侯雋

問題產(chǎn)品召回中國區(qū)屢遭“歧視” 國內(nèi)法律法規(guī)存“漏洞”

針對(duì)日前愈演愈烈的宜家召回北美地區(qū)“馬爾姆”系列產(chǎn)品，但未在中國召回一事，11月30日，上海市質(zhì)監(jiān)局公告稱，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的宜家“馬爾姆”系列產(chǎn)品，已約談宜家（中國）投資有限公司，要求企業(yè)切實(shí)履行召回義務(wù)。

12月1日，宜家零售中國總裁朱昌來回應(yīng)稱，“馬爾姆”系列抽屜柜產(chǎn)生傾斜并不是質(zhì)量問題，在中國不重申召回，但受影響的消費(fèi)者可持續(xù)尋求上墻配件、上墻安裝，以及上門收取全額退款等服務(wù)，且該款產(chǎn)品至今未停產(chǎn)。

顯然，宜家沒有妥協(xié)。

只召回北美區(qū)域涉嫌歧視？

事實(shí)上，這并不是宜家“馬爾姆”系列抽屜柜第一次發(fā)生“奪命事件”。

早在2014年，美國就發(fā)生過兩起“馬爾姆”系列抽屜柜傾倒壓死幼兒的事件。2017年5月，美國加州又有一名兒童被爆出因宜家“馬爾姆”抽屜柜傾倒而死亡。截至目前，類似事故已造成8名兒童身亡。

2017年11月21日，宜家宣布從北美市場召回“馬爾姆”系列抽屜柜、梳妝臺(tái)等一系列隱患家居。但是，此次召回并不包含中國地區(qū)。

同樣是“馬爾姆”（MALM）系列產(chǎn)品，為何只召回美國和加拿大地區(qū)？

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》幾次致電宜家，對(duì)方均未就此答復(fù)。

宜家零售中國總裁朱昌來近日公開回應(yīng)稱：“迄今為止，在中國沒有接到任何與‘馬爾姆抽屜柜傷害兒童有關(guān)的訴訟，該款抽屜柜今年的銷量與去年相比也沒有很大區(qū)別?！?/p>

據(jù)朱昌來透露，從2006年至今，宜家在中國市場售出200余萬件“馬爾姆”抽屜柜，此前曾先后在中國召回超過2.2 萬件，有8000多件退回宜家，也有消費(fèi)者申請(qǐng)免費(fèi)上墻服務(wù)。目前該抽屜柜還在繼續(xù)生產(chǎn)，也沒有停產(chǎn)打算。

無疑，宜家此次在中國不重申召回的態(tài)度刺激了中國消費(fèi)者的神經(jīng)。

中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師許浩明認(rèn)為，宜家這次不在中國召回同款問題產(chǎn)品，“不僅涉嫌區(qū)域歧視，更是違反了國際貿(mào)易對(duì)于發(fā)展中國家給予特別、差別與優(yōu)惠待遇的游戲規(guī)則?！?/p>

宜家中國區(qū)公關(guān)經(jīng)理許女士曾表示，此前在國外的召回事件，只是基于美國上述標(biāo)準(zhǔn)才予以召回，除此之外，符合其他所有國家的標(biāo)準(zhǔn)，在其他國家也未啟動(dòng)召回，包括中國在內(nèi)，所以并不存在歧視。

外界對(duì)此認(rèn)為，宜家在中國市場的言行過于強(qiáng)硬。不過這種看法也許過于偏激，因?yàn)橐思以谥袊袝r(shí)候其姿態(tài)放得非常低。

例如，2015年4月，北京一家宜家門店推出新規(guī)定，禁止顧客在展示家具上睡覺。不過，在發(fā)現(xiàn)很難完全杜絕這樣的行為后，宜家馬上調(diào)整了態(tài)度。當(dāng)時(shí)宜家中國的一位發(fā)言人公開表示，歡迎顧客來店里試睡，鼓勵(lì)中國顧客觸摸和試用產(chǎn)品。

顯然，從1998年進(jìn)入中國市場已經(jīng)快20年的宜家對(duì)中國市場游戲規(guī)則了如指掌。

國內(nèi)有關(guān)缺陷產(chǎn)品的管理制度和法律有諸多“空白”

事實(shí)上，這家來自瑞典的跨國企業(yè)產(chǎn)品多次出現(xiàn)問題以及召回。

2016年2月份，宜家稱，鑒于存在玻璃燈罩掉落風(fēng)險(xiǎn)，宜家召回HYBY海比、LOCK勞克和RINNA萊納3款吸頂燈。理由是“宜家收到顧客報(bào)告，反映吸頂燈的玻璃燈罩突然掉落。個(gè)別案例中，有顧客受傷并接受治療，其中一位需要縫針”；2016年3月17日，宜家稱因存在觸電風(fēng)險(xiǎn)，召回GOTHEM哥特姆燈具產(chǎn)品，原因是“有兩位顧客及一名宜家員工指出燈具存在漏電的情況”；6月23日，因存在兒童跌落樓梯的風(fēng)險(xiǎn)，宜家宣布召回PATRULL帕特魯安全門，宜家稱，收到來自顧客的報(bào)告，反映PATRULL帕特魯安全門出現(xiàn)意外打開導(dǎo)致兒童跌下樓梯的情況。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀察專家梁振鵬接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，出現(xiàn)這么多次事故，明顯是產(chǎn)品質(zhì)量問題?！耙思乙幌驑?biāo)榜品質(zhì)卓越，但是宜家沒有考慮到消費(fèi)者實(shí)際使用中的安全隱患才會(huì)導(dǎo)致事故頻發(fā)?！?/p>

根據(jù)我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或服務(wù)等措施。

不過，目前我國只有汽車、兒童玩具、藥品、醫(yī)療器械、食品等領(lǐng)域有缺陷產(chǎn)品召回的具體法律依據(jù)（如《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》等），其他領(lǐng)域有關(guān)缺陷產(chǎn)品的管理制度和法律依據(jù)幾乎仍是“空白”。

此外，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定召回的前提之一是“經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或服務(wù)存在缺陷”，意味著啟動(dòng)召回程序要靠經(jīng)營者主動(dòng)承認(rèn)產(chǎn)品存在缺陷，召回的主體責(zé)任是企業(yè)本身。如果宜家堅(jiān)持認(rèn)為自己的抽屜柜不存在缺陷，那么就可以不主動(dòng)啟動(dòng)召回程序。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國內(nèi)很少有抽屜柜傾倒導(dǎo)致的傷害案報(bào)道，這與消費(fèi)者產(chǎn)品缺陷意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)投訴不足有關(guān)，“柜子傾倒大多會(huì)認(rèn)為是孩子頑皮所致，并不覺得是產(chǎn)品缺陷”。

梁振鵬對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，在很多西方國家，缺陷產(chǎn)品召回有非常細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，并以法律法規(guī)形式存在，僅美國消費(fèi)品安全委員會(huì)管轄的缺陷產(chǎn)品召回標(biāo)準(zhǔn)就有1萬多種，涉及多類消費(fèi)品，清晰地界定了什么情況屬于產(chǎn)品缺陷，何時(shí)可以啟動(dòng)召回程序。

法律法規(guī)細(xì)節(jié)的“空白”，給了一些商家“可乘之機(jī)”。但即便宜家多次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品符合中國標(biāo)準(zhǔn)，大部分網(wǎng)友還是認(rèn)為，宜家一方面在中國賺著錢，容忍蹭床，另一方面召回卻屢屢忽略中國市場，這種“中外有別”的做法實(shí)在是“傷不起”。