財(cái)務(wù)管理工作是高校的工作重點(diǎn)，有效的管理是將有效的資金發(fā)揮效率、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為教育發(fā)展提供可靠保證。深入研究當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，找出制約高校財(cái)務(wù)管理健康發(fā)展的因素并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，對(duì)于提高高校財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義。通過(guò)分析遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策，為改革我國(guó)普通高校財(cái)務(wù)管理提出了具有理論和實(shí)踐意義的對(duì)策建議。

一、遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簡(jiǎn)介

遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，又名遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，簡(jiǎn)稱遼寧經(jīng)院，是經(jīng)遼寧省人民政府批準(zhǔn)，教育部備案，成立于1984年，致力于專門培養(yǎng)高等職業(yè)技術(shù)人才的教育，1997年被省教育廳列為全省第一批15所高等職業(yè)技術(shù)試點(diǎn)院校之一，致力于建設(shè)一流經(jīng)濟(jì)管理院校。

二、遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)管理不力

目前，遼寧經(jīng)院財(cái)產(chǎn)管理不力主要表現(xiàn)在：（1）在資產(chǎn)管理方面意識(shí)淡薄。表現(xiàn)在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)缺乏產(chǎn)權(quán)意識(shí)，缺少重復(fù)使用意識(shí)。（2）資產(chǎn)使用效率普遍不高。遼寧經(jīng)院尤其是在寒暑假及小假期，固定資產(chǎn)基本處于閑置狀態(tài)，造成資產(chǎn)白白流失。（3）遼寧經(jīng)院個(gè)人問(wèn)題突出，不能有效監(jiān)督制約。在有些領(lǐng)導(dǎo)思想中實(shí)行高配置、高標(biāo)準(zhǔn)，不同部門、不同個(gè)人之間盲目攀比。

（二）融資籌資渠道單一

遼寧經(jīng)院2011年的國(guó)家財(cái)政收入比2012年的國(guó)家財(cái)政收入高500萬(wàn)元，學(xué)雜費(fèi)收入高300萬(wàn)元，都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。這表明該校生源數(shù)量在減少，辦學(xué)規(guī)模在相對(duì)縮小總體呈現(xiàn)不樂(lè)觀態(tài)勢(shì)，這在一定程度上不能保證教學(xué)秩序的有效開(kāi)展。

（三）財(cái)務(wù)收支管理狀況混亂

1.收入管理存在的突出問(wèn)題。遼寧經(jīng)院存在收費(fèi)不及時(shí)的狀況，其原因除了管理漏洞外，還包括資金管理職責(zé)不明確，各部門職責(zé)不明，相互推諉扯皮，學(xué)生存在有意欠費(fèi)現(xiàn)象。

2.支出管理存在的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在預(yù)算管理與實(shí)際支出比例不協(xié)調(diào)，經(jīng)費(fèi)支出過(guò)大，目無(wú)章法，日常支出管理制度不健全。

（四）潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況

遼寧經(jīng)院的面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括：

1.該校潛在的收入減少，籌資難度加大，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)上的漏洞必然容易導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)上不必要的減損。

2.財(cái)務(wù)管理面臨失控的窘境，在管理不力的情況下，遼寧經(jīng)院面臨一系列的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，正常運(yùn)營(yíng)受到影響。

3.隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全事件頻繁發(fā)生，造成信息泄露，嚴(yán)重影響高校財(cái)務(wù)安全。

三、改進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理的建議

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

遼寧經(jīng)院可以在制度保證下，堅(jiān)持資金“統(tǒng)一集中管理”，能夠防止領(lǐng)導(dǎo)“一把手”的亂作為。能夠協(xié)調(diào)各部門各機(jī)構(gòu)有序合理高效開(kāi)展工作，切實(shí)把工作落到實(shí)處，做到令行禁止，有規(guī)有矩。

（二）依靠政府、社會(huì)和自身多渠道籌集資金

遼寧經(jīng)院等高校要積極向政府申請(qǐng)?jiān)诮逃⒖蒲械确矫娴馁Y金支持，提高科研實(shí)力。充分結(jié)合自身實(shí)際，運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行傳統(tǒng)教育同時(shí)加大校辦企業(yè)的力度，使資金來(lái)源流動(dòng)更加多元。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理

遼寧經(jīng)院要建立健全高校的內(nèi)部控制制度，要實(shí)現(xiàn)高校良性發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度是必不可少的。加強(qiáng)學(xué)費(fèi)收入管理，建立責(zé)任制度，堅(jiān)持追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）嚴(yán)格強(qiáng)化預(yù)算管理

遼寧經(jīng)院當(dāng)務(wù)之急是要轉(zhuǎn)變管理理念，其次，完善預(yù)算管理體制，財(cái)務(wù)工作的高效開(kāi)展，可靠靈活的制度保障是關(guān)鍵。最后，預(yù)算方法要符合時(shí)代要求，用先進(jìn)的“零基預(yù)算法”和“滾動(dòng)預(yù)算法”代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“基數(shù)增長(zhǎng)法”，實(shí)行全面預(yù)算方法。

（五）加強(qiáng)遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理

加強(qiáng)遼寧經(jīng)院財(cái)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)管理，要把學(xué)校財(cái)務(wù)處與各部門各學(xué)院聯(lián)系起來(lái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)化的職能部門進(jìn)行橫向的財(cái)務(wù)管理，減少不必要的環(huán)節(jié)，也是對(duì)分散化的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的重大手段創(chuàng)新。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上對(duì)遼寧經(jīng)院的財(cái)務(wù)狀況分析，遼寧經(jīng)院的財(cái)務(wù)狀況影射到全國(guó)其他高校，很多東西需要借鑒和交流，才能促進(jìn)我國(guó)高校整體的財(cái)務(wù)管理水平。只有切實(shí)加大財(cái)務(wù)管理的力度，創(chuàng)新管理方式，突破思維定勢(shì)，形成管理新思維，加大獎(jiǎng)懲力度，才能強(qiáng)化包括遼寧經(jīng)院等高校在內(nèi)的財(cái)務(wù)管理。從政府方面而言，國(guó)家在加大教育投資力度的同時(shí)，也要加大對(duì)高校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度，平衡公辦高校和民辦高校的利益需求，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，真正做到教育為民，以人為本的原則。（作者單位為山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）