【摘 要】隨著國家的重視以及教育的深化發(fā)展，中小學德育管理體制的問題日益暴露，德育管理進行改革成為了一個必然的趨勢，相關(guān)的工作內(nèi)容也引起了社會的關(guān)注。目前來說，中小學德育管理中存在著不同的體制管理模式與管理類型，還存在著各類問題，這些都影響了德育管理體制的深化改革，所以必須要采取相應(yīng)的解決措施來加快建立健全中小學德育管理新體制。

【關(guān)鍵詞】中小學 德育管理 新體制

黨的十一屆三中全會以來，體制改革成為了一項重要的任務(wù)，而且隨著社會的發(fā)展，教育地位的提升以及相關(guān)問題的顯現(xiàn)，中小學德育管理進行體制改革成為了當前的一項重要任務(wù)，也是未來發(fā)展的必然趨勢。本文將對中小學德育管理新體制進行深入的探究，分析當前的發(fā)展現(xiàn)狀提出相應(yīng)的措施來為教育工作者提供參考建議。

1、當前中小學德育管理發(fā)展的現(xiàn)狀

目前來說，由于教育發(fā)展的歷史情況以及其發(fā)展的特殊性，學校重視德育管理工作的發(fā)展，中小學的德育管理的方式方法多種多樣，德育管理也開始走向一個新的發(fā)展階段。當前中小學德育管理體制中主要存在三種類型，分別是以校長及行政系統(tǒng)為主的領(lǐng)導(dǎo)管理體制、以學校黨支部為主的領(lǐng)導(dǎo)管理體制以及校長、書記共同負責、黨政雙線領(lǐng)導(dǎo)的管理體制[1]。在這三種類型的德育管理體制之下，表現(xiàn)出來的德育管理也有所不同。例如，在以學校黨支部為主的領(lǐng)導(dǎo)管理體制之下形成的是學校黨支部——（校長）——教導(dǎo)處——年級組——班主任——共青團、少先隊、學生會這一管理系統(tǒng)，雖然優(yōu)化了管理模式，也把德育責任明確下來，但是在實際的管理中影響了工作效率，并且容易導(dǎo)致智育與德育的分化管理模式，不利于德育管理工作的進行。另外，近些年來，中小學不斷成立德育管理工作小組、委員會等的部門來優(yōu)化學校對德育工作的管理，這類部門主要有三種類型，分別是校長領(lǐng)導(dǎo)下的德育管理部門、黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)下的德育管理部門、黨支部書記與校長共同領(lǐng)導(dǎo)的德育管理部門[2]。不能否認這三類部門在學校德育管理中的作用貢獻，但是他們也給學校德育管理帶來了一定的難度，產(chǎn)生一系列難以協(xié)調(diào)的矛盾，影響德育管理目標的達成。這些就是當前中小學德育管理體制中存在的管理模式。

還有，隨著教育體制改革的深化發(fā)展，中小學德育管理發(fā)展還存在著以下幾個問題。第一個問題是德育管理存在泛政治化傾向，這就使得德育管理工作的發(fā)展存在一定的難度。由于歷史的原因，政治化意識與政治化的傾向?qū)W校的工作產(chǎn)生重要的影響作用，特別是影響著學習的德育管理工作。德育管理工作發(fā)展至今也難以擺脫這一影響，所以在開展德育管理工作時容易出現(xiàn)“無人敢管”、“無人敢負責”的情況[3]。第二個問題是中小學的德育工作內(nèi)容不夠明確，缺乏整體性、系統(tǒng)性。中小學的德育管理工作發(fā)展至今，依然還沒有形成一套完善的教育體系，德育的規(guī)范性、系統(tǒng)性、科學性都有所欠缺，這就導(dǎo)致了德育存在不穩(wěn)定性、不明確性，使得德育管理工作難以達到長效持續(xù)的發(fā)展。中小學德育管理中存在的第三個問題是德育研究不夠深入。不少學校由于在應(yīng)試教育的影響之下，對于德育管理的認識不足，存在偏差，而且德育管理略顯形式化。而且教師在德育管理上專業(yè)性不強，缺乏管理經(jīng)驗與責任，沒有進行深入的研究與探討，在管理的形式方法上過于局限與生硬，只是強硬地進行道德灌輸，這不僅影響德育管理的效果，也容易引起學生的抗拒逆反心理。因此，在這三個問題的影響下，建立健全的德育管理新體制是教育發(fā)展工作中的重中之重。

這就是當前中小學德育管理發(fā)展的現(xiàn)狀。

2、建立健全中小學德育管理新體制的措施

針對上文對當前中小學德育管理發(fā)展現(xiàn)狀的分析，要想建立健全的中小學德育管理新體制，可以從以下三個措施入手。

第一個措施是必須正確認識“新體制”，把握其主要內(nèi)涵。在我國中小學德育工作的相關(guān)文件中明確了“新體制”的基本內(nèi)涵，首先是由學校黨支部規(guī)劃部署；其次，要求由校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與全面負責德育的實施工作；還有要以行政系統(tǒng)為主實施德育。這三個方面的內(nèi)容，對中小學德育管理工作進行了明確的規(guī)定，對于建立健全的中小學德育管理新體制有著指導(dǎo)性的作用，有利于德育工作的發(fā)展，也在極大程度上推進了中小學德育管理新體制的發(fā)展。了解并把握“新體制”的內(nèi)涵是建立健全中小學德育管理新體制的前提。

第二個措施是明確黨政的德育職責及其兩者的關(guān)系。中小學德育管理問題頻繁出現(xiàn)，主要是黨政的德育職責不夠明確，在德育管理上兩者的職責容易混淆、關(guān)系錯亂，所以必須要明確黨政的德育職責，理順黨政部門在德育工作中的關(guān)系，避免出現(xiàn)其中一方全權(quán)負責或無人負責的情況，這樣才能保證中小學德育管理新體制的建立健全。另外，需要注意的是建立以校長及行政系統(tǒng)為主的德育管理體制并非是削弱黨在學校德育管理工作中的作用，而是提高黨對學校德育工作的管理水平，這給學校的黨組織德育管理工作提出了更高的要求。

第三個措施是改變上級領(lǐng)導(dǎo)部門對中小學德育工作的管理觀念、方式。德育管理工作在學校整體的工作中具有重要的地位，對內(nèi)要進行各類的制度改革，對外則要對工作的管理管理方式進行改革。。這樣才能發(fā)揮出上級領(lǐng)導(dǎo)部門的功能與作用，更能推進中小學德育管理新體制的建設(shè)。

除了以上三個措施以外，還可以通過探索科學高效的中小學德育管理運行機制、加強德育的隊伍建設(shè)等方法來建立健全中小學德育管理新體制。

建立健全的中小學德育管理新體制是一項長期性任務(wù)，需要所有人參與到其中。建立健全中小學德育管理新體制必須跟緊國家、社會發(fā)展的潮流，充分認識當前中小學德育管理的發(fā)展現(xiàn)狀，針對學校、學生的發(fā)展特點，把握時代的方向，這樣才能建立權(quán)責明確、政令統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、科學合理的德育管理新體制。

參考文獻

[1]梁寧.農(nóng)村中小學德育銜接研究[D].西華師范大學，2016.

[2]張曉東.改革開放以來我國中小學德育政策分析[D].南京師范大學，2007.

[3]孫玉潔，于國強.關(guān)于建立健全中小學德育管理新體制的思考[J].沈陽師范學院學報（社會科學版），2000，（06）：67-71.

作者簡介：李明軍，男。出生年月：1979年10月。民族：漢。籍貫：重慶市巫山縣。學歷：本科。職稱：中級。主要研究方向：小學數(shù)學教學論文。