經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的交通設(shè)施建設(shè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的意義,公路設(shè)施作為基礎(chǔ)交通設(shè)施,為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的保障。但我國的公路交通設(shè)施在取得成效的同時也面臨著越來越多的問題,這些問題對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有較大的影響,為了促進(jìn)我國的公路設(shè)施快速發(fā)展,需要對我國公路管理中的相關(guān)問題進(jìn)行分析,并提出針對性的解決措施。
一、 我國公路管理中的經(jīng)濟(jì)問題分析
(一) 建設(shè)方面的經(jīng)濟(jì)問題
我國的公路建設(shè)工作主要是由我國的政府部門承包給相關(guān)的建設(shè)隊伍,而其建設(shè)費用大部分是由當(dāng)?shù)卣块T承擔(dān),對于我國當(dāng)前公路建設(shè)方面存在的經(jīng)濟(jì)問題,其主要分為以下幾點:
1.公路建設(shè)成本控制意識不強(qiáng)。對于我國的公路建設(shè)工作,其中的大部分部門對其關(guān)注度僅僅集中在公路的完成質(zhì)量以及施工進(jìn)度等方面,而對于工程施工過程中的成本問題則很少有人關(guān)注,這使得公路建設(shè)工程的施工成本控制工作難以有效開展。而由于成本控制不合理,導(dǎo)致在進(jìn)行公路建設(shè)時出現(xiàn)資金不足等問題,導(dǎo)致公路工程的施工進(jìn)度受到影響。另外,施工成本控制和預(yù)估不準(zhǔn)確使得公路施工過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費問題,這對公路的整體施工質(zhì)量具有較大的影響。
2.公路工程項目審計不完善。在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,公路工程具有非常重要的意義,其對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用,但在進(jìn)行公路項目的審計工作時需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況以及公路項目的成本等進(jìn)行合理的審計,這樣才能夠保證施工完成的公路工程能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。在進(jìn)行公路工程建設(shè)時投入較多的資金,但這些資金又無法在短時間回收,會對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)整體發(fā)展造成較大的影響。
(二)公路養(yǎng)護(hù)方面的經(jīng)濟(jì)問題分析
公路在建設(shè)完成后,其還需要進(jìn)行后期的養(yǎng)護(hù)才能保證公路的正常使用,但在我國當(dāng)前的公路養(yǎng)護(hù)方面,還存在著一些問題,這些問題使得我國的公路難以進(jìn)行正常的使用,其在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些問題,導(dǎo)致公路的使用受到較大的影響。
1.在當(dāng)前我國的公路工程管理中,其大部分對公路的管理工作重視在使用和建設(shè)等方面,而對于公路管理的養(yǎng)護(hù)問題,很多部門在進(jìn)行管理時缺乏必要的力度,這使得我國的公路養(yǎng)護(hù)和使用無法得到有效的匹配,導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)人員不足和資金緊缺等。
2.公路養(yǎng)護(hù)同市場化管理不適應(yīng)。對于當(dāng)前我國的很多公路工程,其在建設(shè)完成之后,往往采用的是行政化的管理模式,這種管理模式無法激發(fā)相關(guān)管理人員對公路的日常運行效率,從而降低了公路本身所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。此外,公路的養(yǎng)護(hù)使得其本身無法采用市場管理模式,這就是使得公路的管理存在著較大的經(jīng)濟(jì)問題。
二、改善公路管理中經(jīng)濟(jì)問題的建議分析
(一)全程審計并加強(qiáng)審計作用
對于公路工程來說,其本身的建設(shè)周期以及運行周期相對較長,這就使得為了保證公路的使用質(zhì)量需要從整個周期進(jìn)行質(zhì)量把握,同時還需要在建設(shè)之前對其進(jìn)行項目預(yù)測和審計,將公路建設(shè)中存在的問題進(jìn)行有效的預(yù)防。在進(jìn)行公路建設(shè)和運行的過程中,審計部門需要全程介入,同時通過審計對公路工程的建設(shè)成本以及后期的養(yǎng)護(hù)成本等進(jìn)行嚴(yán)格的控制,結(jié)合公路的質(zhì)量要求設(shè)計最佳的資金使用方案,這樣既能夠保證公路的正常運行,同時還能夠降低公路的投入成本。
(二)增加公路養(yǎng)護(hù)費用
通過大量的實踐研究可以發(fā)現(xiàn),公路在使用過程中的養(yǎng)護(hù)對公路的使用和經(jīng)濟(jì)效益等具有非常大的影響,為此,在公路后期的使用中,有關(guān)部門需要加大對公路的養(yǎng)護(hù)資金投入,同時對養(yǎng)護(hù)人力等進(jìn)行合理的分配,并根據(jù)投入資金對養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)等,保證養(yǎng)護(hù)工作人員的工作符合公路養(yǎng)護(hù)的成本投入和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另外,還可以將市場化管理機(jī)制引入到公路養(yǎng)護(hù)工程中,從而吸引更多的資金投入到公路工程中,并調(diào)動全社會的力量對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
(三)對管理權(quán)限進(jìn)行完善,加強(qiáng)監(jiān)督管理
對于公路工程來說,其屬于公共設(shè)施,是國家為方便國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工程,因此,其在使用和管理的過程中需要接受全部群眾的監(jiān)督和管理,這樣能夠更好的保證公路的使用質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。對于公路的后期使用和養(yǎng)護(hù)管理等內(nèi)容,其涉及到的部門較多,因此,需要根據(jù)不同部門的權(quán)限以及公路的使用和養(yǎng)護(hù)特點等進(jìn)行獨立式管理,同時設(shè)立公路群眾監(jiān)督平臺,通過群眾了解公路使用和養(yǎng)護(hù)中存在的問題,并對其進(jìn)行及時有效的解決,促進(jìn)我國公路工程的全面發(fā)展。
三、結(jié)語
綜合上述所說,對于我國的公路管理來說,經(jīng)濟(jì)問題是限制其發(fā)展的主要因素之一,在對公路進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)使用等管理時,有關(guān)部門需要明確責(zé)任,同時加強(qiáng)對公路管理的監(jiān)督,這樣才能夠保證公路的正常建設(shè)和使用。(作者單位為赤峰市松山區(qū)公路管理工區(qū))