周亮

摘要：抓基層打基礎(chǔ)一直是我們黨的光榮傳統(tǒng)，早在1964年，大慶石油會(huì)戰(zhàn)工委就曾提出“基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練”的基層工作方針，成為當(dāng)時(shí)抓好基層工作的基本經(jīng)驗(yàn)之一，是石油石化行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持、并從中受益的傳統(tǒng)工作方法。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的繼承發(fā)揚(yáng)、提煉總結(jié)和發(fā)展完善，結(jié)合當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)和深化國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)，2016年10月31日，在中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十一次代表大會(huì)上，為夯實(shí)黨的事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基，山西省委書記駱惠寧在報(bào)告中首次提出事關(guān)治晉理政能力水平的“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)，并將加強(qiáng)“三基建設(shè)”提高到戰(zhàn)略高度要求抓緊抓實(shí)抓好。

關(guān)鍵詞：提高；基層黨支部書記；綜合素質(zhì)；三基建設(shè)

基層黨支書記工作在基層黨務(wù)第一線，肩負(fù)著黨組織賦予的責(zé)任，是黨連結(jié)廣大黨員的橋梁和紐帶，是貫徹落實(shí)黨的方針政策和上級(jí)黨委指示決議的穿針引線人?；鶎狱h務(wù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，基層黨支部書記不僅要有良好的政治思想素質(zhì)和政治理論水平，而且還要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力?；鶎狱h支部書記也是貫徹落實(shí)黨的路線、方針，推進(jìn)民主決策，密切黨群關(guān)系，抓好黨建基礎(chǔ)最直接的組織者、管理者。全面提升基層黨支部書記的綜合素質(zhì)，是企業(yè)充分體現(xiàn)民主管理、助推科學(xué)持續(xù)和良性發(fā)展的根本所在。要做好這項(xiàng)工作，筆者認(rèn)為在工作中應(yīng)該牢牢掌握三個(gè)"必須"?！訌?qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須增強(qiáng)基層黨支部書記的黨性修養(yǎng)。作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的發(fā)起者、組織者，基層黨支部書記的綜合素質(zhì)如何，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的效能將產(chǎn)生重要影響。因此，基層黨支部書記必須全面地、不斷地發(fā)展自己，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的新發(fā)展、新要求，不斷提高自身的素質(zhì)水平。

筆者工作的陽(yáng)煤集團(tuán)是國(guó)有特大型企業(yè)集團(tuán)，有七十多年的建企歷史，是全國(guó)最大的無(wú)煙煤生產(chǎn)基地，現(xiàn)有總資產(chǎn)2150億元，二級(jí)分子公司70個(gè)，17萬(wàn)職工，退休職工6.3萬(wàn)人，位列中國(guó)煤炭企業(yè)50強(qiáng)第8位、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第99位和世界企業(yè)500強(qiáng)第445位。作為山西省屬五大煤炭集團(tuán)之一，陽(yáng)煤集團(tuán)為加強(qiáng)“三基建設(shè)”，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化引向深入，出臺(tái)了“三基建設(shè)”實(shí)施方案，提出了“把學(xué)習(xí)作為生存發(fā)展之道來(lái)追求，作為履職盡責(zé)第一需要來(lái)踐行，作為生活常態(tài)來(lái)堅(jiān)持”的學(xué)習(xí)理念，將2017年定為“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升”年，開(kāi)展了“軍訓(xùn)+培訓(xùn)”的“百期萬(wàn)人”素質(zhì)提升活動(dòng)，筆者作為親歷“百期萬(wàn)人”基層黨支部書記培訓(xùn)班的學(xué)員之一，作為在陽(yáng)煤集團(tuán)多家分子公司任職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際和培訓(xùn)心得，談?wù)勌岣呋鶎狱h支部書記整體素質(zhì)對(duì)加強(qiáng)“三基建設(shè)”的重要性。

一、當(dāng)前基層黨支部存在的問(wèn)題

黨支部是我黨最基層的一級(jí)組織，是黨的自身建設(shè)和管理黨員最基本的單位，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在社會(huì)基層單位的政治核心……黨支部的這些特性決定了黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，黨支部扎根于群眾之中，是人民群眾認(rèn)識(shí)黨、了解黨的窗口，人民群眾往往通過(guò)黨支部和黨員的表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)我們的黨。從這個(gè)意義上講，黨支部狀況如何，直接關(guān)系著黨在人民心目中的形象、威信，關(guān)系著黨能否贏得人民群眾的依賴與支持。

筆者曾在陽(yáng)煤集團(tuán)下屬的多家承擔(dān)陽(yáng)煤集團(tuán)后勤服務(wù)的單位中任基層和主要領(lǐng)導(dǎo)，深知做好窗口工作、基層工作、群眾工作的極端重要性。相比高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，老百姓更關(guān)注身邊的黨員和基層黨支部的工作情況。但陽(yáng)煤集團(tuán)作為引導(dǎo)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、夯實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的國(guó)有特大型企業(yè)集團(tuán)，多年來(lái)特別是“黃金十年”期間，和安全穩(wěn)定、保值增值、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、完成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的各類硬指標(biāo)相比，對(duì)黨建工作的重視程度尚未實(shí)現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo)，呈現(xiàn)出越往下要求越松的問(wèn)題，而且受定員定編影響，到科級(jí)建制或隊(duì)級(jí)建制的機(jī)構(gòu)中，基本不配備專職支部書記，兼職的支部書記或政治指導(dǎo)員開(kāi)展工作時(shí)也一定程度地存在“重行政、輕黨建”的思想，而且針對(duì)黨建工作的專業(yè)素質(zhì)和工作能力不足，黨建經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有納入預(yù)算，支部組織生活開(kāi)展質(zhì)量不高，導(dǎo)致基層黨支部在宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，教育、管理和監(jiān)督黨員，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾等方面的政治核心作用不能充分發(fā)揮。

隨著十八大以來(lái)反腐壓倒性態(tài)勢(shì)的逐步形成，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性進(jìn)一步提高，牢固樹(shù)立起“守紀(jì)律講規(guī)矩”的政治理念，“制度管人，流程管事”的文化理念深入人心，風(fēng)清氣正的工作環(huán)境基本形成。但由于黨支部存在的上述問(wèn)題，在基層組織中仍然存在對(duì)規(guī)章制度置若罔聞甚至個(gè)別普通黨員目無(wú)法紀(jì)的問(wèn)題，從被舉報(bào)人更多的從集中于科處級(jí)向集中在隊(duì)干和普通管理人員的轉(zhuǎn)變中可見(jiàn)一斑。

二、找準(zhǔn)抓手，加強(qiáng)“三基建設(shè)”

陽(yáng)煤集團(tuán)是山西省國(guó)有企業(yè)的典型代表，正是因?yàn)榛鶎狱h支部戰(zhàn)斗堡壘作用的缺失，山西省在深化國(guó)有企業(yè)改革、分離企業(yè)辦社會(huì)職能、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等問(wèn)題上顯得基層積極性不高、內(nèi)生動(dòng)力不足。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。我黨在建黨九十多年的進(jìn)程中，各項(xiàng)機(jī)制體制逐步建立健全，山西省黨委正是意識(shí)到了在基層黨組織中存在的這些問(wèn)題，才從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā)，提出了“三基建設(shè)”。

由于前述黨支部的特性，因此不論是加強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作還是提升基本能力，核心都是加強(qiáng)黨支部建設(shè)，而抓好黨支部建設(shè)，關(guān)鍵在人。在各級(jí)黨組織中，書記始終扮演者“領(lǐng)頭羊”、“掌舵者”的角色，在黨支部中，支部書記是中心人物， 在支部這個(gè)組織和范圍內(nèi)，支部書記擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)；按照上級(jí)組織的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，從事黨務(wù)、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、群團(tuán)等領(lǐng)導(dǎo)工作，享有企業(yè)賦予的權(quán)利和義務(wù)，處于政治上的導(dǎo)向地位、決策中的主導(dǎo)地位、執(zhí)行中的指揮地位、落實(shí)中的督導(dǎo)地位和全局中的統(tǒng)攬地位，肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、帶領(lǐng)、指導(dǎo)、引導(dǎo)一定范圍的重任，在支部中發(fā)揮著政治上的核心作用、決策中的主導(dǎo)作用、班子建設(shè)中的協(xié)調(diào)凝聚作用、修養(yǎng)和作風(fēng)方面的表率作用。因此抓好黨支部建設(shè)，加強(qiáng)“三基建設(shè)”，關(guān)鍵在黨支部書記。黨支部書記的素質(zhì)直接決定“三基建設(shè)”的工作成效。endprint

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨支部書記整體素質(zhì)

習(xí)近平指出，組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，各級(jí)黨組織書記要堅(jiān)持區(qū)分層次，及時(shí)指導(dǎo)，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，掌握抓黨員隊(duì)伍建設(shè)的方法要求。陽(yáng)煤集團(tuán)針對(duì)黨支部書記存在的能力不足、政治占位不高、敏銳性不強(qiáng)的問(wèn)題，以“百期萬(wàn)人”黨組織書記培訓(xùn)班為開(kāi)端，以二級(jí)黨委和直屬黨總支為單位，開(kāi)展了全體黨員集中輪訓(xùn)、黨支部書記每月專題培訓(xùn)的“自學(xué)+集中學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)工作機(jī)制，培訓(xùn)內(nèi)容立足世情、黨情、國(guó)情和企業(yè)實(shí)際，涉及自媒體時(shí)代牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)、十八大以來(lái)修訂的條例準(zhǔn)則等黨規(guī)黨紀(jì)、企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度、基層黨建工作手冊(cè)等等方面，進(jìn)一步提高了黨支部書記的政治敏銳性、黨性修養(yǎng)、思想政治工作水平、專業(yè)技能以及工作中處理各種問(wèn)題的能力。

在當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、改革新形勢(shì)下，每一名黨支部書記必須增強(qiáng)角色、責(zé)任、作為意識(shí)，明確自己的位置和肩負(fù)重任，敢于亮劍，勇于擔(dān)當(dāng)，以積極有為的姿態(tài)和精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、集中精力、凝聚人心、凝聚力量、成為一名想作為、敢作為、會(huì)作為、有作為的基層黨支部書記，抓好黨支部建設(shè)，加強(qiáng)“三基建設(shè)”，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化引向深入。

4、加強(qiáng)基層黨支部的思想政治工作

黨支部思想政治工作的目標(biāo)，是通過(guò)思想意識(shí)層面的教育，引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高思想政治素質(zhì)，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)的正確方向，為企業(yè)發(fā)展建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證。企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)，是通過(guò)企業(yè)共同價(jià)值觀的鑄造，形成良好的職業(yè)道德、行為規(guī)范和行為方式，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)發(fā)展建設(shè)提供強(qiáng)有力的文化支撐。二者都是以人為本，重視培養(yǎng)人的共同意識(shí)和提高人的思想道德素質(zhì)，把調(diào)動(dòng)員工積極性和主動(dòng)性作為自己的重要任務(wù)，以保證企業(yè)的健康發(fā)展。

基層黨支部要發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。思想政治工作要做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提升對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作的重視程度，以身作則，嚴(yán)于律己。要樹(shù)立“大政工”的理念，抓企業(yè)的思想政治工作不只是企業(yè)政工部門的事，而是企業(yè)的黨組織、行政以及全體員工大家共同的事。企業(yè)思想政治工作是企業(yè)管理的重要組成部分，要把思想政治工作納入企業(yè)管理，這樣才有利于把思想政治工作與企業(yè)中心工作融為一體，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合，可以達(dá)成思想政治工作與經(jīng)營(yíng)管理一體化、工作范圍全面化，使思想政治工作跳出“純政工”的模式，把思想政治工作落實(shí)到車間班組，深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，從而形成全方位、全過(guò)程的“大政工”格局。

此外，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)員工的思想、工作、生活影響很大，基層黨支部應(yīng)第一時(shí)間為員工想到，做到，引導(dǎo)。企業(yè)網(wǎng)站可設(shè)立專門欄目，利用網(wǎng)絡(luò)交流的平等性和即時(shí)性，通過(guò)與員工對(duì)話交流，答疑釋惑，溝通情況，解決問(wèn)題，喚發(fā)員工的主體意識(shí)，激勵(lì)員工愛(ài)崗敬業(yè)、積極進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)思想政治工作形式與文化活動(dòng)載體的有機(jī)融合，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

參看文獻(xiàn)：

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