電與煤的矛盾是一個(gè)歷史問題，過去電力行業(yè)在電煤價(jià)格上具有比煤炭行業(yè)強(qiáng)得多的議價(jià)能力，但隨著國家取消了發(fā)電用煤的指導(dǎo)價(jià)，煤炭行業(yè)的市場化程度越來越高，而其他高耗能行業(yè)近幾年的高速增長也在客觀上提升了煤炭行業(yè)的地位，煤電雙方在電煤價(jià)格的矛盾終于在去年長沙訂貨會(huì)上爆發(fā)。

另一方面，原國家電力公司和電力企業(yè)前幾年在煤炭寬松時(shí)，自行大量減少了國家訂貨計(jì)劃，只按一定比例訂貨，缺額部分通過市場采購補(bǔ)齊。市場變化后，電力企業(yè)原本自主采購的那一部分，因?yàn)椴辉敢饨邮芤呀?jīng)變化了的價(jià)格，出現(xiàn)了較大缺額空間。

海水溫差發(fā)電歷來是人們研究的熱點(diǎn)，其原理是利用表面的高溫海水與下層低溫海水的溫差來推動(dòng)低壓蒸氣渦輪，渦輪轉(zhuǎn)動(dòng)可以產(chǎn)生交流電，但海水溫差發(fā)電的理論效率只有7%，因此能效并不高，而且整個(gè)過程中還需要大量水的參與，需要把大直徑的管道沉入海底。迄今為止，還沒有海水溫差發(fā)電廠。

不過目前全球無論是哪個(gè)地區(qū)或國家，要做到純粹使用綠色清潔的可再生能源供日常使用還不太現(xiàn)實(shí)。根本原因是沒有哪種能源可以像化石燃料那樣產(chǎn)生高能效，同時(shí)又易于儲(chǔ)存。那么如何在考慮發(fā)展低成本替代能源降低發(fā)電成本？首先，必須節(jié)約能源并提高能效。其次，應(yīng)考慮煤炭作為主要能源，對于美國和中國這樣的富煤國家，煤炭使用可以帶來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。因?yàn)橄鄬κ?，它有幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：

美國或中國都有大量煤炭儲(chǔ)量。而石油則主要埋藏在政治動(dòng)蕩地區(qū)，如利比里亞，或非美國盟國，比如中東和委內(nèi)瑞拉。美國及其盟國都有歷史悠久的大煤田。煤炭作為熱電燃料，美國，朝鮮，中國及其他國家對煤炭研究投入大量資金。 煤炭作為電廠燃料，對于降低成本，保護(hù)環(huán)境，在設(shè)計(jì)和實(shí)施上都是可行的。燃煤發(fā)電是低成本解決未來能源的可靠方案。所以，綜合考慮成本和效率，煤炭是未來最好的電廠替代能源。

我國煤炭資源豐富，已知含煤區(qū)域面積約55萬多km2，絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)（含臺(tái)灣?。┒假x存有不同數(shù)量的煤炭資源。根據(jù)1985年末全國累計(jì)探明總量為782234Mt。我國不僅是當(dāng)今世界上煤炭產(chǎn)量最多的國家，也是世界上最早開發(fā)利用煤炭的國家，早在六、七千年以前就已開始開發(fā)利用煤炭，有著開采煤炭的悠久歷史。

我國煤炭資源賦存有以下主要特點(diǎn)，一是煤炭形成的地質(zhì)年代長，從早古生代至第四紀(jì)，均有煤炭沉積。具有工業(yè)價(jià)值的煤層形成始于早石炭紀(jì)，成煤期自老而新有早古生代、早石炭紀(jì)、早二迭紀(jì)、石炭二疊紀(jì)、晚二疊紀(jì)、晚三疊紀(jì)、早侏羅紀(jì)、中侏羅紀(jì)、白堊紀(jì)、第三紀(jì)及第四紀(jì)等11個(gè)地質(zhì)年代。早古生代是石煤的主要形成時(shí)期，第四紀(jì)僅有泥炭堆積。其余9個(gè)成煤期中，石炭二疊紀(jì)、早中侏羅紀(jì)及晚侏羅紀(jì)和第三紀(jì)，是我國三大聚煤期。因此，形成多類型，多煤層的賦存狀態(tài)；二是地質(zhì)構(gòu)造多，煤層賦存條件多樣，1988年統(tǒng)配煤礦可采儲(chǔ)量中，按煤層厚度分，薄煤層占17.36%，中厚煤層占37.84%，厚煤層占44.80%；按煤層傾角分，緩傾斜煤層占85.95%，傾斜煤層占10.16%，急傾斜煤層占3.89%。

一、煤炭是中國的主要一次能源

--過去中國的一次能源消費(fèi)中煤炭占絕大比重

1952年一次能源消費(fèi)中煤炭占95%，50年代、60年代都在90%左右，70年代占80%左右，80年代、90年代70%左右，到2000年煤炭比重仍在65%。

--在今后相當(dāng)長的時(shí)間里，煤炭仍然是主要能源

--煤炭是中國的基礎(chǔ)能源

中國人口眾多，中國的現(xiàn)代化需要能源支持，中國著力改善能源結(jié)構(gòu)，爭取更多地使用能源，但從中國和世界能源狀況，中國還煤炭為基礎(chǔ)能源的道路。

二、煤炭和電力工業(yè)密切關(guān)聯(lián)

中國曾經(jīng)提出能源工業(yè)的發(fā)展和建設(shè)要以電力為中心，以煤炭為基礎(chǔ)，生動(dòng)地描述了中國煤炭工業(yè)和中國電力工業(yè)的關(guān)系，電力工業(yè)離不開煤炭，煤炭工業(yè)也離不開電力工業(yè)。

--中國電力工業(yè)已成為中國煤炭的最大用戶

中國的幾次能源發(fā)展戰(zhàn)略研究都認(rèn)為，中國電力工業(yè)的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)多元化，利用多種能源資源，但限于條件，中國即使積極發(fā)展水電，適度發(fā)展核電，積極發(fā)展新能源和可再生能源用于發(fā)電，預(yù)計(jì)到2050年燃煤電廠仍然要占50%左右。這是因?yàn)椋?/p>

中國和世界的油氣資源不可能為中國的發(fā)電廠提供的燃料。

中國曾經(jīng)在70年代和90年代兩次發(fā)展燒油電廠，都因?yàn)槭臀C(jī)和石油價(jià)格暴漲而實(shí)行煤改油，燃天然氣電廠也有同樣情況，所以中國不可能大量發(fā)展燃油燃天然氣的電廠。

中國的水能資源全部開發(fā)后所占的比重也不大；中國有世界最豐富的水能資源，據(jù)估計(jì)水能資源的經(jīng)濟(jì)可開發(fā)容量約為2.6億千瓦，即使全部開發(fā)利用，考慮人均1千瓦計(jì)，也足能解決中國所需電力裝機(jī)容量的1/6。

三、煤炭和電力要協(xié)調(diào)發(fā)展

出于提高煤炭利用效率和實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)的考慮，中國應(yīng)當(dāng)提高煤炭發(fā)電的比例，將更多的煤炭用于集中發(fā)電。為了提高煤炭工業(yè)和電力工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，煤炭、電力、運(yùn)輸要協(xié)調(diào)發(fā)展。

--煤、電、運(yùn)要統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展

中國曾經(jīng)提出能源發(fā)展與建設(shè)要以電力為中心，煤炭為基礎(chǔ)，是完全正確的，這里說的能源發(fā)展與建設(shè)，主要是指煤炭工業(yè)。如果煤炭工業(yè)的建設(shè)能夠與電力工業(yè)的建設(shè)相協(xié)調(diào)，就可以減少，煤炭的長途運(yùn)輸，節(jié)約人力、物力、節(jié)約能源消耗。我國的鐵路、水運(yùn)有40%-50%是用于煤炭運(yùn)輸?shù)?，因此，煤、電、運(yùn)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展是非常重要的。

電煤政府指導(dǎo)價(jià)取消之后，為避免電力、煤炭、運(yùn)輸三敗俱傷，除政府要整頓和治理電力。

結(jié)語

我國目前電力和煤炭都處在盈虧邊緣，在放開電煤政府指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，最好采取電煤減稅并輔以燃料價(jià)格調(diào)節(jié)基金為好。

未來50年，中國電力工業(yè)將繼續(xù)保持高速度發(fā)展態(tài)勢，雖然未來煤電裝機(jī)容量和發(fā)電的比重會(huì)有所下降，但由于電力工業(yè)的發(fā)展速度很快，燃煤電廠的絕對量還會(huì)繼續(xù)快速增長。中國2000年全國擁有裝機(jī)容量3.19億千瓦，其中有燃煤電廠約2.2億千瓦，消耗于發(fā)電和供熱的原煤約6億噸。今年由于關(guān)閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，運(yùn)力的制約和煤炭出口激增，已經(jīng)出現(xiàn)電煤緊狀態(tài)，發(fā)電用煤石的情況又有所抬頭，在一定程度上制約著燃煤電廠的發(fā)展。我們必須看到，中國雖然采取了改善能源結(jié)構(gòu)的措施，但燃煤電廠繼續(xù)增長的勢頭不可遇制，初步估計(jì)，假如創(chuàng)2050年全國人均裝機(jī)容量達(dá)到1千瓦，全國就要裝機(jī)容量16億千瓦以上，其中燃煤電廠約為9億千瓦左右，屈時(shí)需發(fā)電和供熱用原煤20億噸左右。2050年發(fā)電用煤約為2000年的3.3倍?？紤]到煤炭產(chǎn)區(qū)水資源短缺，可能有相當(dāng)數(shù)量的燃煤電廠要建在海邊，即港口電廠，煤炭的運(yùn)輸量必然會(huì)急劇增長，就此必須抓緊做好中長期的煤、電、運(yùn)規(guī)劃，務(wù)期煤炭、電力、運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。