對山西來說，今年是個翻身年：政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”、經(jīng)濟發(fā)展由“?！鞭D(zhuǎn)“興”。

對山西來說，今年也是個幸福年：6月下旬習(xí)總書記親臨山西視察，9月初李克強總理也來晉考察。

對山西來說，今年更是個紅利年：就在本月初，國務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），全省干部群眾爭相傳贊，山西股市板塊全線飄紅。

在深化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在全省上下認真貫徹落實習(xí)總書記視察山西重要講話精神，以昂揚的斗志喜迎黨的十九大勝利召開的重要時刻，國務(wù)院出臺了全面支持山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策指導(dǎo)性意見，這充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對山西人民的親切關(guān)懷；對我們進一步深入貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步把山西改革發(fā)展推向新的階段，進一步激發(fā)廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

《意見》是繼2010年國家確定山西建設(shè)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)、2012年批復(fù)總體方案以來，在新形勢下，黨中央國務(wù)院對山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一次頂層設(shè)計和強力推動，也是黨的十八大以來國務(wù)院第一次專門發(fā)文就一個省的經(jīng)濟社會發(fā)展給予全面指導(dǎo)和支持，力度空前、非同凡響。

《意見》提出了支持我省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和六大重點任務(wù)，并對加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作保障措施作出部署，形成了多點支持、以點帶面、全面系統(tǒng)的工作和政策體系。

《意見》進一步揭示和把握資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)目標(biāo)定位上，由過去“以煤為基、多元發(fā)展”，到“建設(shè)安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應(yīng)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，目標(biāo)更科學(xué)、更精準(zhǔn)、更高端。在轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)上，分為2020年和2030年兩個階段，既有打基礎(chǔ)的近期目標(biāo)，又有基本完成轉(zhuǎn)型的長遠目標(biāo)；強調(diào)到2020年重點領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成果，規(guī)劃到2030年目標(biāo)時把基本建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系放到了基本建成現(xiàn)代能源體系的前面，這些充分體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型綜改方向明確、任重道遠、循序推進、逐步升級的內(nèi)在規(guī)律。

改革創(chuàng)新、先行先試，是整個《意見》的靈魂，是導(dǎo)向鮮明并一以貫之的主線。通過改革促轉(zhuǎn)型是《意見》的最大特色和亮點。《意見》通篇貫穿了以改革促轉(zhuǎn)型的鮮明導(dǎo)向，給予山西前所未有的突破性支持，而且是全方位的突破、深層次的突破、預(yù)留空間的突破。

《意見》在不到9000字的篇幅中，講到“支持”49處，講到“試點”25處，講到“鼓勵”18處，講到“示范”14處，并直接點到市一級和企業(yè)、園區(qū)、院校，可謂句句含金，條條給力，每一處背后都是傾斜政策，構(gòu)成了集成式、升級版的政策體系。

這些政策舉措，大都與我們正在做以及已謀劃要做的事情密切相關(guān)，解決了不少我們想解決而僅靠自身難以解決的問題，充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對山西轉(zhuǎn)型的肯定和期望，對山西幾十年來為國家貢獻能源的體貼和關(guān)心。

《意見》貫徹了習(xí)總書記重要指示精神，提出山西要“建成資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”“打造能源革命排頭兵”，一個示范區(qū)，一個排頭兵，這就鮮明確立了山西在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和作用。

可以說，山西轉(zhuǎn)型不只是自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革的必然要求，而且是國家重大戰(zhàn)略；不只是我們的自覺實踐，更成為黨中央國務(wù)院賦予的重大任務(wù)?！兑庖姟吩诨驹瓌t中明確：國家支持山西率先復(fù)制推廣全國各類體制機制創(chuàng)新經(jīng)驗、先行布局重大改革試點試驗；在保障措施中明確：要因地制宜將山西省納入有關(guān)部門已啟動或擬開展的重大改革試點范圍。這意味著全國的好政策好辦法基本上都可以拿來為我所用，意味著有利于轉(zhuǎn)型的好體制好機制基本上都可以加以試驗，意味著山西在國家布局中已放到了改革的最前沿。

（下轉(zhuǎn)A3版）