次，技術(shù)裝備整體也比較落后。

（三）現(xiàn)代商貿(mào)物流專業(yè)人才特別是高端人才短缺

近年來(lái)，商貿(mào)物流業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)各層次物流人才尤其是高端人才形成了強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，目前，物流專業(yè)人才已被列為我國(guó)12類(lèi)緊缺人才之一[5]。未來(lái)一段時(shí)期，除了基礎(chǔ)領(lǐng)域的物流人才如儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、配送、貨運(yùn)代理等較為緊缺外，那些具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的物流管理人才、國(guó)際貿(mào)易人才、跨境電子交易人才、物流成本核算人才等更加亟需。石家莊雖然擁有全省最多的高校和科研院所，但商貿(mào)物流、國(guó)際貿(mào)易等本身屬于新興交叉學(xué)科，即使開(kāi)設(shè)了相關(guān)專業(yè)、培養(yǎng)了大批人才，也主要是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈低端需求，研究生、博士生教育空缺，造成學(xué)用矛盾，缺乏在實(shí)際操作領(lǐng)域能真正提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平的高端人才。各層次商貿(mào)物流人才的短缺在很大程度上制約著現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的快速發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大致使現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展后勁不足

現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展壯大一般都需要來(lái)自本土工農(nóng)業(yè)的支撐，也需要電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、金融、會(huì)展等領(lǐng)域的相互配合。近年來(lái)，石家莊不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但仍處于工業(yè)化中期階段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著較大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)尚處于成長(zhǎng)期，一產(chǎn)占比很高又說(shuō)明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化任重道遠(yuǎn)，同時(shí)，金融業(yè)、會(huì)展業(yè)還沒(méi)有蓬勃發(fā)展起來(lái)，這就導(dǎo)致石家莊發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)缺乏強(qiáng)有力的內(nèi)生動(dòng)力和支撐。因此，石家莊必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，將發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)作為突破口和龍頭，謀求跨越式發(fā)展。

（五）商貿(mào)物流信息化建設(shè)亟需提速

當(dāng)前，電子商務(wù)已成為流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域，信息流與物流的高度融合的確能起到事半功倍的效果。石家莊市作為全國(guó)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用程度不斷提高。主城區(qū)公共場(chǎng)所已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)線Wifi全部覆蓋，但是存在信號(hào)不穩(wěn)不強(qiáng)問(wèn)題。一些大型商貿(mào)企業(yè)均已開(kāi)通網(wǎng)上商城，但更新速度較慢、商品數(shù)量有限，網(wǎng)上交易量不佳，當(dāng)然對(duì)于這些家門(mén)口就有的商場(chǎng)超市，市民更傾向于體驗(yàn)式購(gòu)物，怎樣使得線下體驗(yàn)線上交易有效互動(dòng)成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。大型物流公司在信息化方面更具優(yōu)勢(shì)，多層次物流信息服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建使得輻射能力增強(qiáng)，但在整合市場(chǎng)資源，搭建服務(wù)領(lǐng)域更廣的綜合信息平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息交易平臺(tái)方面還做的不夠。當(dāng)然，也存在一些企業(yè)因資金問(wèn)題難以開(kāi)拓網(wǎng)上發(fā)展空間。

三、石家莊建設(shè)全國(guó)商貿(mào)物流中心城市的路徑探索

京津冀協(xié)同發(fā)展給石家莊帶來(lái)的前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但石家莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與京津相比差距懸殊，建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市是充分發(fā)揮石家莊交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、同時(shí)對(duì)接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)選擇，也是增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)功能、盡快擔(dān)當(dāng)起京津冀世界級(jí)城市群“第三極”重任的必然要求。結(jié)合石家莊自身發(fā)展現(xiàn)狀，可考慮從以下幾方面協(xié)同發(fā)力：

（一）著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，為商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展培植沃土

當(dāng)前，石家莊的首要任務(wù)就是要不遺余力改善生態(tài)環(huán)境，探索建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)安全體系，以藍(lán)天碧水的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境承載城市發(fā)展。同時(shí)，要把商貿(mào)物流企業(yè)真正當(dāng)作城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作，積極落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單和負(fù)面清單等四大清單制度，爭(zhēng)取創(chuàng)建高效、便利、既有人文關(guān)懷又有法治精神的營(yíng)商環(huán)境，提高行政審批效率，整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，推進(jìn)商貿(mào)活動(dòng)便利化和交易成本最低化。還要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，嚴(yán)厲查處和打擊假冒偽劣、虛假?gòu)V告、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，使石家莊成為口碑良好、客商信任度高的城市，深耕商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展壯大的沃土。

（二）科學(xué)規(guī)劃合理布局，引領(lǐng)商貿(mào)物流業(yè)有序健康發(fā)展

好的規(guī)劃是成功的一半。石家莊要建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市，首要任務(wù)就是編制具有前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)合理的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建多層次商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物流基地、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃做細(xì)做實(shí)。尤其需要注意的是，鑒于石家莊部分行政區(qū)劃調(diào)整，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局時(shí)一定要考慮優(yōu)化商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)中心城區(qū)老商貿(mào)物流集聚區(qū)與新三區(qū)新商貿(mào)物流增長(zhǎng)極之間的互動(dòng)協(xié)調(diào)。還要考慮隨著地鐵網(wǎng)絡(luò)的建成和不斷延伸，石家莊商貿(mào)物流集聚區(qū)必將呈現(xiàn)出多極化發(fā)展趨勢(shì)，這就要求規(guī)劃具有前瞻性，合理配置、整合市場(chǎng)資源，給未來(lái)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展預(yù)留出足夠發(fā)展空間。在中心城區(qū)考慮實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)，高進(jìn)低出”戰(zhàn)略，重點(diǎn)安置總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展、金融等高端商貿(mào)物流業(yè)；同時(shí)加快老城區(qū)低層次專業(yè)市場(chǎng)向外圍和新三區(qū)轉(zhuǎn)移。在新三區(qū)，要依托軌道交通、規(guī)劃新城、商業(yè)地產(chǎn)、大型居住區(qū)、休閑場(chǎng)所等打造形成休閑、旅游、購(gòu)物、文化等聯(lián)動(dòng)發(fā)展的極具特色的區(qū)域級(jí)商貿(mào)物流圈，實(shí)現(xiàn)新舊聯(lián)動(dòng)共贏發(fā)展。

（三）發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，扶持和激勵(lì)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展

在當(dāng)前形勢(shì)下，石家莊要建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市離不開(kāi)政府的引導(dǎo)與支持。一是在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，政府相關(guān)部門(mén)要緊密跟蹤北京外遷產(chǎn)業(yè)尤其是商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)信息，積極組織籌備對(duì)接內(nèi)容和進(jìn)行談判，出臺(tái)激勵(lì)措施吸引外遷企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中落地石家莊。二是要積極爭(zhēng)取中央和省促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展的專項(xiàng)資金，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)流通企業(yè)兼并重組的支持力度，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)綜合授信額度。加強(qiáng)流通信息化建設(shè)、老字號(hào)品牌保護(hù)、公共服務(wù)和新興業(yè)態(tài)的平臺(tái)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等。三是要做好商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要適應(yīng)大商貿(mào)、快速流通的需求，不斷完善交通樞紐功能：將航空、軌道交通、公路網(wǎng)無(wú)縫銜接，減少公路收費(fèi)站，及時(shí)調(diào)整和增設(shè)航線以及航班，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)；搞好物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在交通、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、電子商務(wù)等方面進(jìn)行配套跟進(jìn)；提升水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通信、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；加強(qiáng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化建設(shè)；建設(shè)商貿(mào)物流信用體系等。四要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)培植計(jì)劃，通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)整合，跨地區(qū)、跨行業(yè)整合商貿(mào)物流資源，打造北國(guó)、蘇寧、樂(lè)城國(guó)際貿(mào)易城等商貿(mào)物流航母；引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建立集研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、物流和營(yíng)銷(xiāo)等多種生產(chǎn)性服務(wù)功能于一體的集聚區(qū)。五要依托綜合保稅區(qū)提高經(jīng)濟(jì)外向度，建立與國(guó)際商貿(mào)物流相適應(yīng)的一系列支撐系統(tǒng)。六要建立商貿(mào)物流人才培養(yǎng)引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大本地院校電子商務(wù)、商貿(mào)物流相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)指標(biāo)。著力引進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)、物流、電子商務(wù)、商業(yè)服務(wù)等國(guó)內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，為商貿(mào)流通快速發(fā)展提供人才保障和智力支持。

（四）努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐

從工業(yè)化之后的歷史來(lái)看，現(xiàn)代商貿(mào)中心城市大都起源于工業(yè)中心城市，正是制造業(yè)的繁榮衍生出商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，而隨著商貿(mào)物流業(yè)的繁盛制造業(yè)逐漸向城市周邊轉(zhuǎn)移，產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌設(shè)計(jì)、物流管控、商品流通等被留在了中心城市，城市周邊則形成了一個(gè)個(gè)以產(chǎn)業(yè)集群為特點(diǎn)的新城鎮(zhèn)。就像如今的東京、紐約、北京、上海等先進(jìn)城市，在其周邊都存在擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)基地。因此，一方面，石家莊發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)離不開(kāi)本土工農(nóng)業(yè)的支撐，要圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等基地搞好商貿(mào)物流服務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展；另一方面，優(yōu)化商貿(mào)物流業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改造點(diǎn)多面廣、社會(huì)負(fù)效應(yīng)較大的低層次商業(yè)，整合市場(chǎng)資源，提升商貿(mào)物流業(yè)整體水平。

（五）發(fā)展石家莊特色商貿(mào)文化，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力

一座城市的城市競(jìng)爭(zhēng)力有多重表現(xiàn)，但最終代表城市品位和吸引力從而彰顯城市未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ氖瞧湮幕泴?shí)力，即城市獨(dú)特的精神氣質(zhì)。石家莊雖然是一座年輕的省會(huì)城市，但它扎根的這塊土地卻有2000多年的歷史，正是不畏艱難、尚義圖強(qiáng)、包容謙和的淳樸民風(fēng)和文化特質(zhì)，孕育出了博大精深的西柏坡精神。如今，石家莊要建設(shè)全國(guó)商貿(mào)物流中心城市，更應(yīng)該將誠(chéng)信、包容這些土生土長(zhǎng)的文化特質(zhì)培育成石家莊響亮的城市名片，在全市倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、童叟無(wú)欺，不排斥、欺負(fù)外地客商，更要建立起對(duì)商業(yè)欺詐和失信行為的道德約束、行政約束、市場(chǎng)約束和司法約束的聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制，在留住本地客商的同時(shí)，吸引一批批海內(nèi)外的生意人加盟石家莊商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

自古通達(dá)所以繁榮。石家莊建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市具有得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但正如著名地理學(xué)家卡斯特爾則進(jìn)一步深刻指出：“一座城市的興衰，是由其對(duì)流經(jīng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要素流的把握程度所決定的，如果它能夠吸引、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)化甚至創(chuàng)造某些關(guān)鍵的要素流，則它必然走向繁榮，否則，就走向衰敗”。[6]因此，石家莊需要放大自身優(yōu)勢(shì)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，更需要補(bǔ)齊發(fā)展“短板”，才能真正推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)城市的凝聚力、輻射力和帶動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳耀.世界發(fā)達(dá)國(guó)家二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)系的演變與啟示[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2007，（8）：53-57.

[3]在京津冀協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更大作為——聚焦我市部分行政區(qū)劃調(diào)整[EB/OL].[2014-09-28].http：//www.sjz.gov.cn/col/1274410601973/2014/09/28/1411863809069.html.

[4]建國(guó)65周年石家莊市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速 成績(jī)卓著[DB/OL].[2014-09-17].http：//www.heb.chinanews.com/shijiazhuang/html/dfjj/201409/171527.html.

[5]許江峰.2013專業(yè)指導(dǎo)[N].西安晚報(bào)，2013-06-24.

[6]趙淼.北京建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心與物流業(yè)發(fā)展研究[J].北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（12）：29-32.