【摘 要】城市的建設(shè)管理的好壞直接關(guān)系到一個(gè)城市的品位。而城市的建設(shè)管理是城市公共管理的主要內(nèi)容之一。而城市的建設(shè)管理主要依據(jù)該城市的所在地理位置、城市所擁有的天然資源、占地面積等條件，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行建設(shè)，然后才能獲得最佳效果。本研究闡述了城市規(guī)劃的三點(diǎn)建設(shè)，首先可以通過加大城市規(guī)劃建設(shè)管理力度，其次加快城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最后加大對(duì)城市發(fā)展的支持服務(wù)力度，最終可以達(dá)到提升城市品位的目的。

【關(guān)鍵詞】城市建設(shè) 管理水平 提升策略

城市的建設(shè)管理是城市管理的重要內(nèi)容，而城市的發(fā)展不僅包括政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還包括文化的發(fā)展，只有三方面的發(fā)展均達(dá)到較高水平，城市的品味才可以得到大幅度的提升。而一個(gè)城市的建設(shè)既要考慮到城市所處的地理位置、所擁有的天然資源、還要考慮占地面積、擁有的人口，只有進(jìn)行全面的思考才能把城市建設(shè)成為最美城市，而城市管理不是一項(xiàng)簡單的工作，而是一項(xiàng)復(fù)雜程度高、系統(tǒng)性強(qiáng)的工作耗時(shí)長、任務(wù)重的工作，因此針對(duì)城市建設(shè)管理提出了一些建議。

1.城市建設(shè)的基本要求

1.1 加大城市規(guī)劃建設(shè)管理的強(qiáng)度

城市規(guī)劃建設(shè)管理是一個(gè)城市的工作的核心，而城區(qū)建設(shè)的兩個(gè)重心包括城中村改造和城鄉(xiāng)接合部社區(qū)。只有將城市規(guī)劃管理工作做到最好，才能將城市城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到最佳狀態(tài)，才能將城市的基本功能發(fā)揮至最大、城市的環(huán)境才能最美、城市的建設(shè)和管理達(dá)到最好的水平。在城市建設(shè)管理中還要做好城市公共服務(wù)部分，尤其是社區(qū)服務(wù)。因?yàn)榭疾焐鐓^(qū)服務(wù)的對(duì)象是基本群體，只有群眾滿意才能說明政府的作風(fēng)和形象好，社區(qū)的服務(wù)工作滿足了群眾的基本要求。如果政府通過辦好事辦實(shí)事讓群眾真切的感受到了政府是為人民服務(wù)的政府，那么政府的公共服務(wù)水平才能不斷的提升城市的建設(shè)才能得以發(fā)展。

1.2 提高城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度

如果一個(gè)城市沒有基本產(chǎn)業(yè)，那么該城市想發(fā)展就會(huì)很難。最能帶動(dòng)城市發(fā)展的是第三產(chǎn)業(yè)，所謂的第三產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)行業(yè)，換而言之就是不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè)，及除了第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)主要包括流通部門、生活服務(wù)部門、提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)水平、國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等。通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以積極的帶動(dòng)城市的發(fā)展速度，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動(dòng)就業(yè)率的提升，還能增加財(cái)政的收入水平和加快城區(qū)服務(wù)水平?？偠灾诎l(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極拓寬現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)可以提升城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本速度。

1.3 擴(kuò)大城區(qū)發(fā)展的服務(wù)力度

態(tài)度決定一切政府部門要積極地、深入地開展教育實(shí)踐活動(dòng)，最典型的例子是“樹正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)可以增強(qiáng)公共人員的責(zé)任心，增強(qiáng)工作人員為人民群眾服務(wù)的意識(shí)、增加辦事效率。如此一來，可以為城區(qū)的發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)，從而促進(jìn)城區(qū)的快速發(fā)展。

2.提升城市建設(shè)管理水平的策略

2.1 城市管理長效機(jī)制的建設(shè)

城市長效機(jī)制的建設(shè)主要分為五個(gè)方面：第一方面是城市機(jī)制管理建設(shè)要依據(jù)基本原則，該原則是”兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，如果城市想把管理機(jī)制建設(shè)長效，就要以及這三個(gè)基本原則。換句話說城市管理的長效機(jī)制就是市政府宏觀決策，區(qū)政府全面負(fù)責(zé)，街道具體實(shí)施，社區(qū)居民配合落實(shí)的城市管理機(jī)制。第二方面，主次要分明，即要突出宏觀調(diào)控和綜合管理，將具體的責(zé)任分配至綜合管理下的專業(yè)部門，使得分工責(zé)任制。第三方面，著重強(qiáng)調(diào)層級(jí)管理采取市、區(qū)、街、居民分層管理，積極的調(diào)動(dòng)參與者的積極性。第四方面，屬地管理的核心是將工作管理的重心分配至不同的部門，將管理重心下移，這樣才能將塊塊的作用發(fā)揮至極致。第五方面，杜絕發(fā)生解決責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等問題，堅(jiān)決不允許發(fā)生有利的事情爭著管，沒利的事情都不管的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)懲。這樣可以充分的將責(zé)任和權(quán)利合理結(jié)合起來。

2.2 建立城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

要牢記“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”是城市管理體制的核心，其工作的關(guān)鍵在于協(xié)管部門分工上，將責(zé)任分配至部門和個(gè)人，從，而形成綜合管理體系。同時(shí)，政府部門要將部門的級(jí)別區(qū)分開來，選擇出一個(gè)最高權(quán)威的綜合性管理機(jī)構(gòu)，讓該部門能夠承擔(dān)起全市城市建設(shè)的宏觀調(diào)控的責(zé)任。

2.3 完善法規(guī)建設(shè)依法管理

城市的建設(shè)管理離不開法律的支持，在管理工作中要做到有法可依。依據(jù)國家和省地區(qū)的法律法規(guī)制定出符合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際情況的相關(guān)政策，用制度去規(guī)范管理工作的行為。其次還要落實(shí)好相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，完善監(jiān)管手段，使得城市管理工作順利進(jìn)行。且逐步做好有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

2.4 建立城市管理社會(huì)參與機(jī)制

城市管理過程中要將城市的建設(shè)、管理和維護(hù)的責(zé)任和權(quán)利交給人民，讓人人都意識(shí)到城市的建設(shè)管理離不開人民。努力做到政府部門領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門和組織以及群眾積極參與。城市的管理、決策、執(zhí)法、監(jiān)督全過程都要邀請(qǐng)人民群眾的參與。同時(shí)建立以政府官員、專家、市民為代表的城市管理咨詢機(jī)構(gòu)，這樣的咨詢機(jī)構(gòu)的建立有利于吸納社會(huì)各方面意見，從而擇優(yōu)配置社會(huì)民意和社會(huì)智力，實(shí)現(xiàn)城市管理的社會(huì)化。

2.5 建立城市管理考核激勵(lì)機(jī)制

在城市管理過程中要對(duì)工作進(jìn)行目標(biāo)考核，做到賞罰分明，進(jìn)而激勵(lì)機(jī)制貫穿于各項(xiàng)工作中。同時(shí)要做到經(jīng)濟(jì)的支持充分，社會(huì)建設(shè)機(jī)遇充分的支持，不斷擴(kuò)充隊(duì)伍。這樣可以有效保證專業(yè)化培訓(xùn)工作強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍公正。

3.結(jié)束語

一個(gè)現(xiàn)代城市如果具有了精神生產(chǎn)能力、獨(dú)特氣質(zhì)和高品位格調(diào)，就會(huì)引人向上、帶動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展。但是，加果一個(gè)城市只是一個(gè)簡單的消費(fèi)場所或者是一個(gè)居住地，該城市不但不會(huì)留給人們以深刻難忘的印象和不會(huì)在歷史上留下任何痕跡，而且還會(huì)對(duì)社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生消極的影響。因此，積極地提升和發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的城市品，位對(duì)城市的發(fā)展或者國家的發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)都具有重要意義。一個(gè)城市的發(fā)展及離不開政府等相關(guān)部分的努力，也離不開廣大群眾的大力支持，因此，在城市建設(shè)管理過程中要積極的調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和參與性。在城市建設(shè)管理過程中各個(gè)部門要精心組織，狠抓落實(shí)。通過要努力推動(dòng)城市各個(gè)部門的管理工作不管的提升，摒棄舊的管理機(jī)制，實(shí)施新的管理措施，使得城市的建設(shè)管理水平達(dá)到最佳標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

[1]詹書生，武思標(biāo)，黃青博.基于新城市主義理念和生態(tài)型城市內(nèi)涵的城市設(shè)計(jì)探索[J].規(guī)劃師，2011，27（11）：78-82.

[2]黃大田.詳細(xì)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則規(guī)范引導(dǎo)成片開發(fā)街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)實(shí)踐[J].規(guī)劃師，2011，27（4）：90-93.