劉慶

摘 要：隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的飛速發(fā)展，交通工程質(zhì)量的重要性日益凸顯。交通工程質(zhì)量直接影響著人們的出行安全以及政府形象，而交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作直接決定著交通工程質(zhì)量。鑒于此，本文將結(jié)合交通工程質(zhì)量監(jiān)督中遇到的問題，提出具有針對(duì)性的解決對(duì)策，以期全面提高交通工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：交通工程；質(zhì)量監(jiān)督；工程管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.24.247

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步與發(fā)展，交通工程等基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。由于交通工程涉及面廣、任務(wù)復(fù)雜，加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理顯得尤為重要。新形勢(shì)下，積極探究交通工程質(zhì)量監(jiān)督中遇到的問題及解決對(duì)策，具有重要時(shí)代意義。

1 交通工程質(zhì)量監(jiān)督中遇到的問題

1.1 責(zé)任主體不明確

由于受傳統(tǒng)企業(yè)管理理念的影響，部分監(jiān)督人員思想觀念存在偏差，責(zé)任主體不明確、對(duì)監(jiān)管人員的責(zé)任認(rèn)定模糊，這就影響了交通工程的建設(shè)質(zhì)量。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜化，因責(zé)任主體不明導(dǎo)致的人員安排不到位、成本投入過高等問題較為突出。

1.2 監(jiān)管人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

部分交通工程監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，這是交通工程監(jiān)管質(zhì)量不高的重要影響因素。在實(shí)際的交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，部分交通工程監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平、運(yùn)用知識(shí)的能力較低，部分交通工程監(jiān)管人員甚至對(duì)國家相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不到位。除此之外，部分交通工程監(jiān)管人員的道德水平不高，存在收受賄賂、貪污腐敗等問題。

1.3 缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)管體系

現(xiàn)階段，我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作缺乏完善的管理體系，部分機(jī)制尚不健全，具體來說有如下表現(xiàn)：（1）尚未形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)規(guī)范與管理模式，不少監(jiān)管班子均為臨時(shí)組建。對(duì)于各地區(qū)三級(jí)機(jī)構(gòu)名稱、工作崗位等設(shè)置缺乏統(tǒng)一規(guī)定，沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使得各項(xiàng)工作的開展無章可循；（2）監(jiān)督模式單一。部分項(xiàng)目工程尚未將單獨(dú)的專業(yè)檢驗(yàn)與三級(jí)質(zhì)量監(jiān)管結(jié)合起來，嚴(yán)重影響監(jiān)管質(zhì)量；（3）不同級(jí)別的監(jiān)管部門互相遮掩，使得交通工程質(zhì)量監(jiān)督流于形式。

2 交通工程質(zhì)量監(jiān)督改進(jìn)對(duì)策

2.1 樹立正確的思想認(rèn)識(shí)

新形勢(shì)下，交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門必須樹立正確的思想認(rèn)識(shí)，積極建立新型的交通工程質(zhì)量監(jiān)督模式，進(jìn)行交通工程質(zhì)量監(jiān)督模式的綜合創(chuàng)新。合理定位交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。明確自己掌舵者的工作定位，真正踐行監(jiān)督職能。監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須將交通工程質(zhì)量放在首位，提高綜合管理水平，為交通工程質(zhì)量的提升提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。另外，為了更好地履行掌舵者職能，監(jiān)督部門必須依法行使政府職能，依法做好監(jiān)督工作。

2.2 全面提升監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

全面提升監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，積極打造一批綜合素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍，這是全面提升交通工程質(zhì)量監(jiān)督的先決條件。監(jiān)督部門必須加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)工作，為監(jiān)督人員提供全面、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)督人員的執(zhí)法能力與業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而全面提升交通工程監(jiān)督水平。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，各種新技術(shù)、新工藝廣泛應(yīng)用，監(jiān)督人員必須加大自我學(xué)習(xí)力度，及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，不斷豐富自己的業(yè)務(wù)技能。與此同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督人員道德素質(zhì)培養(yǎng)以及法律知識(shí)普及，全面提升監(jiān)督人員的崗位素養(yǎng)，避免各種違法違規(guī)事件，預(yù)防監(jiān)督不力、監(jiān)管意識(shí)淡薄等問題，從而有效杜絕各種監(jiān)管質(zhì)量問題。

2.3 創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理理念有了新的改變。在這種情況下，監(jiān)督部門在明確自身定位后，必須進(jìn)行管理機(jī)制方面的創(chuàng)新，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，徹底改變傳統(tǒng)“輕行為監(jiān)督、重實(shí)物監(jiān)督”的現(xiàn)象，在緊抓交通工程質(zhì)量的同時(shí)，加大對(duì)交通工程質(zhì)量保障體系以及質(zhì)量行為的監(jiān)督力度。與此同時(shí)，充分吸取西方等發(fā)達(dá)國家交通工程質(zhì)量監(jiān)督成果，及時(shí)引進(jìn)新的監(jiān)督辦法，全面提升監(jiān)督效益，更好地滿足交通工程的現(xiàn)代化建設(shè)需求。另外，監(jiān)督部門還應(yīng)創(chuàng)新并廣泛應(yīng)用集體監(jiān)督模式，最少安排兩名及以上的在編人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法，持證上崗，加強(qiáng)交通工程質(zhì)量的常規(guī)性監(jiān)督工作。

2.4 分階段進(jìn)行監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)控是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，其有著嚴(yán)格、明確的步驟。新形勢(shì)下，必須結(jié)合交通工程的具體特點(diǎn)，進(jìn)行全方位、多層面的監(jiān)督與管理。具體來說：（1）強(qiáng)化交通工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)勘查、設(shè)計(jì)等文件的監(jiān)督管理；加大對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督力度，有效促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良性開展，全面提升交通工程監(jiān)督質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)施工合同文本的監(jiān)督管理，在合同條款中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的法治化與規(guī)范化。通過上述三方面的監(jiān)督管理，全面提升監(jiān)督質(zhì)量；（2）加大交通工程施工中的監(jiān)督力度。首先，工程監(jiān)督工作模式必須與政府監(jiān)管工作內(nèi)容、性質(zhì)相吻合。其次，圍繞地基基礎(chǔ)質(zhì)量、工程主體質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量，積極開展事前事中以及事后相結(jié)合的監(jiān)督工作。再次，還要對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位等所有工程參與主體進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)與不同參與主體之間的聯(lián)系，指出其在具體工作中出現(xiàn)的不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改正問題，相互協(xié)作，共同提高監(jiān)督質(zhì)量。另外，在具體的監(jiān)督過程中，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)方式，充分提高監(jiān)督效果；（3）加強(qiáng)交通工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理。首先，堅(jiān)決杜絕不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的交通工程投入使用，預(yù)防低劣工程的直接危害。監(jiān)督部門還應(yīng)指導(dǎo)低劣工程的改進(jìn)工作，檢驗(yàn)合格后方可投入使用。其次，將裝修質(zhì)量監(jiān)督、維修維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督直接納入交通工程監(jiān)督的全過程中去。另外，還需要積極推廣交通工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，從而有效解決交通工程交付使用后的各種問題。

3 結(jié)語

文章以交通工程質(zhì)量監(jiān)督中遇到的問題為切入點(diǎn)，從思想認(rèn)識(shí)、綜合素質(zhì)、監(jiān)督機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)督這四個(gè)方面入手，詳細(xì)論述了交通工程質(zhì)量監(jiān)督的改進(jìn)對(duì)策，旨在促進(jìn)交通工程建設(shè)健康、有序發(fā)展。

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