隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的管理水平高低直接影響到企業(yè)能否在市場(chǎng)洪流中立足和發(fā)展。預(yù)算管理是指圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在實(shí)行預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)及資源配置在預(yù)算年度內(nèi)的合理預(yù)計(jì)、分析測(cè)算并進(jìn)行財(cái)務(wù)控制監(jiān)督的活動(dòng)。預(yù)算管理要求企業(yè)科學(xué)建立體系，調(diào)動(dòng)全員協(xié)力參與，對(duì)預(yù)算管理過程中存在的不足和漏洞，及時(shí)分析糾偏，它是提高企業(yè)管理水平的必要手段。

企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要組成部分，其核心內(nèi)容是企業(yè)核算考核管理。從時(shí)間縱向角度考量，是財(cái)務(wù)核算、匯總決算、分析數(shù)據(jù)等步驟形成的最終結(jié)果。預(yù)算管理對(duì)企業(yè)生存發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

企業(yè)預(yù)算管理的作用。預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志，是對(duì)企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施有效控制的重要工具，是業(yè)績(jī)考核全面實(shí)現(xiàn)的保障，是財(cái)務(wù)收支狀況的控制尺度。預(yù)算管理的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.優(yōu)化配置，降低成本。預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)工作，它是對(duì)公司整體經(jīng)營活動(dòng)一系列量化的計(jì)劃安排，通過細(xì)化公司戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營計(jì)劃，利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門的各種資源進(jìn)行優(yōu)化資源配置、考核和控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，建立科學(xué)、高效、有序的管理體系。收入與成本費(fèi)用成配比關(guān)系，預(yù)算管理可以在收入水平增長(zhǎng)情況下的成本節(jié)約提供較為精確的數(shù)據(jù)參考。

2.提高員工積極性和創(chuàng)造性。預(yù)算管理作為全員、全過程的控制，通過落實(shí)各部門的責(zé)任，把預(yù)算與績(jī)效管理相結(jié)合，可以加強(qiáng)企業(yè)的控制力，從而提高企業(yè)管理水平。全面預(yù)算的編制、執(zhí)行涉及企業(yè)的所有部門及人員，是進(jìn)行員工績(jī)效考核的主要依據(jù)，它能提高職工參與經(jīng)營管理的積極性，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮活力。

3.穩(wěn)步提高經(jīng)營管理水平。通過編制企業(yè)預(yù)算，使企業(yè)管理層必須提高經(jīng)營管理水平，向先進(jìn)企業(yè)看齊，查漏補(bǔ)缺，并根據(jù)自身情況，認(rèn)真鉆研完成經(jīng)營目標(biāo)所需的方法，應(yīng)對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)，客觀上促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高。

4.有效規(guī)避與化解風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。預(yù)算管理的各指標(biāo)是環(huán)環(huán)相扣、相互影響的。企業(yè)管理層根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行事前、事中、事后的監(jiān)控與干預(yù)，通過及時(shí)比照預(yù)算與實(shí)際發(fā)生額的差別，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)采取控制防范措施，實(shí)時(shí)預(yù)防和降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

一、企業(yè)預(yù)算管理目前存在的問題

（一）組織機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不明確。部分人員對(duì)預(yù)算編制不重視，認(rèn)識(shí)不到位、理解有偏差 ，在預(yù)算工作過程中相互推諉，最終使預(yù)算工作流于形式。 企業(yè)預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)各部門形成合力，共同參與。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算的編制缺乏客觀性和科學(xué)性。預(yù)算指標(biāo)要依據(jù)以往數(shù)據(jù)加以分析測(cè)算才能做出，這就導(dǎo)致不少企業(yè)只是采用簡(jiǎn)單方法在依據(jù)基期數(shù)據(jù)，運(yùn)用增減量方法估計(jì)預(yù)算期指標(biāo)，這種估算往往隨意性大，不能與預(yù)算期實(shí)際情況相掛鉤，缺乏靈活性和變通性，可操作性和實(shí)用性差，不能滿足管理者實(shí)際需要。

（三）重編制輕執(zhí)行。重編制輕執(zhí)行是當(dāng)前企業(yè)預(yù)算工作中普遍存在的現(xiàn)狀。編制預(yù)算時(shí)精雕細(xì)刻，事無巨細(xì)；執(zhí)行時(shí)應(yīng)付了事，走過場(chǎng)。預(yù)算執(zhí)行部門中包括生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、供銷部門等多層次多環(huán)節(jié)人員，他們是最了解企業(yè)情況的，如果他們不能發(fā)揮主力軍作用，那么預(yù)算編成以后，只是一些單純的數(shù)字和表格，起不到管理的作用，使預(yù)算的編制流于形式，毫無生命力。

二、解決企業(yè)預(yù)算管理問題的方法探討

（一）建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)。預(yù)算管理僅僅依靠財(cái)務(wù)人員的力量是不可能實(shí)現(xiàn)的，它的系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性要求企業(yè)各業(yè)務(wù)部門共同參與，通力合作。預(yù)算管理一方面讓企業(yè)基層人員都參與到預(yù)算的制定中來，更多占有和使用數(shù)據(jù)資料，使預(yù)算編從實(shí)際出發(fā)；另一方面需要高層領(lǐng)導(dǎo)直接落實(shí)，崗位分工明確，職責(zé)清晰，只有這樣才能滿足企業(yè)管理需要，使預(yù)算管理更加科學(xué)合理。

（二）運(yùn)用科學(xué)的編制方法，編制順應(yīng)市場(chǎng)要求，適應(yīng)企業(yè)自身特點(diǎn)的預(yù)算。企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理首先要確定預(yù)算目標(biāo)，這就要求企業(yè)做好財(cái)務(wù)預(yù)算的事前預(yù)測(cè)工作，科學(xué)運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)編制預(yù)算，在預(yù)算編制過程中，綜合考慮預(yù)算期實(shí)際情況，針對(duì)組織類型和企業(yè)結(jié)構(gòu)采取不同方法做出評(píng)估，同時(shí)對(duì)重大事項(xiàng)做出合理預(yù)測(cè)，及時(shí)調(diào)整說明，降低風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行與控制。預(yù)算執(zhí)行過程是整個(gè)預(yù)算最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，“再精美的圖紙不經(jīng)過施工也不會(huì)成為高樓大廈”，預(yù)算本身編制完成后，還需要管理者踏實(shí)的踐行才能達(dá)到既定的預(yù)算目標(biāo)。搞好預(yù)算責(zé)任落實(shí)，層層分解目標(biāo)，使目標(biāo)明確，調(diào)動(dòng)員工全員參與、實(shí)時(shí)監(jiān)控分析，注意靈活性和彈性發(fā)揮，從而使日常的預(yù)算管理成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。

三、結(jié)語

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”預(yù)算管理始終以企業(yè)利益最大化為目標(biāo)，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注市場(chǎng)風(fēng)云變化，在預(yù)算的科學(xué)編制、下達(dá)、監(jiān)督、控制和考評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)全員參與，重視執(zhí)行過程各個(gè)環(huán)節(jié)，有效地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，確保企業(yè)在全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。（作者單位為哈爾濱威克科技有限公司）