◎吳光梅

大數(shù)據(jù)時代高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作途徑研究
——以貴州高校為例

◎吳光梅1，2

通過對貴州部分高校和地方資助工作相關(guān)人員進(jìn)行走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校學(xué)生資助工作存在“重扶貧、欠扶志與智”、“精準(zhǔn)識別”和“精準(zhǔn)資助”難以實(shí)現(xiàn)等問題。經(jīng)過一段時期的探索，總結(jié)出：建立“三全”資助育人機(jī)制，“一觀四聽”構(gòu)建大數(shù)據(jù)貧困檔案進(jìn)行精準(zhǔn)識別，完善有償獎勵制度、校企合作提供兼職機(jī)會等措施是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助的有效途徑，在實(shí)踐中已取得顯著成效。

習(xí)總書記在黨的十九大報告中指出：要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。高校是踐行扶貧同扶志、扶智相結(jié)合的重要陣地，落實(shí)好對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)資助工作，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，不讓一個家庭因?qū)W生就學(xué)而致貧，不僅為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供了強(qiáng)有力的資助保障，還對國家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、順利完成脫貧任務(wù)具有重要意義。高校全體師生員工都是學(xué)生是否困難的識別者，如何對家庭經(jīng)濟(jì)困準(zhǔn)學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)識別和資助，是關(guān)系到高校資助工作是否有效落實(shí)的關(guān)鍵。通過走訪調(diào)查，了解當(dāng)前高校開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀，對存在問題進(jìn)行探討，以期尋找對高校學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)資助工作的有效方法，對高校相關(guān)人員開展資助相關(guān)工作具有借鑒意義。

高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀及存在問題

表1 貴州高校校內(nèi)部分資助項(xiàng)目情況表

當(dāng)前我國已進(jìn)入中國特色社會主義新時代，高校學(xué)生資助工作受到黨和國家的高度重視、社會各界的廣泛關(guān)注。當(dāng)前已構(gòu)建了以國家獎助學(xué)金、勤工助學(xué)為主，以社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人捐助等為資金來源的校內(nèi)助學(xué)等方式為輔的“多元混合”資助體系。貴州高校對學(xué)生資助工作高度重視，有的高校專門成立資助工作小組，由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校資助工作的開展，同時將輔導(dǎo)員納入工作小組，對學(xué)生資助工作進(jìn)行具體實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供了保障，但同時也存在一些問題。

側(cè)重經(jīng)濟(jì)扶貧，扶志與扶智有待加強(qiáng)。通過對貴州部分高校資助部門工作相關(guān)教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生、地方相關(guān)資助部門工作人員進(jìn)行走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除以國家獎助學(xué)金為主體的資助外，貴州高校學(xué)生還受到來自企業(yè)、社會團(tuán)體和個人的資助，項(xiàng)目類型多、資助金額大（表1），大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間都能獲得1次及以上不同類型的獎勵或資助，經(jīng)濟(jì)扶貧實(shí)施有力。但當(dāng)前資助政策仍存在不足，建檔立卡的農(nóng)村戶籍學(xué)生無條件享受“兩助一免（補(bǔ)）”，其他學(xué)生以其家庭經(jīng)濟(jì)困難程度來申請資助，未考慮其學(xué)習(xí)成績和在校期間表現(xiàn)，由此帶來部分學(xué)生“理所應(yīng)當(dāng)”的受助心理，不關(guān)注學(xué)習(xí)以提升自己的專業(yè)技能，不參加班級、學(xué)校及社會實(shí)踐活動以提升自己的綜合素養(yǎng)，目標(biāo)理想信念缺失，其“志”與“智”迫切需要提升。

學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)信息失真，精準(zhǔn)識別困難重重。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的識別認(rèn)定是高校資助工作的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前各高校認(rèn)定工作主要以“扶貧卡”“家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表”“困難證明”“學(xué)生申請書”、“學(xué)生日常消費(fèi)情況”等為參考依據(jù)，以班級、年級、學(xué)院“三級認(rèn)定”為機(jī)制，進(jìn)行資助對象認(rèn)定。但由于地方相關(guān)人員在精準(zhǔn)扶貧審核中存在問題，還存在真正貧困且符合條件的家庭未得以建擋立卡；同時有部分學(xué)生由于覺悟不高、缺乏誠信，提供的家庭經(jīng)濟(jì)信息存在失真情況，給高校資助認(rèn)定工作增加困難，難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別。

“輪流坐莊”現(xiàn)象仍然存在，精準(zhǔn)資助難以實(shí)現(xiàn)。貴州高校學(xué)生生源多來自本省農(nóng)村地區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)困難是普遍現(xiàn)象，在對學(xué)生進(jìn)行受助對象評定時，為了操作便捷，又不“得罪人”，在優(yōu)先滿足建檔立卡的農(nóng)村戶籍學(xué)生，存在剩余名額存在“輪流坐莊”現(xiàn)象。由于資助政策的限制，部分學(xué)生已經(jīng)脫貧且本人自愿申請放棄受助機(jī)會，實(shí)際工作中卻必須將其確定為受助對象，不考慮家庭實(shí)際情況，而真正的家庭困難學(xué)生，由于名額限制，卻不能享受資助，精準(zhǔn)資助難以實(shí)現(xiàn)。

高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作實(shí)效的途徑

精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱，高校精準(zhǔn)資助工作要求資助工作要有針對性、因事而化，根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，實(shí)施有效的精準(zhǔn)資助。通過一段時間的實(shí)踐探索，總結(jié)出以下精準(zhǔn)資助的有效途徑，實(shí)踐效果較好。

抓住契機(jī)，將思政教育融入學(xué)生資助工作中。習(xí)總書記在全國高校思政教育工作會議中指出“要將思想政治教育貫穿教育教學(xué)全過程”，高校在思政教育工作中要堅(jiān)持全員全方位全過程的“三全”育人原則。高校應(yīng)建立健全資助制度，增加有償資助項(xiàng)目，發(fā)揚(yáng)“付出才有回報”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神；資助部門要定期舉辦校級層面的感恩勵志教育活動，樹立典型，在學(xué)校大力宣傳，感染學(xué)生；教師要利用課堂尋找契機(jī)，將理想信念教育融入課堂；輔導(dǎo)員要抓住資助項(xiàng)目評定契機(jī)，適時開展感恩、勵志教育主題班會和活動；同時也要利用就業(yè)指導(dǎo)，在幫助學(xué)生進(jìn)行人生規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃時，引導(dǎo)學(xué)生樹立理想目標(biāo)，并為之奮斗。

構(gòu)建大數(shù)據(jù)貧困檔案，精準(zhǔn)識別受助對象。要實(shí)現(xiàn)對高校困難學(xué)生的精準(zhǔn)識別，需要建立全員全方位全過程的“三全”識別機(jī)制，全體師生員工都是識別工作的參與者，其中輔導(dǎo)員是識別工作的主體，是高校資助工作是否精準(zhǔn)的關(guān)鍵人物。建立“一觀四聽”的識別機(jī)制，即從學(xué)生入校報到開始到學(xué)生畢業(yè)，輔導(dǎo)員要全程觀察學(xué)生情況，學(xué)生報到時，要求學(xué)生及家長填寫基本信息表，觀察學(xué)生家長的身體健康狀況等，掌握最原始的資料，以避免學(xué)生入校后為獲評資助重新編造家庭經(jīng)濟(jì)信息情況的發(fā)生；建立“家訪”制度，在進(jìn)行困難認(rèn)定時，做到“四聽”，一聽學(xué)生自述、二聽同學(xué)評述、三聽家長表述、四聽村鎮(zhèn)相關(guān)部門講述，對特殊困難學(xué)生要進(jìn)行家訪，以了解學(xué)生家庭的實(shí)際困難，同時也核實(shí)認(rèn)定結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建學(xué)生大數(shù)據(jù)貧困檔案，并實(shí)時更新，以精準(zhǔn)識別困難學(xué)生及其困難程度。

因人施策，精準(zhǔn)資助困難學(xué)生。不同地區(qū)、不同家庭背景的學(xué)生，貧困類型和程度不一。高校學(xué)生資助工作要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，制定精準(zhǔn)資助對策，因人施策。要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助目標(biāo)，應(yīng)遵循以下原則：1.扶貧與扶志、扶智有機(jī)結(jié)合，扶貧先扶志與智。幫助學(xué)生進(jìn)行人生、職業(yè)和學(xué)業(yè)規(guī)劃，建立健全學(xué)習(xí)、科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐、文體等“多元化”的獎勵機(jī)制，鼓勵學(xué)生追求卓越，提升專業(yè)知識技能或特長，增強(qiáng)未來就業(yè)競爭力。2.建立校企合作機(jī)制，授人以魚不如授人以漁。有的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難，但勤勞奮進(jìn)，不愿“等、靠、要”，更愿意通過自己的努力，勤工儉學(xué)，自力更生。高校應(yīng)肯定學(xué)生自強(qiáng)不息的精神，積極為其創(chuàng)造條件，根據(jù)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，尋找校企合作機(jī)會，在不影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)的前提下，為學(xué)生提供與其專業(yè)發(fā)展或職業(yè)規(guī)劃相關(guān)的兼職機(jī)會，在對學(xué)生基本生活提供補(bǔ)貼的同時，也為學(xué)生未來就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。3.營造良好資助風(fēng)氣，資真正之所需。根據(jù)學(xué)生大數(shù)據(jù)貧困檔案，將真正需要資助的學(xué)生評定為資助對象，杜絕“輪流坐莊”和“資助集中化”現(xiàn)象，明確解困型資助項(xiàng)目對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“保基本、兜底線”的功能定位，而非發(fā)財(cái)致富的途徑，即要結(jié)合學(xué)生所獲獎學(xué)金、勤工助學(xué)、地方資助等情況，確定校內(nèi)各項(xiàng)資助項(xiàng)目的受助人員。對于申請資助時弄虛作假的學(xué)生，要以適當(dāng)方式予以懲戒。

2017年度貴州省教育廳高校人文社科研究項(xiàng)目：“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生思想政治教育”輔導(dǎo)員工作O2O模式探索與實(shí)踐——以貴州師范學(xué)院為例(2017fdy34)；貴州師范學(xué)院學(xué)生事務(wù)管理專項(xiàng)課題：大數(shù)據(jù)時代高校學(xué)生資助評定研究——以貴州師范學(xué)院為例；貴州師范學(xué)院黨建創(chuàng)新活動項(xiàng)目：以新媒體為載體，創(chuàng)O2O先鋒黨支部。

1.貴州師范學(xué)院化學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院；2. 貴州師范學(xué)院麗瓊工作室）